大汉刘玄德 第197章 江淮固本新政行

章武五年的春意，终于在淮河两岸扎下了根。冰雪消融，泥土解冻，嫩绿的新芽顶破饱经战火摧残的大地，仿佛在无声地宣告着新生。随着寿春的陷落和江北之地的全面光复，持续数月的战事暂告一段落。朝廷的版图上，兖州、豫州、徐州以及新附的九江、庐江二郡，如同拼图般严丝合缝地重归一体，标志着自董卓之乱后，中原核心地域首次实现了实质上的统一。

捷报传至邺城，朝野振奋。这一日，铜雀宫，宫阙巍峨，飞檐斗拱映照着初春的朝阳。百官肃立，气氛庄严肃穆。天子刘备端坐于御座之上，身着玄色龙纹朝服，庄重深沉，眉宇间既有扫清寰宇的欣慰，亦有一统山河后愈加深沉的责任感。他环视麾下济济一堂的文武栋梁，声音沉稳有力，回荡在空旷的大殿中：“关云长定徐北，孙文台平淮南，将士用命，百姓归心，此乃上天庇佑，亦赖诸卿同心。然，打天下易，治天下难。兖、豫、徐、江淮新复，疮痍满目，流民待抚，吏治待清。当务之急，非急于求成，而在固本培元，使新政根基深植于此。”

位列文臣之首的刘虞，身为太师、领宗正事，又是当朝皇后之父，德高望重。他手持玉笏，缓步出列，声音洪亮而充满感怀：“陛下圣明。中原之地，久经战乱，豪强割据，民生凋敝。老臣每思及此，安民方为兴邦之本。当以‘安民’为第一要义。度田检籍，抑制兼并，使耕者有其田；轻徭薄赋，与民休息，使业者得其利。如此，则流散者可归，荒芜之地可垦，朝廷赋税之源可开。”

司徒王允紧随其后补充：“刘公所言极是。吏治尤为关键。前朝旧吏，良莠不齐，需加甄别。当选派干练清廉之士，充任州郡长官，宣示朝廷德政，革除前弊。”

太尉皇甫嵩则从军事角度建言：“各州郡驻防须重新规划。青州有关云长，江淮有孙文台，可谓门户稳固。然内部须有呼应。宜于兖豫徐腹地要冲，设置镇戍，精兵屯田，既可弹压地方不轨，亦可为四方机动策应。”

刘备微微颔首，目光扫过政事堂的几位核心谋臣，最终落在尚书令荀彧身上：“文若，新复州郡，百废待兴，关乎朝廷根基。于人事调度、施政细则，朕思之良久，尔等可有详议，以供朕决断？”

荀彧与身旁的荀攸、沮授交换了一个眼神，从容出列，躬身奏对：“陛下深谋远虑，臣等钦佩。近日与司徒、太尉及政事堂诸公反复商议，于新复州郡之治理与人事安排，确有若干浅见，乃集思广益之果，谨呈陛下圣览，恭请陛下裁夺。”他并未直接宣读名单，而是先陈述原则，“此番调整，首要在于稳。用熟悉当地情势之良吏，安抚民心；擢立有军功之能臣，稳固秩序；调中枢才俊赴要冲，贯彻新政。其次在于衡，平衡新旧，兼顾内外，使诸州郡如臂使指，共赴王化。”

刘备身体微微前倾，显出极大的关注：“具体人选，文若且道来。”

荀彧这才娓娓道出商议结果：

“徐州方面，原别驾赵昱，忠贞勤勉，熟知徐州民情，可堪重任，臣等以为，迁其为徐州刺史，总揽州政，当能稳定局势；治中王朗，通晓经义，善于谏言，调入中枢，任谏议大夫，以备顾问，可补朝堂清议；孙乾擅长交际，调和各方，调入鸿胪寺，负责诸侯及外邦往来，正合其才；彭城新定，位置关键，糜竺于破城有功，且熟悉商贸，任彭城郡太守，利于稳定地方，恢复民生，此亦对其功劳之肯定。”

“豫州新附，需稳重之臣安抚。中书郎辛评，办事干练，熟悉政务，擢升豫州刺史，可期迅速打开局面；其弟辛毗，才思敏捷，明于律令，升任司徒长史，佐王司徒处理日常，亦算人尽其才。”

“至于九江、庐江二郡，”荀彧语气稍顿，“征东将军参军周瑜日前有表上奏，言其麾下新得两位江淮俊杰，乃临淮东城鲁肃与淮南成德刘晔。此二人皆为当地名士，素有威望，且鲁肃慷慨有大略，刘晔乃汉室宗亲，有佐世之才。周参军力荐鲁肃可任九江太守，刘晔可任庐江太守。臣等详考其能，以为此议甚妥。用其抚治乡土，必能事半功倍，速安江淮。”

刘备听罢，沉吟片刻，目光扫过殿内众臣，见无人有异议，便朗声道：“诸卿所议，深合朕心。徐州、豫州人事，便依此议。鲁肃、刘晔，既是公瑾举荐，又是江淮俊彦，准其所请，授鲁肃九江太守，刘晔庐江太守。诏令即刻下发，命各员尽快赴任，不得延误。”

诏书抵达彭城时，城头的硝烟味尚未完全散尽，但清理废墟、修复屋舍的工作已全面展开。关羽坐镇临时改作的刺史府，主持大局。他虽不擅具体政务，却知人善任，将安抚地方之事主要交由新任彭城太守糜竺处理，自己则专注于军纪整肃和防务安排。

接到朝廷正式任命和处置俘虏的旨意后，关羽立即下令打造坚固囚车，并选派得力亲兵百人，由一名稳重军侯率领，准备将陈登、张勋押往邺城。

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