明末：从落魄宗室到天下共主 第447章 税改

“接下来说说如何解决赋税转移的事吧？”

朱烈洹 看向李善长，“李卿，既然 问题是你提出来的，你先说说自己的看法吧。”

李善长起身拱拱手， “陛下，赋税转移这件事，以臣来看可分为两个方面。

首先是地方士绅大户勾结衙门将属于自身的赋役偷偷转移到普通百姓身上。

对于这一点，除了加强监管，臣也没有太多办法。

不过臣觉得之前张大学士所说设立专门的收税衙门或许对此应该有些作用。

但为了防止再出现这种事，地方收税衙门所用官吏必须是异地之人，且隔几年就要更换。

地方大户之所以能勾结衙门做出这种事，关键不在作为流官的知县身上，而是那些久固地方的胥吏。

现在虽然恢复了佥充之法，但依然很容易出现相互勾结之事，必须严防。

其二，就是百姓将自己田地投充到官员、生员等人名下，从而减少交税。

这点其实很好解决，因为在我大明，从来没有所谓的免税，哪怕是亲王或一品大员，只要没有皇帝的恩典，照样要交税。

朝廷免除的仅是徭役罢了，甚至都不是全部的徭役，仅是杂役或均徭。

仅在少数穷困之地，朝廷为了照顾那里的读书人，让他们能安心读书，会免除几亩地税收，也不是全部。

之所以出现投充之事，不过是一些别有用心之人肆意扩大的结果。

之前朝廷已经下令废除这些特权，地在谁名下，有多少就得交多少税。

加之朝廷分层税收之法，那些名下地多的都在疯狂甩卖，根本不可能再接受投献。

而且现在大明大部分土地都在陛下名下，那些百姓都是租户，无权转移土地，因此这点倒是不必担心。”

朱烈洹点点头，李善长说的很有道理，其实以现在大明的情况，他还真不怕出现投充献的情况。

因为大部分土地都在朱烈洹名下。

关键现在田亩越多，交的税越多，当超过百亩时，基本一年就是白干，超过千亩甚至会亏钱。

这种情况下，大家甩卖土地都来不及，谁会往自己名下揽？

几百年后什么情况朱烈洹不敢保证，但百年内只要朝廷中枢不出情况，这政策就不会出问题。

只要严防李善长所说第一点即可。

“从诸卿所言，基本都觉得新设独立的税收衙门为正解，朕同样有此种感受。

以朕所想，于京城设直属于朕直辖的税务司，总管全国收税之事。

地方府县分设税务分局，专管收税，衙门不得干涉。

另于地方税务局设立独立的稽查大队，专司查处偷税漏税，配备军中武器，一旦发现有人偷税漏税可直接捉拿。”

朱烈洹话音一落，众人的第一感觉就是，这个税务局怎么和锦衣卫有些像？

“陛下，如此是否权利太大？”王应熊小声说道。

独立的税务衙门没问题，直属皇帝管辖也没问题，但那个稽核大队就有些吓人了。

这玩意听起来就是军队和锦衣卫的集合体。

或者说这就是增加了收税权利的锦衣卫，毕竟锦衣卫也是归属军队。

太TM吓人了。

朱烈洹摆摆手，“地方上偷税漏税抗税者，多为士绅大户，面对这些人，必须使用强硬的手段，否则他们不会惧怕。

稽核大队，主要目标就是那些大户。

只要老实交税，有何好怕的？

唯有心中有鬼者，才会惧怕。”

朱烈洹一番言论让众人哑口无言，毕竟再说下去他们就要成心中有鬼的那个了。

良久，姚广孝开口，“陛下，如果税务局特别是稽核大队滥用职权该怎么办？”

朱烈洹早有对策，“凡查出偷税漏税者，必须会同地方衙门和锦衣卫协查，并在事后报于京城。”

众人点点头。

“陛下，不知田赋是否依然采用现在的实物制，还是恢复白银制？”张居正问道。

现在大明的田赋依朱烈洹的命令，收取的是实物，这是之前战争时期朱烈洹特意下得命令。

毕竟那时候，朝廷最需要的是粮食而不是硬邦邦的白银。

因此，事实上这时候的大明已经废除了一条鞭法。

不过现在天下初步安定，有些人比如张居正就觉得应该恢复一条鞭法，毕竟收实物确实不如白银方便。

而且赋役分开，也容易出问题。

朱烈洹摇摇头，“不妥，田赋依然收取实物，此策暂不改。”

短时间他不打算更改，连一条鞭法也不打算恢复。

见朱烈洹态度坚定，其他人也没说什么。

更别说不少人也是支持收取实物，虽然麻烦了一些，但相比白银，还是实打实的粮食更能给予安全感。

接下来众人又开始商议商税、市舶司税、茶税等等。

对于这些，没有分歧，大家一致认为需要增长。

经过商议，各种税率被逐渐确定下来。

比如商税，虽然里面包含多种税收，税率各不相同，但平均下来差不多是十税一，相比以前涨了三倍。

关键是能保证收上来，以前连三十税一的商税都收不上来。

朱烈洹敢握着刀子表示，他绝对能收上来。

但这只是基本情况，连田税都实行了阶梯税率，朱烈洹自然不会让商税例外。

年入千两以内大约是十税一，超过千两翻倍，过万两再翻倍。

也就是说，最高差不多是十税四。

而其中那些与普通百姓无关的，例如珠宝字画、香料、丝绸等奢侈品，更是高达十税五。

如果是以前的大明，就这税率一公布出去，朱烈洹都能想象会出现什么情况。

绝对会出大乱，例如游行、哭庙甚至打砸官府衙门都有可能，朝廷官员也会反对，到最后的结果就是不了了之。

连万历收个矿税都能搞得一片大乱，更别说商税。

可现在？

呵呵。

士绅商人都被朱烈洹杀的快鸡犬不留了，现在还存在的商人基本都是年入千两以下的小商人，超过千两的寥寥无几。

朝廷官员也都是他的人，谁来反对？

或许命令颁布后民间会有些许议论，但掀不起什么风浪。

毕竟大清洗的余威可还在呢，没人想拿自己的脖子去和长刀比比谁硬。

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