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绍兴三十六年的盛夏，当“收兑恶钱、铸造新币”的金融风暴席卷帝国城乡之际，另一场静默却深刻的变革，也在帝国的军事体系中悄然推进。
这场变革无关轰轰烈烈的征伐，也无金鼓齐鸣的演练，它聚焦于军队最基础的构成单元——兵员的来源与性质。
这便是赵构与枢密院主导的新一轮“军制微调”，其核心在于：在边境局势相对稳定、财政状况有所改善的地区，逐步、稳妥地提高职业募兵（主要指禁军、厢军中的常备战兵）的比例，相应减少轮戍性质的民兵（乡兵、士兵、保甲丁壮）的征发与使用，旨在进一步提升军队的专业化、职业化水平与常备战斗力。
传统的宋军兵制，是“募兵”与“征兵”（民兵）相结合，以“强干弱枝”、“内外相制”为原则的复杂体系。
禁军为中央直属精锐，厢军为地方驻屯军，二者主体为招募的职业兵。
而乡兵（如弓箭手、刀牌手）、士兵（边境蕃兵）、保甲丁壮等，则为按户抽丁、农闲训练、有事征发的民兵性质武装。
这套制度在防御、维持治安、节约军费方面有其优势，但弊端也日益凸显：民兵训练时间短，技战术水平参差不齐，组织纪律相对散漫，更替频繁，难以形成持久、稳定的战斗力，尤其不适应高强度、长时间的边境对峙与未来可能的大规模机动作战需求。
随着岳飞、吴玠等将领在边防实践中对精兵的渴求，以及赵构“兵贵精不贵多”思想的贯彻，扩大职业兵员，打造一支“招之能来，来之能战，战之能胜”的常备精锐，逐渐成为共识。
此次“微调”，便是在此背景下，审慎、渐进地推行。
调整首先在北疆岳飞防区与川陕吴玠防区这两个相对稳固的战线展开。
河北西路，真定府宣抚使司。
岳飞与麾下主要将领、幕僚，正在研议枢密院下达的《整饬边军，增募锐士疏》的具体实施细则。
“枢密院的意思很明确，”岳飞指着案上的文书，对众将道，“在我军防线稳固、屯田有成、粮饷可支的州、军、寨，可逐步将原由‘乡兵’、‘保甲’承担的戍守、巡逻、部分堡寨守御任务，移交给新增募或由现有厢军中选拔的‘常备戍卒’。
这些‘常备戍卒’，需脱离生产，专事操练、戍守，享受与禁军战兵相近的粮饷、装备。
而被替换下来的乡兵，则回归本业，农时耕作，闲时由州县组织进行一定的‘保境’训练，作为后备与补充。”
大将张宪沉吟道：“元帅，此策甚好。
往日，许多堡寨、哨所，由乡兵轮戍，三月一换，刚熟悉地形敌情，便到期换防，难成劲旅。
且其心挂田亩家小，战意、韧性终不及专吃粮饷的职业兵。
若能以常备戍卒守要点，则防务可更稳固，反应亦更迅捷。
只是……这增募之费，非同小可。”
岳飞颔首：“张统制所虑极是。
然朝廷既下此决心，必有筹措。据报，去岁市舶、盐茶之利颇丰，加之新钱法推行，国库稍裕。
此次增募，并非一蹴而就，而是‘汰弱留强，渐次补充’。
我意：先从各军中选拔技艺精熟、年富力强、家世清白之厢军士卒，补入‘常备戍卒’序列，集中驻防关键堡寨。
缺额，再面向北地归正人、流民中之健壮者，以及部分优秀乡兵，公开招募。
待遇从优，但选拔务必严格！宁缺毋滥！”
“此外，”岳飞目光扫过众将，“‘常备戍卒’之训练、管理，须与禁军看齐。
日常操练，不得少于四个时辰；阵型、技艺、号令，务求纯熟；纪律，尤须严明。
其驻防地，亦需修建完善之营房、武库、校场，使其安心服役。
各级军官，亦从原有禁军、厢军优秀军校中选拔、调任，或由‘讲武堂’（岳飞主持的军官培训班）结业者充任。”
“至于乡兵，”他转向负责民政的幕僚，“其役期可缩短，但每年农闲，仍需集中训练一月，由‘常备戍卒’派教头督导，保持基本战技与号令熟悉度。
其待遇，可酌减，但需明确，使其知仍为国家后备力量，遇大战，仍需征发。
同时，鼓励优秀乡兵通过考核，转入‘常备戍卒’或厢军。”
方案既定，河北西路迅速行动起来。
在安平寨、黑山峪、黄花墩等经历过战火考验的前沿堡寨，首批约五千名从各军选拔出的精锐士卒，被重新编组，授予“常备戍卒”新的旗号、腰牌、衣甲，进驻这些要地，接替了原先由乡兵轮戍的任务。
他们的粮饷比普通厢军提高三成，装备也优先换新。
同时，在真定、中山等后方大城，设立了募兵点，条件优厚但考核严格，吸引了众多北地归正人、流民中的勇健之士前来应募。
效果是显着的。
这些“常备戍卒”无需分心农事，训练时间、强度、系统性大幅提升。
他们常年驻守固定防区，对地形、敌情、友邻了如指掌，战备状态始终保持在高位。
统一的装备、严明的纪律、专业的训练，使得这些堡寨守军的战斗力、反应速度和韧性，明显超过了以往“半农半兵”的乡兵轮戍时期。
蒙古游骑再次袭扰时，发现这些宋军“钉子”更难拔除了，往往刚一接触，便会遭到更精准密集的弩箭射击和更迅速有力的反击。
类似的调整也在川陕吴玠防区、荆湖岳飞防区（对金方向）等地推行。
虽然因财政压力、地域差异，推进速度和规模不尽相同，但“提高职业兵比例，打造常备精锐”的大方向是明确的。
当然，阻力与问题并存。
财政压力：供养一名职业兵的耗费数倍于民兵。
尽管市舶、盐茶、新币等改革增加了收入，但军费仍是朝廷最沉重的负担。
“增募”必须与“汰弱”、“精简”同步，并严格控制规模，避免重蹈北宋“冗兵”覆辙。
兵源质量：单纯募兵，易招致市井无赖、兵痞，需严格选拔、加强思想管控（忠君报国教育）、完善优抚制度，方能保证军队的纯洁性与战斗力。
社会影响：减少乡兵役期，可能削弱“兵民结合”的国防基础。
需通过完善保甲、加强民兵训练、保持征发制度等方式弥补。
同时，大量青壮脱离生产，对地方经济也有影响。
将领专兵风险：职业兵与将领关系更密切，需通过定期轮换、军政分离、加强监军与枢密院控制等手段防范。
对此，赵构与枢密院有清醒认识。
此次“微调”，强调“渐进”、“试点”、“与屯田、实边结合”，不追求一步到位。
岳飞、吴玠等大将也以身作则，严格治军，杜绝吃空饷、克扣军饷等弊端，并主动将部分家丁、亲兵纳入统一整编，以示大公。
临安，枢密院。
李纲与赵鼎审视着来自北疆、川陕的奏报。
“鹏举、晋卿（吴玠字）行事，稳妥老成。”
李纲指着奏报中关于“常备戍卒”训练成效、边境应对效率提升的数据，“此‘职业化’之路，虽耗资甚巨，然于提升边军即时战力，应对北虏小股频扰，确有奇效。
假以时日，若能将前线关键守备力量，大部换为此等精卒，则我北疆防线，真可谓固若金汤。
即便蒙古主力来犯，亦可为我调集主力、部署反击，赢得宝贵时间。”
鼎点头：“然。
然此为‘强枝’，‘干’（禁军主力）更需加强。
尤其是骑兵、炮兵、水师等技术兵种，非长期职业训练不可。
下一步，当在确保边防稳固之前提下，逐步增加对禁军，尤其是‘背嵬’、‘游奕’等野战精锐的投入，更新其装备，强化其合成演练，使其真正成为可与蒙古铁骑一较短长的‘锋刃’。
同时，对水师、火器部队，更应专款专用，加速发展。”
“赵相所言极是。”
李纲目光深远，“兵者，国之大事。
制胜之道，在精不在多，在质不在量。
昔唐之府兵制衰而募兵制兴，亦是时势使然。
今我朝面对之敌，乃旷古未有之强敌，非有一支‘招之即来，来之能战，战则必胜’的职业化、精锐化大军，不足以保社稷，卫黎民。
此次‘微调’，便是向此目标，迈出的坚实一步。
然路漫漫其修远，尤需朝廷上下，持之以恒，妥善筹划。”
军制的“微调”，如同精工细作，在帝**事躯体的末梢与关节处，进行着不易察觉却至关重要的强化。
它不追求数量的暴增，而注重质量的跃升与结构的优化。
更多的职业兵意味着更强的即时反应能力、更专的战斗技能、更稳的防御体系。
当蒙古的威胁如同达摩克利斯之剑高悬时，这种静水深流式的军事改革，正在为帝国锻造着更加坚韧、更加锋利的盾与剑。
虽然前路艰难，耗资巨大，但为了在即将到来的暴风雨中屹立不倒，这一切的投入与变革，都被认为是必要且值得的。
