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诗云：
百战归来意未平，苍生涂炭泪纵横。
苛捐似虎吞民骨，酷吏如狼断生灵。
雷霆一击除旧弊，甘雨千重润新耕。
莫道中原无乐土，如今只颂武王名。
话说武松在汴梁校场斩杀叛将刘光世，收拢天下兵权，七十万大军尽归元帅府节制。军威虽盛，但武松心中却有一块大石始终未曾落下。
那便是民生。
经历靖康之乱，加之大宋徽宗朝二十年的挥霍无度，中原大地早已是民穷财尽。
田园荒芜，十室九空，百姓面有菜色，流民遍地。武松深知，若无钱粮支撑，这七十万大军便是无根之木；若无百姓归心，这打下的江山便是流沙之塔。
这一日，元帅府政事堂内，檀香袅袅。
武松卸去重甲，换上一身便袍，正与军师闻焕章、钱粮总管柴进、李应等人商议国策。
“大帅，”柴进手捧厚厚一叠账册，面色凝重，“这几个月咱们虽靠着查抄贪官污吏和江南运来的粮草支撑，但这毕竟不是长久之计。汴梁周边的农田，十亩之中有四亩荒废。百姓们怕种了庄稼被官府抢，也怕金人再来，是以宁可逃荒也不愿耕种。若不再出重手治理，来年这七十万大军的粮饷，怕是要出大乱子。”
武松闻言，起身走到窗前，看着窗外萧瑟的秋景，沉声道：“赵佶父子造的孽，却要咱们来还。蔡京、童贯搞的什么‘花石纲’、‘公田法’，把百姓的骨髓都敲碎了。如今要救中原，非得下猛药不可！”
闻焕章轻摇羽扇，眼中闪过睿智的光芒：“大帅所言极是。古语云：‘足国之道，节用裕民’。如今金虏暂退，正是休养生息的绝佳时机。属下以为，当借太上皇之名，颁布一套全新的政令，彻底革除大宋旧弊，名为《景平新政》，意在荡平靖康之耻，还天下一个清平世界。”
“好一个《景平新政》！”武松转过身，目光炯炯，“军师，这新政该如何定？”
众人一番商议，定下了“赋税、吏治、民生”三大铁律。
次日清晨，一道盖着“太上皇之宝”与“天下兵马大元帅”双重大印的诏书，昭告天下。
其一，赋税改革。彻底废除大宋徽宗朝设立的一切苛捐杂税，什么“花石纲”、“免夫钱”、“经制钱”，统统扫进垃圾堆！
全国统一实行“十五税一”的轻税之法。凡流民返乡垦荒者，发给耕牛种子，三年免赋；凡受兵灾严重的州县，免除当年全部赋税。
其二，吏治改革。废除大宋臭名昭着的“恩荫”制度，权贵子弟不再世袭做官。
重开科举，不问出身，唯才是举！同时设立“监察院”，由铁面无私的裴宣掌管，手持尚方宝剑，巡视天下。凡贪墨钱粮超过十贯者，罢官；超过百贯者，斩立决！
其三，民生改革。大兴水利，疏浚河道，鼓励工商互通。
将查抄皇室、贪官所得的百万亩良田，尽数分给无地流民，确立“耕者有其田”。
这三道政令，条条都是从贪官嘴里夺食，条条都是给百姓活路。诏书一出，天下震动。
……
然而，政令虽好，推行起来却阻力重重。那些在地方上盘根错节的豪强劣绅、留任的旧官吏，哪里肯轻易吐出嘴里的肥肉？
河南府洛阳，乃是西京重地。这里的知府名叫赵野，乃是皇室疏族，平日里仗着身份，兼并土地，鱼肉百姓。
当柴进派去的推行官拿着新政诏书，要求赵野清丈土地、退还侵占民田时，赵野竟将诏书扔在地上，还要放狗咬人。
“什么狗屁新政！这洛阳姓赵，不姓武！老子的地是祖宗传下来的，谁敢动？”赵野在府衙前狂吠，纠集了几百名家丁打手，手持棍棒，阻挠分田。
百姓们敢怒不敢言，只能眼巴巴地看着那位年轻的推行官。
消息传回汴梁，武松正在吃饭。听完禀报，他轻轻放下碗筷，脸上看不出喜怒，只是淡淡地说了一句：“柴进，你去一趟。”
“带上栾廷玉的铁棒，带上燕青的快刀。告诉天下人，谁敢挡百姓的活路，我就断他的生路。”
柴进领命，带着五百铁骑，星夜奔赴洛阳。
两日后，洛阳府衙门前。
赵野还躺在太师椅上喝茶，忽听得门外一声巨响，大门被硬生生撞开。
柴进一身锦袍，却难掩满身杀气，身后跟着如狼似虎的元帅府亲兵。
“赵野！抗拒新政，殴打朝廷命官，该当何罪？”柴进冷冷问道。
赵野跳起来，指着柴进骂道：“柴进！你也是皇族后裔，怎么给武松当狗？我乃大宋宗室……”
“宗室？”柴进冷笑一声，“大宋亡国，就是亡在你们这群蛀虫手里！来人，拿下！”
左右亲兵一拥而上，将赵野按倒在地。赵野还在挣扎叫嚣：“我有丹书铁券！你不能杀我！”
柴进从袖中抽出一把尚方宝剑，高举过头：“太上皇有旨，元帅府有令：阻挠新政者，杀无赦！别说你有丹书铁券，就是天王老子来了，今日也救不了你！”
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