末世女王重归70搞钱虐渣 第71章 内生动力的激活与乡村自主发展突破

1983年，恒源农机牵头构建的协同发展长效机制已运行一年，山区乡村的教育、基础设施、生态保护等领域成效稳固，但陆星砚在深度调研中敏锐察觉，当前乡村发展仍存在“外部推动为主、内生动力不足”的核心问题。多数农户习惯依赖企业帮扶和政策支持，自主谋划发展的意识薄弱，部分村庄即便具备特色种植、手工加工等潜力，也因缺乏主动探索的勇气和能力，难以将资源转化为收益；公社层面的自主统筹能力有限，面对乡村发展中的新问题，常依赖企业协助解决，缺乏独立推进的思路和举措。80年代初，农村改革持续深化，家庭联产承包责任制的全面推广，赋予了农户更多生产自主权，此时激活乡村内生动力，推动乡村从“被动接受帮扶”向“自主谋划发展”转变，成为巩固前期成果、实现乡村长远繁荣的关键，也契合农村改革“赋能农户、激活基层”的核心导向。

“外部帮扶能解一时之困，却难撑长远发展。乡村要真正富起来、强起来，关键得让农户有自主发展的意识，让公社有统筹推进的能力，形成‘自己的事自己办、自己的家园自己建’的内生动力，这才是乡村发展的根本出路。”陆星砚在乡村发展战略研讨会上，结合调研发现的问题直言核心，“80年代初的山区乡村，农户自主发展缺思路、缺技术、缺渠道，公社统筹缺方法、缺资源、缺魄力，我们不能再单纯‘输血’，更要做好‘造血’，帮乡村搭建自主发展的框架，引导农户主动参与，让乡村发展有持续的内生活力。”

激活农户自主发展意识，核心要打破“等靠要”思维，让农户看到自主探索的收益，掌握自主发展的能力。此前，多数农户习惯按传统模式种植，即便企业推广新技术、新作物，也多被动接受，缺乏主动尝试的意愿；部分农户即便有发展想法，也因担心风险、不懂方法，不敢付诸行动。针对这些问题，恒源农机从“典型引路、技能赋能、风险兜底”三个维度发力，逐步唤醒农户自主发展意识，引导农户主动谋划增收路径。

典型引路方面，筛选村庄内自主发展成效显着的农户，打造“致富带头人”典型，通过公社广播、村庄宣传栏、现场交流会等形式，分享其发展经验。核桃湾村农户赵大哥，此前仅种植玉米、小麦等传统作物，收入有限，后来主动尝试种植中药材，在企业技术指导下，每亩中药材收入较传统作物提升3倍，成为村里的致富带头人。陆栓柱组织各村农户前往赵大哥的种植基地参观，赵大哥现场讲解种植技术、市场行情和收益情况：“以前我也怕种不好、卖不出去，后来跟着学技术，企业还帮着找销路，试种一年就赚了不少，现在我不仅自己种，还带动周边几户一起种，大家都能多赚钱。”鲜活的案例比空洞的宣传更有说服力，越来越多农户主动咨询新作物种植、特色养殖等发展路径，自主发展的意愿显着提升。

技能赋能方面，优化农业技术培训内容，除传统种植、农机操作技术外，新增特色作物种植、畜禽养殖、手工加工等实用技能培训，邀请农业专家、致富带头人、企业技术骨干授课，采用“理论讲解 现场实操 案例分析”的模式，确保农户听得懂、学得会、用得上。针对农户自主发展中可能遇到的市场调研、成本核算、风险规避等问题，新增“创业基础”培训课程，讲解简单的市场分析方法、成本控制技巧，帮助农户树立理性创业思维。陈阳长期负责培训工作，他结合农户需求调整课程：“农户最关心的是‘学了能赚多少钱’‘会不会有风险’，我们的培训要紧扣实际，不仅教技能，还教怎么找销路、控成本，让农户自主发展有底气。”同时，建立“一对一”技术帮扶机制，为有自主发展意愿的农户配备专属技术指导人员，全程跟踪指导，解决发展中的技术难题，降低尝试风险。

风险兜底方面，针对农户自主尝试新作物、新产业可能面临的市场风险、技术风险，恒源农机联合公社建立“风险共担、收益共享”机制。农户试种特色作物，企业优先提供优质种子、种苗，按成本价供应；收获后，企业签订保底收购协议，若市场价格低于保底价，按保底价收购，保障农户基本收益；若市场价格高于保底价，按市场价收购，让农户享受更多收益。同时，设立“自主发展扶持基金”，对自主尝试新产业、带动周边农户共同发展的农户，给予小额资金补贴或农资支持，降低前期投入成本。向阳村农户王大姐，想尝试养殖土鸡，但担心前期投入大、销路没保障，在扶持基金补贴和保底收购协议的保障下，她养殖了500只土鸡，年底纯收入增加2000元，远超传统种植收益，她感慨道：“有企业兜底，我们敢尝试了，没想到自主发展能赚这么多，以后我还要扩大养殖规模。”

提升公社统筹自主发展能力，关键要强化公社的规划引领、资源整合、服务保障职能，让公社成为乡村自主发展的“主心骨”。此前，公社在乡村发展中多被动执行政策、配合企业工作，缺乏主动规划乡村产业、整合资源的意识和能力，面对村庄发展不平衡、资源闲置等问题，难以有效统筹解决。恒源农机从“规划指导、资源整合、能力提升”三个方面入手，协助公社提升统筹能力，推动公社主动牵头乡村发展。

规划指导方面，协助公社结合各村实际，编制《乡村自主发展专项规划》，立足各村的地形条件、资源禀赋，明确差异化发展方向：山区地块零散、气候适宜的村庄，重点发展特色种植、中药材种植；临近公路、交通便利的村庄，重点发展农产品初加工、乡村小商贸；有闲置劳动力的村庄，重点培育手工加工、畜禽养殖等产业，避免各村盲目跟风、同质化发展。中心公社此前各村发展缺乏规划，部分村庄跟风种植核桃，导致产量过剩、价格下滑，编制专项规划后，引导部分村庄转向中药材种植、土鸡养殖，形成“一村一品、多元发展”的格局，有效提升了各村发展效益。

资源整合方面，协助公社梳理乡村闲置资源，推动资源高效利用：整合各村闲置土地，引导农户流转土地，发展规模化种植基地，提升土地利用效率；整合村庄闲置房屋，改造为农产品加工点、手工坊、乡村便利店，激活闲置资产；整合乡村劳动力资源，针对不同产业需求，开展针对性技能培训，实现劳动力精准匹配。同时，协助公社对接地区相关部门，争取乡村发展政策支持、资金补助，整合企业、供销社、农科所等外部资源，为乡村自主发展提供保障。中心公社通过整合资源，打造了3个规模化种植基地、2个农产品加工点，带动200余名闲置劳动力就业，乡村发展活力显着提升。

能力提升方面，组织公社干部参与乡村发展专题培训，邀请地区乡镇干部、农业专家授课，讲解乡村产业规划、资源整合、农户动员等工作方法；安排企业管理层与公社干部结对帮扶，分享企业运营管理经验，协助公社干部提升统筹协调、解决问题的能力。同时，鼓励公社干部主动深入农户家中，了解农户发展需求，牵头解决乡村发展中的实际问题，在实践中提升能力。中心公社干部老李，此前在乡村发展中缺乏思路，结对帮扶后，主动牵头整合村内闲置土地，引进特色作物种植，带动农户增收，他说：“以前总觉得乡村发展难，跟着学了方法、整合了资源，才发现只要找准方向、发动农户，很多问题都能解决，现在我们公社也能自主牵头推动乡村发展了。”

构建乡村自主发展协同网络，核心要打通农户、公社、企业、外部资源的联动渠道，形成“农户主动参与、公社统筹推进、企业协助赋能、外部资源支撑”的自主发展格局。此前，乡村发展各主体间联动不足，农户分散发展缺乏组织，公社统筹缺乏支撑，企业帮扶缺乏衔接，难以形成发展合力。恒源农机牵头搭建协同网络，推动各主体深度联动，为乡村自主发展提供全方位保障。

农户间协同方面，引导农户成立“专业互助小组”，按产业类型划分，比如种植互助小组、养殖互助小组、手工加工互助小组，小组内农户共享技术、共享资源、共担风险、共同开拓市场。种植互助小组统一采购种子、农资，降低采购成本；统一开展田间管理，提升种植品质；统一对接收购渠道，增强议价能力。核桃湾村中药材种植互助小组，通过协同发展，中药材种植成本降低15%，收购价格提升10%，小组内农户人均增收800元，较分散种植收益显着提升，农户协同发展的意愿愈发强烈。

公社与农户协同方面，建立“定期沟通、需求对接、成果共享”机制，公社每月收集农户发展需求，统筹整合资源解决；农户参与乡村发展规划制定、公共事务管理，公社及时公开乡村发展成效，让农户共享发展成果。同时，推行“乡村发展积分制”，农户参与产业发展、公共事务、生态保护等工作均可积累积分，积分可兑换发展资源、农资补贴，或在乡村公共服务中享受优先权益，激发农户参与乡村发展的积极性。

公社与企业协同方面，建立“优势互补、互利共赢”的联动机制，公社负责统筹农户、整合土地资源、协调乡村事务；企业负责提供技术支持、对接市场渠道、保障风险兜底，双方明确职责、密切配合，推动乡村产业落地发展。中心公社与恒源农机联动，打造特色种植 农产品加工产业链，公社整合土地引导农户种植特色作物，企业提供技术指导、建设加工点、对接销售渠道，产业链带动周边3个村庄农户增收，实现公社统筹能力提升与企业服务升级的双向共赢。

外部资源联动方面，协助公社对接地区供销社、农科所、乡镇企业等外部资源，供销社为乡村农产品提供稳定销售渠道，农科所为乡村产业发展提供技术支撑，乡镇企业为乡村手工加工、农产品加工提供设备、技术合作，形成全方位的外部支撑网络，为乡村自主发展拓宽路径。

经过一年的探索实践，山区乡村内生动力显着激活，自主发展成效凸显：农户“等靠要”思维明显转变，超过60%的农户主动尝试新作物种植、特色养殖等自主发展路径，一批致富带头人涌现，带动周边农户共同增收；公社统筹自主发展能力大幅提升，能够自主规划乡村产业、整合资源、解决发展中的实际问题，乡村发展更具针对性、实效性；乡村自主发展协同网络逐步完善，各主体联动高效，形成了“自主谋划、协同推进、持续增收”的良好发展态势。

陆星砚在乡村自主发展总结会上说：“激活内生动力，是乡村发展的核心密码。80年代初的山区乡村，自主发展之路虽充满挑战，但只要让农户有意愿、有能力，让公社有思路、有魄力，再加上外部资源的适度赋能，乡村就能走出一条自主繁荣的长远之路。”他深知，乡村自主发展不是一蹴而就的事，80年代初的探索，只是迈出了关键一步，未来还需根据乡村发展实际，持续优化赋能方式，完善协同机制，让乡村内生动力持续迸发，推动山区乡村逐步实现从“脱贫增收”到“自主繁荣”的跨越，为农村改革背景下的乡村发展提供可借鉴的实践经验。