血色沧浪，寒门官路1997 第56章 谋篇布局

同样，自己拉拢倪铁、王亚军，借助孙益民的威势敲打刘志伟，让刘志伟有所忌惮，从而不敢轻举妄动。同时又要考虑刘志伟的个人利益，不能一棍子打死，这也是政治手段。如果不能做到这些，支队班子不和谐，自己的工作主张就无法落实，今天这个人给你制造障碍，明天那个人给你搞点麻烦，你哪有时间和精力去开展工作，更别谈取得成绩了。

这个刘志伟以前和牛军副局长走得近，也是想通过牛军的上位来实现他自己的仕途晋升，但是天不遂人愿，牛军没有上位，和孙益民的矛盾却日益加深，大有不死不休之势，这也造成刘志伟现在处境尴尬。

袁望某种程度上是理解刘志伟的。在仕途起步的时候，有能力是基础，但有能力不代表有前途，还得要有人赏识，或者不如说是有利用的价值。只有自己在那张错综复杂的关系网中成为一个节点，你才能得到整张网的庇佑，才能走上更高的层次。

刘志伟的问题就是到现在没有成为那个节点，袁望自己倒是成为那个节点了，但是这个节点有多牢固，有多持久？袁望也是没有多少信心。

政治形势总是风云变幻，风谲云诡，一切皆有可能！现在自己有孙益民的支持，这是袁望的优势。但是天地万物都逃脱不了辩证法，优势和劣势是相互转化的，时空一变，优势有时候就变成劣势。如果有一天孙益民不支持自己了，或是孙益民调离了，那时候的自己不就是现在的刘志伟吗？同样，劣势也能变成优势，说不定刘志伟现在的劣势在某种条件下也会转变为他的优势呢？比如来了一个新领导，也是有可能打压自己，提拔像刘志伟这样不得志的人。

凡事预则立，不预则废。袁望觉得自己现在不是沾沾自喜的时候，而是要争取在有限的时间内取得最好的成绩，走上支队长的位置，这个支队长是事业编制副县级，达到了这个层次，就有可能成为局党组成员，这个分量是很重的。同时自己也要广结善缘，拓展人脉，增强实力，到时候别人就是想动自己，也得好好掂量掂量。但自己究竟要怎么办呢？

三个副支队长当中，倪铁很粗犷，现场处置能力不错，但案件办理和文化水平就差些，这是一个可以需要使用但更需要控制的人，否则不知道什么时候就给你闯个祸。

王亚军老成持重，创新不足，对他袁望打算给予更多的尊重。

刘志伟业务能力不错，目前看来也不可或缺。只要他不捣乱能好好配合袁望不在乎重用他，一是他最年轻，业务能力不错，二来他现在也不敢向自己挑战，最重要地一点就是，袁望团结他也是想告诉其他人自己的包容和心胸，这是自己应对未来可能发生的糟糕形势的一个铺垫。

这个架构总体来说还是不错的，自己用好他们的优点，相信支队工作不会有什么大问题的。现在班子稳定下来，接下来就要干点什么了。

班子成员思想基本统一了，队伍其他人的问题需要时间慢慢解决。现在主要是工作这块了，从哪里下手呢？袁望点开电脑里支队工作职能页面看了起来。

西州市文化市场综合执法支队贯彻执行文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场等有关法律法规规章，依法集中行使行政执法职能。主要职责是：

（一）承担文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场等领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能，承担“扫黄打非”有关工作任务。

（二）负责受理市文化和旅游局机关和局属单位行业管理工作中发现的违法线索。

（三）负责指导县级文化市场综合执法工作，负责组织协调查处跨区域和具有全市影响的复杂案件。

（四）监督指导全市文化市场综合行政执法体系建设和执法工作。

（五）完成上级交办的其他工作。

市文化市场综合执法支队根据法律法规规章和主要职责，实行执法事项清单管理制度，并依法及时动态调整，报市委机构编制委员会办公室备案。

袁望又查看了西州市文旅局工作职能，市文旅局负责贯彻落实党中央关于宣传、文化、文物、旅游、广播电视工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委工作要求，把坚持和加强党对文化、文物、旅游和广播电视工作的全面领导落实到履行职责过程中。

而执法支队工作职责承接了文旅局贯彻落实党中央关于宣传、文化、文物、旅游、广播电视工作的方针政策和决策部署中的相关执法职能。

支队的主责主业是行政执法，包括行政处罚、行政检查和行政强制。另外还有其它管理、监督和指导职能。

经过前期调研，支队执法工作成绩一般。从案件数量看，全年办案才300多件，全省垫底。从罚没收入看，支队每年罚款仅有一百余万元，在全省居于中等偏下的水平。从案件质量看，在全省也差不多这个水平，优秀案卷数量较少。这些问题的产生和目前的办案模式有很大关联，基层大队把案件前期工作做了交给案件科就算完成任务，延长了办案期限不说，还导致案件质量难以保障。

袁望知道这里面的门道，他高度怀疑基层大队在这里面可能起到了相反的作用。比如重案轻立，轻案不立等等，袁望甚至怀疑基层大队还有吃拿卡要的情况。

所以袁望就觉得刘志伟提出的调整案件办理模式很有必要，不仅如此，还要深挖执法工作潜力，在规范执法和为民服务方面做些文章。

此外，袁望也觉得普法工作还有很大的不足。他发现，去年一年时间，支队就做了一次普法活动，不过是搞了两张条桌，印了一些单页而已。

还有，支队缺乏对县市的指导。让袁望感到难以置信的是，今年一年到现在为止，支队还没有对县市执法大队指导工作进行分工，甚至没有开展过一次工作指导。