血色沧浪，寒门官路1997 第15章 风云突变（一）

袁望这段时间沉心静气，踏实工作，他把自己的政治理念深深地隐藏起来，他知道“曲高和寡，众者寥寥”的道理。

要想实行自己的政治主张，没有更高的位置和权力，一切都是空话。

就在这时，一个足以让袁望绝望的消息迅速传遍西州市——西州市城管局五个内设事业机构高配副县级领导职数可能要撤销！

袁望正犹豫要不要打电话证实一下，电话就“叮铃”作响。

“喂，老弟，最近怎么样啊？”

“领导，你好！好久没联系了，你这是有什么指示啊！兄弟听着呢？”

来电的是西州市委组织部编办副主任汪里，袁望的老乡。两人年龄相仿，基本上二三个月就要聚一次，喝茶饮酒吹牛打屁的。

“哈哈，老弟，这段时间忙着省委巡查整改事情，这不终于送走了这些大人物，想起咱们好久没见了，打个电话问问你情况。”

“你们领导就是工作繁忙啊，我正准备打你电话，这不电话就过来了，还真是兄弟，心有灵犀一点通，哈哈！晚上咱们老地方见，得把上个月没喝的酒补上哦！”

“好，哥哥正有此意！”

碧玉轩贵人厅，酒过三巡。

“兄弟，有个关于你们单位的消息听说了吧？”汪里放下酒杯说道。

“我们单位？你是说取消二级部门高配事业编制副处级领导职数吗？”袁望知道汪里约他可不是纯粹为了喝酒，两人约酒基本上都是沟通信息。

“看来兄弟也听说了！唉，这事弄得！”

“这事现在传的满天飞，单位很多同事人心惶惶，哪有不知道的！现在看来确有其事了，不过我并不知道是什么原因？”事关自己利益，袁望也不隐瞒。

“这事要说起来，还是源于省委新一轮巡视。”汪里又说道。

“昨天省委巡视组刚刚离开西州，我全程参与了接待陪同，巡视组反馈意见中涉及到市城管局五个高配内设机构副处级领导职数的问题，巡视组认为不符合中央和省委最新文件要求，应予整改！”

袁望知道，当初西州市委市政府为鼓励各市直单位卯足干劲，给予很多市直单位进行了政策倾斜，包括西州市城管局、住建局等多个主要部门。西州市城管局五个内设事业二级机构高配副处级领导职数。实践中高配的副处级领导职数确实鼓舞了事业编制身份的工作人员，起到了巨大的激励作用。

“其它单位也是这个整改意见吗？”袁望不解。

“其它单位一般就是个把，但是你们城管局高配的数量最多，巡视组特别点出了这点！”

“兄弟，你到市政处也快一年了，怎么你提拔的事情还没动静呢！”

“汪哥，你别说了，说起来都是眼泪！”

“你说给我听听，怎么回事？”

“单位事业编制工作人员较多，但总的来说就是两批，一批是城管局成立的时候从公安局转隶过来的，这批人有大约40多人，都是工人身份。另一批就是我们考过来的，这批人大概目前有20人不到，都是干部身份。”袁望喝了一口茶，继续说道。

“目前的情况是，我算是考过来的这批人中最先到正科的，都干5年了，局党组也有意提拔我，这次我调任市政处实际上就是这个安排！”

“但是局党组也有顾虑，主要还是身份问题比较敏感。”袁望继续说道。

“怎么回事？是有这个区别，但你是干部身份啊！”汪里接了话说。

“这就是我们单位的特殊情况了。我了解到的情况是，建局之初为了鼓励工作热情，当时局党组协调人事部门同意，在单位内部给这批同事享受了管理岗职级和待遇，也就是俗称的内部粮票，但是党组并没有公布工人身份的事业人员不能提拔的信息，所以这批人员自然就有了更多的事业追求，但实际上组织部门是不允许工人身份的正科级职员提拔为副县级的。”

“后来历届局党组为了不激化矛盾维持单位和谐与稳定，也一直未明确组织规定，所以我的事情就一拖再拖！”袁望说到这也无奈的很。

袁望知道，中国的干部体制太过复杂，一般人难以理解。

华国的公职人员大致分为两种，也就是俗称的行政编制和事业编制人员。后来国家进行干部体制改革，推行公务员制度，原来的行政编制人员整体划转为公务员，公务员制度得到了很好的落实，出台了《公务员法》和一系列法规规章和规定。公务员凡进必考，制度是越来越规范。

事业编制虽说也进行了部分改革，但改革非常不彻底，这里面既有事业编制涉及面广，基数大的原因，还有就是和事业人员的身份有着紧密联系。

事业人员又分为干部和工人身份，就拿西州市城管局来说，目前人员构成非常复杂。单位总共一百余名工作人员中包含局领导在内的公务员只有区区16名。事业人员当中有干部身份的事业人员，还有工人身份的事业人员。此外还有市聘和局聘人员。

可是组织部门和人事部门管理标准却不一样。人事部门侧重于岗位性质，比如一名事业人员是九级管理岗，你就享受相当于公务员科员的工资待遇，你是八级管理岗，就享受相当副科的工资待遇。

组织部门却很重视身份问题，工人身份不得提拔是原则，这些“内部粮票”都不能在组织部门备案。所以市城管局二级机构领导都处于未配置状态，但实际上这些领导岗位大部分都是这些“内部粮票”的人在干。

袁望摇摇头继续说道：“就像我们局，老一批事业人员只知道低头干事，加上党组也不披露这些情况，他们哪知道这些具体规定，所以当大家得知自己都是内部粮票的时候，就接受不了了。认为党组在欺骗他们，是群情激奋啊！”

“操蛋的是，这可苦了我们后来考的这批人，在这种情况下，领导虽然赏识我，但也不想激化矛盾，引起单位动荡！你看，我现在即便到了市政处也还是处在这尴尬的境地。”