铁器时代：从零开始的工业革命 第191章 架构重塑与文化铸魂

随着新版五年规划的尘埃落定，林谷体系的发展方向与业务重心已然明晰。然而，林凡敏锐地意识到，清晰的战略若没有与之匹配的高效组织去承载和执行，终将是镜花水月。在紧接着召开的核心层会议上，他将议题引向了更深层次的治理结构问题。

“诸位，百业规划已定，五年新策已成。然，工欲善其事，必先利其器。”林凡开门见山，目光扫过在场每一位重臣，“我们这个‘器’，即我们的组织架构与管理体系，是否已完全适应新的战略需求？我以为，尚有优化之处。”

他抛出了观察到的几个核心问题：

“其一，职能交叉与资源分散。 例如教化育人一事，内政院负责吏员与通用人才培养，济世院（医疗）需培养医护，军枢院要培训士官与专业兵种，格物院亦有学徒工培训。各自为政，标准不一，资源重复投入，难以形成合力。”

“其二，城邦管理缺位。 镇荒城与望北城，如今人口逾万，事务繁杂，却无统一之行政主官，仍依赖各院司垂直管理，导致民生琐事、城市运转协调不畅，效率低下。”

“其三，研发与生产亟待分离。 墨离的格物院，既要负责前瞻性的技术研发，又要管理庞大的工坊生产，精力分散，长此以往，恐不利于核心技术突破，亦影响生产效率和品质管控。”

这些问题切中要害，引发了众人的深思。经过一番激烈的讨论与利弊权衡，在林凡的引导下，一套全新的、职责细化且分支架构清晰的组织方案逐渐成型：

1. 军枢院（院正：铁叔，副院正：孙铮、孙焕）

核心职责： 专司对外防御、战略进攻与军事力量建设。

下辖分支机构：

作 战 司（铁叔负责）： 下辖步兵营（石头负责）、骑兵营（大康负责）、特种营（柴狗负责）（分火铳队、强弩队（韩锋负责）、作战队（柴狗负责））。

侦察通讯司（猞猁负责）： 统领斥候排，负责战场侦察、情报初步收集、军情传递。

军工工程司（郑渠负责）： 统领工兵排，负责军事工事构筑、道路桥梁抢修、爆破作业及大型军械维护。

后勤保障司（钱谷负责）： 统领后勤辎重队，负责粮草、被服、武备的储存、调配与运输。

战略训练所（孙铮负责）： 负责军事战略战术研究、操典编撰、军官及士官培训。

参谋部（孙焕负责）：负责情报的汇总整理及分析、制定作战计划、协助指挥决策、组织协调作战行动、进行战后总结等。

2. 安全总署（署正：韩庐）

核心职责： 统筹内部安全、情报、监察，确保社会秩序与政权稳定。

下辖分支机构：

内卫司： 负责城镇内部治安巡逻、要地守卫、防火、户籍管理与人口稽查。

情报司： 负责对内（防谍）对外（军情、政情、经情）情报网络建设、信息收集与分析研判。

监察司（独立性强，直接向林凡负责）： 负责对所有官吏、部门进行纪律监督、贪腐稽查、效能审计，拥有调查权与弹劾权。

3. 商舆院（院正：阿竹）

核心职责： 发展商业，管理金融，拓展贸易影响力。

下辖分支机构：

市场管理司： 负责望北城及未来其他市场管理、商事登记、物价平抑、度量衡统一。

贸易拓展司（胡商负责）： 负责官营商队管理、长途贸易路线开拓与维护、对外商业谈判。下分邻邦贸易与远方通商两处，统筹所有对外商贸活动。

金融货币司： 管理林谷银行，负责货币发行、兑换、储存，探索信贷业务，维护金融稳定。

联合镖行（半独立运营）： 提供有偿武装护卫服务，保障商路安全，并作为情报补充渠道。

4. 内政院（院正：周谨）

核心职责： 总管民政、财政、人事、教育、医疗，为体系运转提供基础保障。

下辖分支机构：

财政司： 负责国库管理、赋税征收、预决算编制、各部门经费审核与拨付。

民政司： 下设镇荒城令、望北城令，具体负责城市日常行政、民政事务、公共设施、社会福利与工程建设协调。

人事司： 统一负责所有官吏、技术人员的选拔、档案、考核、升降调派。整合成立‘讲习所’，负责通用技能与政策法规培训。

教育司： 负责建立和管理蒙学、官学等基础教育体系，推行扫盲与普及教育。

济世院（白芷主官）： 负责官立医馆管理、军中医官派遣、公共卫生防疫、药材储备与医护人才培养。

5. 工程院（院正：墨恒）

核心职责： 负责一切工坊生产、基础设施建设 及矿产开采。

下辖分支机构：

军工生产司： 管理武器、甲胄、军械等工坊。

民用生产司（公输桐负责）： 管理农具、琉璃、林纸、日用器等工坊。

建筑营造司（鲁苇负责）： 负责道路、桥梁、水利设施、城墙、官署、民居等工程的营造与维护。

物料调配司： 负责协调格物院、农殖司，保障生产所需原材料供应。

矿产勘采司（王砺负责）： 负责矿脉勘探、矿山开采、矿石初选及运输协调。此为工坊生产与工程建设之源，至关重要。

6. 农殖司（司正：阿木）

核心职责： 保障粮食与农副产品供给，管理土地水利资源。

下辖分支机构：

垦殖司： 组织开荒、耕地分配、推广农业技术与良种。

畜牧司： 管理官营牧场，推广养殖技术，保障肉、奶、皮、毛及畜力供应。

林业司： 负责林区规划、计划采伐、林木补种与保护。

水利司： 负责灌溉渠系、水库、堤坝的修建与维护。

研究室：负责农作物的育种和改良工作，提升农作物的增产，种植技术及养殖技术的研发与改善。

7. 鸿胪寺（寺卿：姜宓）

核心职责： 掌管一切对外交往与宣传事宜。专注于政治、文化与外交层面，不涉具体商业贸易。

下辖分支机构：

诸侯交往司： 负责与周边诸侯势力（如黎国、曲国等）的日常联络、使节接待、条约谈判。

文化宣导司： 负责编纂对外宣传材料，传播林谷理念，管理来访学者、士人，塑造良好外部形象。

情报协作处： 负责与安全总署情报司协作，分析外交情报，提供决策支持。

8. 法刑司（司正：卫鞅）

核心职责： 负责立法、司法与执法监督。

下辖分支机构：

律法编修司： 负责法律法规的起草、修订、解释与汇编。

审判司： 设立各级法堂，负责民事、刑事案件的审理与判决。

复核监察司： 负责对审判结果进行复核，监督执法公正，纠正冤假错案。

9. 格物院（院正：墨离）

核心职责： 专司基础科学与前沿技术研究，为体系发展提供技术原动力。不再负责具体生产管理。

下辖分支机构：

动力研究所（李磐负责）： 主攻蒸汽机等新型动力源的研发与实用化。

材料实验室（苏芹负责）： 研究金属合金、耐火材料、化工原料等。

理化研究所（古清负责）： 进行物理、化学基础理论与应用研究。

技工改善组（赵炎负责）： 负责军需物资的研发，提升军事装配技术水平和民用农具等的研发，提升垦殖效率。

学术档案馆： 负责收集、整理、保管各类技术资料与研究成果。

这一番大刀阔斧的调整，涉及权力和资源的重新分配，在场众人神色各异。铁叔对剥离内部治安感到些许失落，但更专注于野战；墨离虽不舍工坊，但也明白集中精力攻坚的重要性；韩庐权力大增，神情更加凝重，深知责任重大；周谨职权扩大，倍感压力，亦觉施展空间更广；阿竹、墨恒、阿木、姜宓、卫鞅等人职责更为清晰专注。墨恒对增加矿产开采职责感到责任重大，阿竹则对统合所有贸易职能充满信心。

林凡将众人反应尽收眼底，沉声道：“架构之变，非为争权，实为明责、增效、聚力。望诸位以大局为重，尽快适应新职，顺畅交接。”

紧接着，他抛出了更为核心的议题：“然，架构与人，终需灵魂指引。此灵魂，便是我们共同的文化与价值观。前次我们确立了愿景、使命与核心价值观，今日，需将其细化为具体的行为准则与不可触碰的底线。”

他提出了林谷体系的文化基调：“有功就赏，重用能人，开放平等，诚信共识，协同突破。”

并对此进行了阐述：

有功就赏： 建立基于贡献的、透明的奖赏机制，不看出身，只看实绩。

重用能人： 打破论资排辈，大胆启用有真才实学之人，无论其来自何处。

开放平等： 营造敢于直言、理性辩论的氛围，在真理和规则面前，职位高低并非绝对。

诚信共识： 言出必行，信守承诺。决策前充分讨论，决策后共同维护，形成合力。

协同突破： 鼓励跨部门协作，将整体利益置于部门利益之上，共同攻克难关。

“文化需倡导，更需底线守护。”林凡语气转为严峻，“据此基调，订立‘林谷十项红线’，触之者，无论功劳地位，严惩不贷！”

他逐条宣布，每一条都如同重锤，敲打在每个人心上：

叛逃投敌，里通外国者，杀！

拉帮结派，结党营私，破坏团结者，严惩！

贪墨公款，损公肥私者，追回赃款，视情节轻重，革职、苦役乃至处决！

玩忽职守，造成重大损失者，严惩！

谎报瞒报，欺上瞒下者，严惩！

嫉贤妒能，打压人才者，降职乃至革职！

见利忘义，违背承诺，严重损害林谷信誉者，严惩！

泄露核心机密（技术、军事、金融等）者，视情节轻重，重处乃至杀！

临阵脱逃，动摇军心者，杀！

滥用职权，欺凌弱小，引发民愤者，严惩！

这“十项红线”清晰明确，充满了铁血与不容置疑的意味，为林谷的文化基调划出了坚硬的边界。

会议结束时，众人心潮澎湃，亦感责任千钧。他们明白，先生不仅在重塑林谷的“骨架”（架构），更在精心铸造它的“灵魂”（文化）。这是一次深刻的治理革命，旨在打造一个既能高效运转、又拥有强大内生凝聚力和明确价值导向的团体，以应对未来更加严峻的挑战。架构已重塑，文化正铸魂，林谷体系在林凡的引领下，正朝着一个更加成熟、更加强大的方向，迈出了至关重要的一步。