名义：我只忠诚于人民 第20章 李正冒险行动，直接面见郭书记。

不过报告的标题起的很是朴实无华，不过确实集合了李正这段时间以来的全部心血。龙山县经济发展桎梏与经侦工作破局思考。

报告的核心观点主要是四点，第一点：首先指出当前营商环境恶劣是龙山县的贫困根源：。指出龙山县最大的困境并不是资源匮乏，甚至龙山县的资源可以说是非常丰盛。山货、药材、小矿藏都是非常有潜力的，但是信用缺失、法治不彰、交易成本畸高的恶劣营商环境。让本身的资源很难发挥出应有的光芒，像是自己这次办理的周老板的案件并非孤例。在龙山县上是普遍存在的，龙山县城的合同诈骗、强买强卖、地方保护，非常严重的扼杀了民间商业活力，更是阻绝了外来投资者的意愿。

第二点：从本质上来看，经济犯罪就是经济发展的毒瘤。李正把看似孤立的经济犯罪上升到了阻碍全县经济发展的高度。分析了经济犯罪所出现的，合同诈骗、非法集资、制假售假、侵吞集体资产。还有如何直接吞噬发展资金、破坏市场秩序、吓退投资者、加剧社会不公。明确指出，不严厉打击经济犯罪，任何招商引资、产业扶持政策都是空中楼阁。

第三点：给出经侦的重要性，经侦并不是闲职，而是经济发展的护航先锋。更是旗帜鲜明地提出，经侦工作绝非没事找事，而是优化营商环境、服务地方经济大局的先锋队和护航者。经侦工作的核心价值在于，打击犯罪，净化市场，保护合法经营者，无论本地外地的都要保护对方的权益，降低交易风险，重塑地方信用，为经济发展创造安全、稳定、可预期的法治环境。

第四点：目前的破局路径，李正给出的具体建议是以下四个点：第一点，建立联动机制。经侦与工商、税务、银行、主要乡镇建立信息共享和线索移送机制，形成合力。第二点：强化预警宣传：针对本地高发诈骗类型。像是现在龙山县遇到较多的，车皮诈骗、山货收购诈骗，这些。并且制作通俗警示材料，下沉到乡镇集市宣讲。第三点：聚焦关键领域，重点盯防涉及集体资产，像是现在濒临破产的县属小矿场、招商引资项目、大宗农产品流通领域的经济犯罪。第四点：提升能力，恳请县财政给予最基本保障现现在最重要的是，必要的办案经费和设备，并请求省厅给出对应的业务指导。

报告的最后，李正用加粗的字写道：打击经济犯罪，就是保护生产力。优化营商环境，就是解放生产力。经侦大队愿为龙山经济发展，清障护航，虽百死而犹未悔。

报告完成，李正没有选择按部就班地通过马建国层层上报，很明显马建国对自己的意见很大，不知道是陈岩石在龙山县留的后手，还有因为什么其他的原因，不过他不打算等了，既然张处长给出提示是经济，那他想要摆脱现在的困境，冒险是现在必须要作的。

他精心誊抄了两份，一份留底，一份装进牛皮纸档案袋。然后，他做出了一个大胆的决定，直接叩响县委书记郭达办公室的门。

县委大院那栋相对还算齐整的三层小楼，弥漫着一种与省府大院截然不同、却同样厚重的权力气息。李正在秘书略带审视的目光下，递上自己的工作证和那份报告。

同志，麻烦您通报一下郭书记，就说县公安局经侦大队李正，有关于优化本县营商环境、服务经济发展的重要报告，恳请书记拨冗审阅。李正语气不卑不亢。

秘书看了看李正年轻的脸庞和经侦大队这个冷门部门，又掂了掂那份厚厚的报告，眉头微皱：郭书记很忙，报告我可以代为转交。

同志，李正打断他，声音沉稳有力，这份报告，凝聚了我们对周记杂货店诈骗案背后深层原因的剖析，以及对如何改善本县投资环境、激活经济的系统思考。它关系到龙山县能否摆脱贫困的帽子，恳请您务必向郭书记说明情况。如果书记实在没时间，我就在外面等。

李正那斩钉截铁的语气和眼神中的坚定，让秘书愣了一下。他犹豫片刻，最终还是拿起报告和证件：你稍等。转身走进了里间办公室。

等待的时间格外漫长。李正能听到里面隐约传来秘书汇报的声音和另一个低沉男声的简短回应。大约过了十几分钟，秘书才出来，脸上带着一丝复杂的表情。

李正同志，郭书记让你进去。不过书记只有十分钟时间，你抓紧。

谢谢。李正心中一定，整理了一下衣襟，深吸一口气，推门而入。

县委书记郭达的办公室比张处长的要大不少，但也谈不上奢华。一张宽大的办公桌，后面是书架和一面国旗。一个身材中等、穿着洗得发白的中山装、头发梳理得一丝不苟、面容清癯、眼神锐利如鹰隼的中年男人，正坐在办公桌后，手里拿着李正那份报告，快速翻阅着。他眉头微锁，似乎沉浸其中，连李正进来都只是抬了抬眼皮。

郭书记好。龙山县公安局经侦大队李正，向您汇报。李正立正站好。

郭达没有立刻回应，又翻看了几页报告，目光在营商环境是贫困根源、经济犯罪是发展毒瘤、经侦是护航先锋等加粗字句上停留良久。终于，他合上报告，抬起头，那双锐利的眼睛如同探照灯，毫无保留地审视着站在面前的年轻人。

李正同志。郭达的声音不高，带着一种久居上位的沉稳和压迫感，你的报告，我看了。很有想法。他顿了顿，手指在报告上敲了敲，特别是，把周老板那个案子，上升到全县发展的高度来看。角度很新，也很尖锐。

他身体微微前倾，目光更加锐利：不过，有几个问题，我想听听你的看法。

第一，你说经侦工作是优化营商环境的先锋队。但据我所知，你们经侦大队，算上你，就三个人，两台破桌子。马建国不止一次跟我抱怨，说你们是吃闲饭的。你告诉我，靠这三个人，两台桌子，怎么当这个先锋队。怎么护航全县经济。

郭书记的发难在李正的预期之内，你越级上报，报告还写的那么的尖锐，被发难在预料之中。

李正迎着他的目光，没有丝毫退缩，声音清晰有力：郭书记，人手少、条件差是事实。但事在人为。周老板的案子，就是我们三个人，在几乎没有任何支持的情况下，跨市追回来的。这证明，关键不在于人手多少，而在于有没有决心去干。有没有把老百姓的损失、把地方发展的障碍，真正放在心上。