名义：我只忠诚于人民 第115章 尝试改革试点，市长的支持。

安顿下来后，在李正的授意下，孙伟很快拿来了丰庆市基本情况介绍、政府分工文件、近期政府工作报告、财政预决算报告等厚厚一摞材料。李正谢绝了各部门负责人立刻前来汇报工作的提议，决定先沉下心来研读材料，让孙伟帮他安排后续的调研行程，要求务必深入基层，减少迎来送往。

他让孙伟找来了一辆半旧的二八自行车。“这个好，方便，能看到最真实的情况。”李正对有些愕然的孙伟说道。

接下来的一个多月，李正的身影频繁出现在工厂车间、港口码头、开发区建设工地、乡镇集市甚至是一些老城区的街巷里。他看得多，问得细，听得认真，笔记本上记得密密麻麻。通过调研，他对丰庆市的繁荣下的隐忧有了更直观的认识：国企机制僵化、效益滑坡；乡镇企业“小散乱”，技术落后；城市规划缺乏远见，交通已现拥堵苗头；开发区土地利用率不高……

他的扎实作风很快在丰庆市机关内部传开，有人佩服，有人观望，也有人不以为然。

一次市政府常务会议上，李正的务实风格得到了首次展现。讨论市城建局提交的“经济技术开发区主干道拓宽及绿化工程”项目时，分管副市长赵国栋力主尽快上马。

李正在仔细听取汇报后，提出了几个经过调研的问题：当前车流量是否真需立即拓宽至四车道？绿化标准是否过高，能否选用更经济耐活的乡土树种？省下的资金能否优先用于配套污水处理设施建设？征地拆迁补偿方案是否已与群众充分沟通？

他的问题具体、实际，基于数据和实地了解，让习惯了大干快上氛围的会场一时有些安静。最终，会议采纳了他的建议，决定对方案进行优化论证。

会后，李正能隐约感到一些无形的阻力，数据索取变得迟缓，某些汇报变得含糊其辞。他甚至接到一个意味深长的电话，提醒他“新来乍到，注意工作方法”。

与龙山通电话时，刘副局长提到省里有人来“了解”过往办案的“程序问题”。

一天晚上，他在办公室看材料时，接到了祁同伟从省城打来的简短电话：“正子…丰庆的赵国栋，和梁家关系近。你刚去，稳当点。”

放下电话，李正走到窗前，望着窗外九十年代中小城市的夜景。这些人还真是狗皮膏药。甩都甩不掉。

一九九六年的寒冬，丰庆市政府大楼里却是一番忙碌景象。李正到任常务副市长已近两月，初步摸清了丰庆经济脉搏强劲跳动下隐藏的几处淤塞。他深知自己作为市长的副手，首要职责是辅佐马世文市长处理繁重的日常政务，做好承上启下的关键一环，任何重大思路和举措都必须事先与市长充分沟通，形成共识。

这天一早，李正拿着厚厚一摞材料，提前来到市长马世文办公室外间等候。马市长几乎总是最早到岗的人之一。

“市长，有点关于市纺织厂改制和近期几项工作的想法，想先跟您汇报一下，听听您的指示。”李正态度谦逊而诚恳。

马世文从文件堆里抬起头，揉了揉眉心：“快进来坐，正想找你聊聊。纺织厂那个烂摊子，天天有人来找，头疼得很。你有什么想法？”

李正没有立刻抛出自己的方案，而是先汇报了前期调研了解到的情况：职工的情绪、资产的现状、潜在的风险点，以及财政局盘活存量资金的初步进展。

“市长，情况就是这样，拖下去不是办法，但简单‘一卖了之’风险极大，职工安置不好，就是个大雷。”李正总结道。

马世文眉头紧锁：“是啊，我也担心这个。但省里催得紧，要求加快改制步伐，兄弟县市大多都是这个路子。你有什么更稳妥的建议？”

李正这才将反复斟酌的思路娓娓道来：“市长，我初步考虑，是不是可以采取一个‘分类处置、保障优先、促进转型’的组合拳？”他详细解释了思路：

1. **分类处置：** 建议并非“整体出售”，而是对尚有市场活力的细纱车间和厂办三产进行“分立搞活”，尝试股份合作制，政府给予适当扶持；对确实无法维持的部分，再依法实施破产或出售。

2. **保障优先：** 强调无论哪种方式，职工安置费用必须足额预留，严格按政策上限执行，资金来源可从盘活的财政存量资金和未来土地出让收益中优先划拨。

3. **促进转型：** 建议劳动局立即介入，针对下岗职工开展免费技能培训，并与开发区企业对接，举办专场招聘会，变“被动补偿”为“主动再就业”。

4. **风险管控：** 建议成立由您挂帅，我具体负责，各相关部门组成的改制工作领导小组，加强政策解读和信访接待，确保平稳过渡。

“世文市长，这样做，前期工作量可能大一些，也可能走得慢一点，但根基能打得牢一些，更有利于长远稳定和发展。”李正最后补充道，“这只是我的一些不成熟的想法，最终还需要您来拍板决策。”

马世文认真听着，手指无意识地敲着桌面。李正的方案显然比工业局提出的那个简单粗暴的方案要周密得多，也更负责任，虽然听起来就更费劲。

“嗯…”马世文沉吟半晌，“你的考虑很周全，特别是职工安置和风险管控，这确实是关键。就按你这个思路办！你牵头，成立领导小组，把方案细化，特别是资金测算和职工培训、招聘对接这些事，要落到实处。下次政府常务会议，你主汇报，我支持你！”

得到了市长的明确支持和授权，李正心中有了底。“谢谢市长信任，我立刻组织落实。”

离开市长办公室，李正立刻行动起来。他召集财政局、发改委、工业局、劳动局、总工会、体改办等部门负责人开会，传达马市长的指示精神和改制工作初步思路，要求各部门根据职责分工，在一周内拿出本领域的细化实施方案和资金测算。

“同志们，马市长高度重视纺织厂改制工作，要求我们既要大胆推进，又要深入细致，确保稳定。这次改制，是对我们政府执政能力的一次考验。方案要细，工作要实，责任要明！”李正的话语清晰有力，既传达了市长的权威，也明确了自己的协调指挥角色。

会议结束后，各部门迅速运转起来。李正则继续他的“下沉”工作。他再次深入纺织厂，召开职工代表座谈会，面对面听取意见和担忧；他骑着自行车跑到开发区，与几家劳动密集型企业负责人沟通，为即将到来的专场招聘会铺路。