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翌日一早，大殿上。
思云还在大殿外阶梯上，就已经听到里面众人喧闹和嘈杂之声。不时有人高声传出恶语，“临阵脱逃，该当死罪。”“胆小如鼠，愧为秦将。”听得出，朝堂之上已经有人开始互相抨击。
待思云走进大殿门，以主战派为代表的江虎、孟明等人看到，纷纷点头示意。而另一边以陈寿为代表的主和派，交头接耳，对思云指手划脚、指指点点。思云倒也不在乎，向江虎等人点头示意后，便站在一旁等候。
“国公上朝！”李公公高声喊道。嘈杂的大殿瞬间安静。
穿着一身黑色通天服的赵政端坐大殿之上，缓缓开口，“吕相，你先说说情况吧。”
“诸位，近日盐池、武城、武安等中部重镇已经失守，大秦将士奋勇杀敌，副将孟明，太守尹成、令狐等人率众，重创齐国合纵之军。雍城一役、溃敌二万余众，盐池一役、溃敌四万余众，我军陨没四万余众。联军势众，尚余40余万，不久之后将兵临城下，都城日渐危矣。”
众人听完，交头接耳、议论纷纷。
“如今，是大秦自立国号以来最危之时。大秦国运在此一举，殿前诸位，若有人想千古留名，亦在此一举。有何良策，言辞务尽。”赵政语气恳切。
殿前议论之声更大了，各种意见你来我往、争锋相对。
“臣不才，想先说两句，权作抛砖引玉。”户部尚书王承走上前，双手作揖，“按此前部署，已征召城内外二万余男子编入大军，以充兵源。但训练、培育之事旷日持久，短时间恐难与齐人一战。城内前些时间，已出现不少百姓携家眷出逃迹象，坊间童谣有曰：正不正，反为其攴；双口对，是为中主。依臣看，以现有之力，联军势头难以抵挡。宜早做打算。”
户部尚书王承说完，引得众人窃窃私语。
“这童谣是何意？”赵政不解。
“这...臣不敢说。”王承颤抖。
“有何不敢？但说无妨，寡人不追究。”
“禀国公，正和攴，刚好组成政字，双口即为吕字，意思是齐国吕桓为正主，而国公政并非正主...”王承颤颤兢兢的回应。
“砰！”赵政一掌重重拍在扶手上，“岂有此理！这是何人造谣生事，扰乱民心？”
“臣言语有失，望国公恕罪。”王承吓的赶忙跪地。
“罢了，你说的只是实情，何罪之有。从今日起，城内流言严加管控，再有造谣和传谣者，以扰乱军心罪论处！”赵政挥挥手，示意他退下。
“诺！”王承领命。
“禀国公，臣有话要说。”御史台陈寿走了出来，“众人皆知，秦军不断败退至今，皆因节节抵抗之策导致。齐国齐聚九国之力，用我十数倍之众，以排山倒海之势袭来。如此浩大之势，亘古未有。这不断抵抗之举，更激怒齐国联军怒气，以大秦寥寥将士阻挡，无异于螳臂当车。”
人群中窃窃私语，主和派纷纷点头示意。
“更为可恨的是，听令固守之策，让巨辛、白起两员大将至今远在边境驻防，迟迟不见增援。此举是置我大秦都城将士于水火，实乃丧国之策！”陈寿慷慨激昂，“昨日雍城、盐池身死城灭之覆，乃是咸阳明日之鉴。必须严惩提出持固守策略之人，以儆效尤！以正视听！”
“陈大人说的好！”
“固守之策乃亡国之策，万不可再用。”
“两员大将在外，坐壁上观，是何居心？难不成要眼睁睁看着都城失守。”
“应该速速召回，驰援都城。”
“若都城失陷，大将统兵在外，岂非可以自立门户？自立藩王？持固守意见之人 居心叵测！”
“一派胡言！固守之策不可废止，只要继续坚守，定能有所转机。”
“两员大将肩负灭敌重任，岂容你等文官信口雌黄、造谣诬蔑？”
“文官误国，妖言惑众！视将士履职于无物，大敌当前，还要自毁长城！”
朝堂之上又哄乱起来，主和派占据上风，兵部由于出师不利，在气势上已经被主和派压过一头。
“安静！安静！”李公公在一旁，尖锐的嗓音喊道。
“陈大人，那依你言，应该如何？”赵政没有理会众人的喧闹，继续问道。
“回国公。臣有良策，定能平息齐军南下之势，解燃眉之危。”陈寿作揖，“其一，准备重金宝器，送予齐国联军，言之以补偿各国征伐所失；其二，将提出固守之人，抓来送予齐国联军，言之抵抗之事，皆由个人而起，秦国愿与各国交好，以平怒火。”
“陈大人所言甚是，此举最为简易，免去多少杀伐之事，秦国都城也能保全。”
“陈大人所言甚是，再抵抗已无胜算，宜尽早议和。”
“未免生灵涂炭，议和方为上策。”
“牺牲少数，保全秦地多数，臣赞同。”
“臣也十分赞同。”
“臣等复议。”
三书六部，大部分侍郎、大夫都表达赞同之意。一时之间，超过半数的人已经站在陈寿一侧，纷纷主张议和。
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