天道正义 第21章 一锤定音

周一上午，清风市市委小会议室。阳光透过百叶窗，在光洁的会议桌上切割出明暗相间的条纹。椭圆形的会议桌旁，气氛却不像阳光那般明媚，反而带着一种小心翼翼的凝重。这是新任市委书记陆明到任后召开的第一次书记办公会，专题研究清江新区开发建设推进事宜。与会者除了陆明，还有市委副书记常务副市长袁鹏，市委常委、纪委书记秦明心，以及分管城建、规划、国土的副市长和相关部门主要负责人。

陆明坐在主位，面前摊开着清江新区的规划图和相关文件，神情专注。袁鹏市长坐在他左手边第一个位置，面带惯常的、令人如沐春风的微笑，但眼神深处却藏着一丝不易察觉的审慎。常务副市长袁鹏则坐在稍远一些的位置，低着头，慢条斯理地翻看着手里的材料，看不出什么表情。秦明心坐在陆明右手边，腰杆挺直，面色沉静，目光偶尔扫过在场众人，带着老纪检特有的敏锐。

会议先由新区管委会主任（由分管城建副市长兼任）汇报新区最新进展和面临的问题。汇报内容冠冕堂皇，成绩罗列详尽，问题则轻描淡写，多是“资金压力”、“拆迁难度”、“审批流程优化”等共性问题，听起来似乎一切都在稳步推进，只是需要更多支持和时间。

汇报完毕，袁鹏市长率先开口，笑容可掬：“陆书记，各位同志，清江新区是市委市政府确定的‘一号工程’，是清风市未来发展的新引擎和增长极。目前来看，进展总体顺利，成绩来之不易，是各方面共同努力的结果。

当然，也存在一些发展中的困难，需要我们一起研究解决。我相信，在陆书记的坚强领导下，只要我们坚定信心，齐心协力，一定能克服困难，把新区建设好！”

一番话，四平八稳，既肯定了成绩，也点出了困难，更表达了对陆明领导的拥护，可谓面面俱到。

陆明微微颔首，目光却投向常务副市长袁鹏：“袁鹏同志，你长期分管发改、财政，对新区的情况比较熟悉。依你看，新区建设目前最关键的瓶颈在哪里？下一步的突破口又应该选在什么地方？”

常务副市长袁鹏抬起头，推了推鼻梁上的金丝眼镜，脸上露出恰到好处的谦逊和思索表情：“陆书记这个问题提得很关键。新区建设，投资是血液，项目是引擎。目前看，最大的瓶颈，一是资金，特别是社会资本的引入还需要加大力度；二是大项目、好项目的储备和落地速度，受宏观环境和审批流程影响，还不够理想。”

他顿了顿，话锋看似不经意地一转，“当然，新区开发涉及面广，历史遗留问题也不少，特别是前期一些地块的征收、补偿，个别群众还有意见，信访压力不小。这就需要我们各方面加强协调，稳妥处理，确保社会大局稳定，这也是项目顺利推进的前提嘛。”

他巧妙地将“瓶颈”引向了资金、项目和“稳定”，避开了可能触及深层利益格局的敏感点，最后又落回到“稳定”这个大局上。

陆明不动声色，转而问规划局局长：“王局长，新区的整体规划和各项控制性详规，都经过严格论证和法定程序审批的吧？有没有存在为了迎合某个特定项目而随意调整规划、突破红线的情况？”

规划局局长王有利是个身材微胖、头顶微秃的中年男人，闻言立刻坐直了身子，脸上堆满笑容，语气肯定：“报告陆书记！新区的所有规划，都是经过国内顶尖设计单位反复论证，严格履行了专家评审、公示、报批等所有法定程序，绝对合法合规！规划的科学性和严肃性，是我们工作的生命线，这一点，我们把握得非常严格！绝不存在为了个别项目随意调整的情况！”他回答得又快又急，仿佛生怕慢了一秒就会引起怀疑。

“哦？是吗？”陆明语气平淡，却带着一种无形的压力，“那我怎么听说，c-07地块，原规划是绿地和文化设施用地，去年底却突然变更为商业金融用地，容积率也大幅上调了？这个调整，也是经过充分论证和严格程序的？”

王有利脸上的笑容瞬间僵住，额头上肉眼可见地渗出了细密的汗珠，他下意识地瞥了袁鹏市长和常务副市长袁鹏一眼，支吾道：“这个……陆书记，c-07地块的情况比较特殊……当时是考虑到新区整体功能配套的需要，以及……以及投资方的强烈要求，经过慎重研究，才……才做了微调。程序上，是完备的……”

“微调？”陆明打断他，声音不高，却让整个会议室的气温骤降，“绿地变商服，容积率翻倍，这算是微调？投资方的要求，就可以凌驾于规划严肃性之上？这个投资方，是哪家企业？为什么他们的要求有这么大的能量？”

一连串的问题，如同冰冷的子弹，打得王有利哑口无言，面如土色，只能用求救的眼神看向两位袁市长。

会议室里一片死寂。所有人都感受到了这位新书记话语中的锐利和毫不妥协。他显然是有备而来，直接点中了可能存在的要害问题。

袁鹏市长脸上的笑容收敛了些，轻轻咳嗽一声，接过话头：“陆书记，关于c-07地块的情况，我了解一些。当时确实存在一些争议，但最终是从新区长远发展和吸引重大战略投资的角度综合考虑的。远山集团作为我市的龙头企业，实力雄厚，他们的项目对于提升新区能级很重要。当然，规划调整的合规性，必须严格把关。明心书记，”他转向秦明心，“纪委这边，如果收到相关反映，也可以介入了解一下嘛。”

他轻描淡写地将问题引向了“长远发展”和“战略投资”，同时巧妙地把球踢给了纪委，既显得自己公正无私，又将可能的调查纳入“正常”程序，而非新书记的针对性打击。

秦明心面色不变，沉声道：“纪委办案有严格的程序和规定。对于任何违纪违法问题的线索，我们都会依规依纪处理。”他没有接袁鹏关于c-07地块的话茬，保持了纪委的独立性和谨慎。

陆明深深看了袁鹏市长一眼，没有继续追问c-07地块，而是将目光扫向全场，语气凝重：“同志们，开发建设离不开招商引资，但必须建立在法治的轨道上，必须守住规划的底线、环保的红线、廉洁的防线！绝不能以发展为名，行违规之实！更不能让个别人、个别企业，绑架了公共利益，扭曲了市场规则！清江新区的开发，必须经得起历史的检验，人民的评判！”

他停顿了一下，语气转为坚决：“我建议，由市政府牵头，纪委、审计、规划、国土等部门参与，对清江新区成立以来所有的土地出让、项目审批、规划调整、工程招投标等关键环节，进行一次全面的‘回头看’梳理！重点核查程序的规范性、决策的科学性、结果的公正性！发现问题，立即纠正！涉及违纪违法的，坚决查处！我们要的是一个清清白白、健康发展的新区，而不是一个留下隐患、滋生**的新区！”

这个建议，如同一块巨石投入平静的湖面，瞬间激起了巨大的波澜！全面“回头看”？这等于要将新区过去几年的盖子彻底揭开！在场不少人脸色都变了。袁鹏市长的笑容彻底消失，眉头微蹙。常务副市长袁鹏低头喝着茶，看不清表情。其他相关部门负责人更是面面相觑，大气都不敢出。

“陆书记，”袁鹏市长沉吟片刻，缓缓开口，“您的出发点是好的，加强监管，防范风险。不过……‘回头看’的尺度需要仔细把握。新区建设正在关键时期，动作过大，可能会影响投资者信心，甚至引发不必要的猜测和震荡，不利于当前推进的各项工作啊。是不是可以采取更稳妥的方式，比如针对个别重点环节或者有举报的领域进行专项检查？”

他在试图给“回头看”套上缰绳，降低其冲击力。

陆明目光坚定，毫不退让：“袁市长，信心不是靠掩盖问题建立的，恰恰相反，只有敢于直面问题、解决问题，才能建立真正持久、健康的信心！震荡，如果是挤掉脓疮必需的阵痛，那就要勇于承受！这件事，我看不必再议了，就按我说的办！请市政府尽快拿出具体方案！”

他一锤定音，没有丝毫回旋余地。

会议在一种异样的气氛中结束。与会人员默默离开会议室，每个人心中都波澜起伏。他们真切地感受到，这位新来的市委书记，不仅作风强硬，目光更是犀利，出手精准，直接指向了清风市最敏感、最复杂的区域。清江新区这潭水，看来是要被彻底搅动了。而这场由新书记点燃的“回头看向”，将会掀起多大的风浪，谁也无法预料。清风市的水，比想象中更深，而敢于搅动这潭深水的人，已经亮出了他的剑锋。