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“生产？”老人嗤笑一声，“好几年都没啥动静了，连工人们都走了，也就是占着这块地呗。”
谢过老人，王成功的心情更加沉重。
一个早已停产、人员散尽、只剩空壳的企业，在征收前夕被精准收购，其目的不言自明。
他不甘心，又跑到镇工商所，亮明工作证，以工作需要为由，查询了该企业的基本状态。
工商登记显示为“存续”，但年报信息简陋，最近一次变更就是股权转让。
对手做得太干净了，所有明面上的手续都无懈可击。
他收集到的，只是强烈的疑点，而非能够提交到会议桌上的有效证据。
周一，市委城市更新工作领导小组专题会议在市委常委会会议室准时召开。
市委书记何勇、市长李光明等市领导悉数在座，各相关部门、临湖区一把手参会。
会议按议程进行，前期议题顺利通过。
当进行到审议《水口镇集体土地上房屋及附属物征收补偿细则（报批稿）》时，会场的气氛似乎微妙地紧绷了一些。
何勇书记照例点名：“好，接下来是水口镇的补偿细则，领导小组办公室先汇报一下初审情况。”
王成功作为办公室副主任，早有准备。
他打开面前的文件夹，语气平稳地开始汇报：
“何书记、李市长，各位领导，关于水口镇的补偿细则，办公室进行了初步审核。”
“细则整体符合我市相关政策要求，补偿标准统一，测算也较为细致。”
“不过，在审核过程中，我们发现其中涉及对水口镇农机修配厂的补偿，金额较大，达到1.332亿元。”
王成功略微停顿，然后继续以客观陈述的口吻说道：
“针对该企业的补偿，办公室也进行了一些必要的核实，该企业提供了上世纪80年代的土地划拨批文以及后续的产权证明，手续从文本上看是齐全的。”
“但我们也注意到几个情况：一是该企业股权于去年10月发生了变更，被宏图房地产开发有限公司全资收购；”
“二是根据侧面了解和初步查证，该企业近些年已处于停产状态，厂区目前无人值守。考虑到补偿金额巨大，办公室建议提请会议重点审议，确保补偿的合理性与必要性。”
王成功的汇报措辞谨慎，既点出了疑点，又未做任何定性结论，完全立足于工作职责和风险提示。
何勇书记听完，微微颔首，目光转向市住建局：
“嗯，成功同志提出了需要注意的点。爱民局长，住建局作为业务主管部门和初步审核单位，你们是什么意见？详细说说你们的研判过程和依据。”
张爱民早有准备，他清了清嗓子，表情严肃，拿出一份准备好的材料，声音洪亮地开始阐述：
“何书记、李市长，各位领导。关于水口镇农机修配厂的补偿问题，我局高度重视，也进行了反复研究和审慎评估。”
他首先肯定了王成功的负责态度：“成功科长提到的股权变更和企业现状，我局在审核时也充分关注到了。”
但随即话锋一转，将重点引向了“依法行政”的核心：
“但是，经过我局法制科、利用科、征收办等多个业务科室的联合审核，并咨询了法律顾问的意见，我们认为，判断补偿是否合理的核心依据，在于其权属来源是否清晰、手续是否合法有效。”
张爱民拿起一份复印件：“该企业持有的85年行署划拨批文，是历史形成的合法文件，具有法律效力。”
“后续的土地登记、房屋确权手续，在档案系统中可查，形成了完整的证据链。”
“至于企业是否生产经营，属于其自主经营行为，不影响其对合法取得的土地和房产享有的财产权利，股权变更亦是正常的市场行为。”
张爱民的声音逐渐提高：“在当前强调优化营商环境、保护各类市场主体合法权益的背景下，如果我们仅因企业停产、股权变更或补偿金额较大，”
“就在没有明确法律依据和证据证明其权利瑕疵的情况下，强行否定或降低其应得的补偿，”
“不仅于法无据，更可能引发行政诉讼，损害政府公信力，给我市招商引资环境带来严重的负面影响。”
“因此，经过局班子会议集体研究，我们认为，基于现行法律法规和政策，应当依法依规对该企业的合法资产给予足额补偿。”
张爱民的发言逻辑严密，站位极高，将住建局的立场包装成了维护法治精神、保护营商环境的必然选择。
巧妙地将潜在的责任风险转化为“不依法补偿”可能带来的后果。
张爱民话音刚落，分管城建工作的副市长王志辉立即开口附议：
“何书记、李市长，各位市领导，爱民局长的汇报，事前也跟我充分沟通过，我同意住建局的判断。”
“这个事情，关键要依法依规，企业在手续上是清白的，我们就不能因为它以前经营不好，或者现在被收购了，就去打折扣。”
“成功同志提醒的风险意识是好的，但在操作层面，我们必须坚持法治原则，否则后患无穷。”
王志辉的表态，直接将讨论提升到了原则高度，堵住了许多可能的质疑声音。
两位关键部门领导的定调，让会场出现了明显的倾向性。
不少与会者纷纷点头表示赞同。
在体制内，依法办事是政治正确，也是最安全的护身符。
在缺乏铁证的情况下，推翻一个程序完备的方案，需要极大的政治勇气和确凿的证据。
市长李光明沉吟片刻，目光看向何勇书记：
“爱民局长和志辉市长的意见，立足于法律法规和我市发展大局，考虑是周全的。”
“成功同志提示的风险也要注意，在后续资金拨付和监管上，相关单位要格外审慎。”
“但从目前讨论的情况看，既然手续合法齐全，那么该补偿的，还是要按方案执行。我原则同意这个补偿方案。”
最终，所有人的目光都集中到了何勇书记身上。
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