明末暴君：从流亡皇帝到碾碎天下 第73章 战后发展策略

三名大将说完作战计划，朱由榔目光看向内阁众人。

瞿式耜和严起恒感受到皇帝的目光，明白接下来轮到他们内阁禀报战前以及战后的事情。

武将开疆拓土，收复山河，拿下的地方，最终是需要文臣去治理，去发展。

朱由榔之所以这么着急的要将广西全省拿在手里，目的就是因为，仅仅桂林和柳州两地现在已经不能再继续征招士卒。

且这两地就算发展的再好，朝廷在广西最多也只能凑出两万余兵马。

这已经是极限了。

按若是拿下广西全省，在全省范围内征招士卒，至少还能再征招三万战兵。

且广西一地推行田亩清丈，将百姓被豪强侵占的土地拿回来再分给百姓，推广新种。

如此一来广西一地每年产出的粮食至少能养得起百姓，也养得起朝廷直接掌握的兵马。

广西将成为朝廷反攻的最重要的一个基地。

“陛下，战后首务，在于‘更化’，需以雷霆之势，行王道之政，彻底铲除军阀割据之根基，臣瞿式耜，奏陈善后三策。”

殿内众人目光汇聚到内阁首辅瞿式耜身上。

“第一，改土归流，釜底抽薪。

陈邦傅之流，所以能割据一方，皆因与地方豪强、土司勾结，互为表里。

废世袭，设流官，废除陈邦傅及其党羽一切世职，其原有辖地，如浔州、梧州等地，仿腹里之制，由朝廷委派知府、知县等流官治理。将兵权、政权、财权彻底分离。

清查田土，抑制豪强，着户部、刑部联合派出干员，彻底清查广西境内，尤其是陈逆故地之田亩、人口。将陈逆及附逆豪强之田产，一律籍没入官。此举既可充盈国库，更能斩断地方势力坐大的经济根基。”

“第二，整肃纲纪，收拢兵权。

汰冗兵，扩新军，对原陈邦傅部降卒，择其精壮，补充入焦琏、卢鼎等忠良之师；其余尽数遣散归农，发给路费，以免其流散为匪。”

“第三，宣谕德意，收拢民心。

免钱粮，苏民困，请户部议定，对战乱波及之地，免除一年乃至三年之钱粮，使百姓得以休养生息，感念皇恩。

兴文教，正人心，广贴安民告示，重申朝廷法度。并请旨重开广西各地官学，开科取士，引导广西俊杰，心向朝廷，通于科举一途，而非武力割据。

陛下，此三策行之，则广西可从此为陛下之广西，为中兴之根基，而非祸乱之渊薮！”

听完瞿式耜的三策，朱由榔心中一动，他的三策正是接下来剿灭陈邦傅后需要做的三策。

尤其是开科取士，重开科举一途，这也是他一直想做，但暂时无法去做的事情。

届时广西一地尽在朝廷手中，便可着手开始开科取士。

毕竟广西各地官员多多少少都与陈邦傅有所联系，接下来势必要清洗一番。

到时候朝廷将会急缺各级官员。

朱由榔目光看向户部尚书严起恒。

严起恒出列躬身道：“陛下！首辅老成谋国，所言皆系根本。臣，严起恒，领户部事，必当竭尽全力，将首辅之策落于实处。理财之要，在于开源、节流、清弊。”

“第一，清丈田亩，重建鱼鳞图册。

战后组建清丈司，由户部侍郎统领，携弓尺、算手，分赴广西各府县。以被籍没之逆产为突破口，重新丈量全境官民田亩，编制新的《广西鱼鳞图册》。

摸清家底，使隐田、漏税无所遁形，确保税赋公平，减轻小民负担，增加国库收入。”

“第二，推行‘一条鞭法’，改革税制。

借清丈田亩之机，在广西全力推行‘一条鞭法’。将各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两。

简化税制，减少官吏层层盘剥之中间环节，将征税之权，从地方豪强手中收回朝廷。此乃遏制豪强、苏解民困之利刃。”

“第三，建立广西粮饷转运司。

于桂林设立广西粮饷转运司，作为全省钱粮之总汇。各府县税银，除按规定留存外，悉数解运至此。

统一全省财政收支。今后各地驻军粮饷，均由该司根据兵部勘合，统一拨发，从此将领不得私自筹饷，地方不得截留钱粮！此乃杜绝军阀再生之根本！”

“第四，官营盐铁，广开财源。

正式在梧州设立两广盐铁茶榷司。盐业，实行官督、商运、商销，由朝廷发放盐引，严格控制源头。铁矿，则由朝廷直接派官监理，所产铁料，优先供应军器局。

将广西最重要的战略资源和经济命脉牢牢掌握在朝廷手中，为其后支撑全局抗清，提供稳定财源。”

“陛下，臣之方略，与首辅之策相辅相成。清丈、一条鞭法为‘梳’，梳理税基；转运司为‘笼’，笼住财权；盐铁专营为‘源’，开辟利源。如此，不过三年，广西必为朝廷之钱袋、粮仓，而不再是无底之洞、祸乱之源！”

听完严起恒的策略，朱由榔心中大定。

如今朝廷缺钱缺粮，灭了陈邦傅之后，接下来对广西全省不法士绅豪商，以及广西当地官员清剿抄家。

再加上张同敞进行的香火劝捐一事，短时间内能获得大量钱粮。

但这种抄家搞钱的事情，不是长久之计，朝廷需要稳定和长期的钱粮来源。

而户部尚书严起恒所提的这些策略，才能真正以广西为根基，提供朝廷所需的稳定钱粮来源。

战前方略以及战后策略确定，朱由榔松了口气，接下来只需要按部就班的进行。

“国泰。”

“奴婢在。”

“通知朝廷各部，明日于辰时初召开朝会，凡在桂林所有臣子尽皆参与。”

“诺。”

随侍太监李国泰立即离开圜殿，命司礼监小太监前往鸿胪寺通知明天辰时初召开朝会一事。

内阁众臣子以及三位大将也纷纷离去。

随后朱由榔招来锦衣卫指挥使赵城。

“赵城，今夜跑一趟广西三司衙门，将三司衙门上下官吏全部拿下，朕给你两天时间审讯，朕要在三日后以三司衙门与陈邦傅有勾结的官员脑袋祭旗。”

“皇爷放心，臣明白。”

“去吧。”