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小米阅读 > 总裁豪门 > 凤途冰魄:逆袭女帝传奇 > 第146章 苏桐调整战略,加强国际合作

夜色渐淡,烛火在案前摇曳,苏桐搁下笔,指尖轻抚《边务要略》初稿。纸页尚温,墨痕未干,她凝视着那句“凡外示强,则内须实;凡欲安民,则必固疆”,目光沉定。

天光微明,她已将文书呈至御前。

玄烨宸立于窗畔,接过折子细览,眉宇间透出思索。片刻后,他抬眼:“你昨夜所思,今日便要付诸朝议?”

“时机不容迟缓。”苏桐语气平和,“边境屯兵、商船被扣,皆非孤立之事。邻国既以联动施压,我若仍以单线应对,终将疲于奔命。”

“可新政初行,根基未稳,此时转向外交,是否过早?”玄烨宸低声问。

“正因新政初行,才更需外部呼应。”她取出一张新绘舆图,铺展于案,“靖南依北狄之势,南越重海贸之利,临海困于粮谷不足。三者利益各异,岂能真正同心?我们不必破其联盟,只需寻其裂隙。”

玄烨宸沉默良久,终是点头:“你说下去。”

早朝钟响,群臣列班而立。

苏桐立于殿中,声落如钟:“今外患并起,然战守之外,尚有第三途——合。”

众臣微怔。

礼部尚书上前一步:“合?自古华夷有别,邦交唯贡而已。何来‘合作’之说?”

“正因为非常之时,故行非常之策。”苏桐不疾不徐,“彼以多国相迫,我若闭关自守,是弃主动于人手。不如遣使出访,察其国情,结其可结之人,疏其同床异梦之盟。”

工部侍郎皱眉:“使节远行,耗费甚巨,且难保他国诚意。若徒劳往返,岂非损我国威?”

“此行非为求和,亦非纳贡。”她直视众人,“而是宣告——大雍不惧战,亦不避谈。我们愿与守信之国共通有无,与持义之邦共维秩序。这不是退让,是布局。”

尉迟凌峰立于武官之列,虽未开口,却微微颔首。

玄烨宸环视群臣:“苏卿所言,意在分势制衡,以合促安。诸位以为如何?”

殿内一时寂静。

户部尚书低声道:“若真要遣使,经费从何而来?如今边军调拨尚未完全落实……”

“此次出使,不设繁仪,不携重礼。”苏桐即刻回应,“使团规模精简,随行不过十人,车马自备,饮食从简。所需十万两银,可由织造局与东宫修缮余款中调剂而出,不影响边防与技院运转。”

礼部尚书仍持异议:“纵然节用,然另立专司,恐乱体制。鸿胪寺本掌宾礼,何须再设新衙?”

“鸿胪司掌礼,却不通政。”苏桐神色不动,“此次出使,非仅通好,更负情报研判、政策建议之责。各国政令变迁、民生状况、军备虚实,皆需系统梳理。旧制难以承载此任。”

她取出一份章程,双手奉上:“臣拟设‘外交使团筹备司’,暂由六部抽调通晓文书、熟知边情之员兼任,不增编制,不扩府库。职能三则:一为遴选使节,二为制定国策建议,三为汇总外情,每五日直报议事厅与陛下。”

玄烨宸接过章程,逐条细阅。

殿中无人言语。

良久,他提笔批下“准”字,朱印落下,清脆一声。

“既已允准,望诸卿协力推进。”他看向苏桐,“人选由你拟定,礼部配合文书准备,户部三日内划拨启动款项。”

礼部尚书躬身领命,面色复杂。

退朝之后,玄烨宸独留苏桐于勤政殿。

“你今日所言‘合’字,究竟有多深打算?”他问。

“合,不是妥协,而是争取时间与空间。”她答,“我们技院初成,学堂方立,百姓识字尚在起步。此时全面开战,耗的是民力,伤的是根本。而若能借外交之机,拉拢一国,牵制一国,至少可保南洋航路畅通,北方边防从容布署。”

玄烨宸缓缓坐下:“你是想,用谈判桌上的寸进,换回国内一年安稳?”

“不止一年。”她目光清明,“是要让邻国明白,与大雍为敌,代价沉重;与大雍为友,利益可期。待我农产再升,匠术再进,兵力再整,那时无论谈或打,主动皆在我手。”

他望着她,忽而一笑:“你总能把最难走的路,走出新的方向。”

傍晚时分,西阁灯火通明。

苏桐坐于案前,面前堆叠着各国风土志、商路记录、历年使节往来文书。执事官捧来铜印,她亲手验过印文,交付其人:“自今日起,外交使团筹备司正式运作。所有文书加盖此印,方可呈递议事厅。”

“使节名单可定?”执事官问。

“定了。”她抽出一份卷宗,“首站,选临海。”

“为何是临海?”

“因其困于粮荒,急需外输。而我朝去年粮产 surplus 三成,正可为交换筹码。他们缺粮,我们缺盟友——各取所需,最易达成共识。”

执事官记下,又问:“若临海拒不受见,或暗中通敌?”

“那就让他们知道,拒绝善意的代价。”她语气平静,“但在此之前,我们要先递出橄榄枝。不是因为软弱,是因为清醒。”

窗外暮色四合,宫道上传来巡卫换岗的脚步声。

她翻开临海国志,一页页细读,直至深夜。

次日清晨,第一批外交文书封缄入库。苏桐亲临监督,逐一核对内容。其中一册标注“密件”,专录临海沿海布防与港口吞吐数据,据报来自商旅耳闻与密探回传。

“这些信息,”她指着一处港口图样,“必须核实三次以上,方可作为使节参考。”

执事官应诺,正欲收匣,忽听外间通报:“尉迟将军求见。”

尉迟凌峰大步而入,甲胄未卸,神色肃然。

“苏大人。”他抱拳,“边军哨探回报,靖南又向黑河以东移营五十里,且截断两处商道。”

苏桐抬头,眼神未变。

“知道了。”她转身取过一份地图,摊开于案,“请转告前线将士,严守界线,不得擅动刀兵。但若对方越界一步——”

她指尖点在一处隘口。

“即刻飞报,不得延误。”

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