当国委回首三十年 第67章 制度之暖

市委全会如期召开。在完成各项既定议程后，林枫做了总结讲话。他没有重复那些宏大的经济指标和产业规划，而是将话题引向了不久前那场工地风波，以及由此引发的深入思考。

“……同志们，我们北阳的Gdp在增长，高楼在拔地而起，这是硬实力的体现。但一座城市的真正魅力，更在于它的软实力，在于它是否能让人感到被尊重、有归属、有盼头。”林枫的声音透过麦克风，回荡在会场，“推土机前进的轰鸣声，不应该掩盖掉老百姓日常生活中的叹息声。”

他引用了大量信访数据和近期调研案例，指出当前民生诉求响应机制中存在的信息割裂、程序空转、责任虚化等问题。

“很多时候，不是我们的干部不想干事，而是机制不畅，导致他们‘看不见’问题，或者‘看见了’却缺乏有效手段和足够动力去快速解决问题。”林枫话锋一转，提出了他深思熟虑的方案，“因此，我提议，市委市政府将今年确定为‘基层治理效能提升年’，核心抓手，就是建设并全面推行‘民声呼应’工作平台和实施办法。”

他详细阐释了这个平台的构想：

一、一个平台，全域覆盖。 整合现有的市长热线、政府网站留言板、部门投诉电话等渠道，打造统一的“北阳民声呼应”信息化平台，联通市、区、街道、社区四级，并开发简易的手机App和微信小程序，让群众反映问题像网上购物一样方便。

二、首接负责，限时办结。 第一个接到诉求的单位或个人即为“首接责任人”，必须负责全程跟踪、协调督办，确保诉求“事事有回音”。根据问题类型，明确不同的办理时限，简单问题24小时内响应，复杂问题不超过7个工作日必须有阶段性答复。

三、数据赋能，未诉先办。 通过对平台积累的大量民生数据进行智能分析，精准定位高频投诉区域和共性难题，推动政府部门从“被动响应”向“主动治理”转变。比如，某个片区反复出现下水道堵塞投诉，那就不是简单的疏通问题，可能需要启动片区管网的整体改造。

四、阳光运作，双向考评。 所有非涉密诉求的办理过程和结果，在保护**的前提下，在平台公开，接受群众评议。同时，将各部门、各地区的“民声呼应”办理成效，纳入年度绩效考核和干部评估的重要依据。

林枫最后强调：“建立这个平台，不是为了追求‘零投诉’的虚假和谐，而是要搭建一座真诚沟通、高效解决问题的桥梁。它的最终目的，是让我们各级干部的眼睛更亮、耳朵更灵、手脚更勤，让我们的每一项决策、每一次执法，都更能体现人民的意愿和需求。”

这个系统性的方案，在全会引起了强烈反响。它直击当前基层治理的痛点，提供了清晰的路径，更传递出市委聚焦民生、刀刃向内进行治理革命的决心。全会一致通过了相关决议。

决议的落实，远比提出方案要复杂。在随后召开的动员部署会上，林枫亲自担任领导小组组长。他深知，任何一项改革都会遇到阻力，尤其是这种触及部门利益、改变工作惯性的改革。

果然，推进过程中，各种声音出现了：

有的部门担心增加工作量，“这以后岂不是要天天盯着手机回消息？”

有的担心权力被削弱，“原来我们部门自己处理的问题，现在要放到平台上公开，不好操作。”

还有的抱有侥幸心理，“估计又是一阵风，刮过去就算了。”

面对这些，林枫的态度异常坚决。他在一次协调推进会上拍了桌子：“如果哪个部门觉得服务群众是负担，觉得公开透明是麻烦，那这个部门的负责人就要考虑自己是否还适合待在这个位置上！‘民声呼应’不是选择题，是必答题，而且必须答好！”

他同时指示市委督查室和市政府督查室，将“民声呼应”平台的建设和运行作为重点督查内容，每周简报，每月通报。

强有力的推动下，平台以惊人的速度搭建起来。首批试点在几个街道和与民生密切相关的部门展开。林枫不仅看宏观数据，更会随机点开平台上的具体案例，跟踪办理全过程。

一天晚上，他看到一个投诉：某老小区路灯长期不亮，老人夜间出行危险。投诉提交后，在区住建局和街道之间流转了三天，尚未解决，平台显示“正在协调中”。

林枫直接用平台内部的督办功能@了相关单位的负责人：“群众夜间出行安全是天大的事！请立即查明原因，24小时内必须让灯亮起来！如需市级协调，立即报告。”

书记亲自督办，效果立竿见竿。不到两小时，责任单位回复：因线路老化复杂，已安排应急抢险队连夜施工，保证天亮前修复。第二天，投诉人在平台上留下了“非常满意”的评价和一句“没想到这么管用，谢谢！”

这个小案例，通过内部通报传开，极大地震撼和教育了各级干部。大家真正明白了，市委是动真格的，这个平台连接着最高决策者的视线。

随着平台全面铺开，越来越多的北阳市民开始习惯用手机反映问题。从垃圾清运、噪音扰民，到政策咨询、办事遇阻，一件件“小事”被摆上台面，在制度的框架内高效流转、解决。虽然过程中仍有推诿扯皮，仍有办理不力被通报批评，但一种“闻风而动、接诉即办”的作风，正在北阳的干部队伍中逐渐形成。

沈明月也关注着这个平台的运行。一次晚饭时，她对林枫说：“你这个‘民声呼应’，在我们农业厅也引起了讨论。大家都在思考，我们出台的涉农政策，如何也能建立这样一个直达基层、快速反馈的通道。看来，你这次是放了一条鲶鱼，不仅搅动了北阳，可能还会刺激省直部门呢。”

林枫笑了笑，给妻子夹了一筷子菜：“制度的设计，终究是要带着温度的。冰冷的条文只有契合了人的需求，才能真正拥有生命力。”

窗外，北阳的夜景安宁而璀璨。林枫知道，“民声呼应”平台只是一个开始，要让制度的温暖持续传递，还需要更多不懈的努力。但听到平台上那一声声“已解决”、“很满意”的回响，他感到前所未有的踏实。这座他倾注心血的城市，正在以一种更细腻、更人性化的方式，悄然生长。