当国委回首三十年 第26章 脱颖而出

市委会议室内，气氛庄重而紧张。“江北优质农产品综合加工基地”项目选址评审会正在这里举行。椭圆形的会议桌旁，坐着以常务副市长为首的项目评审组成员，包括市计委、经委、农委、财政、国土等关键部门的负责人，以及几位从省里请来的农业经济和区域规划专家。

参与竞争的三个县区代表团依次坐在后排，等待着命运的宣判。青泉县由王县长带队，林枫作为主要陈述人和答辩人，坐在最前排。

首先陈述的是邻县平川县，他们重点强调了其交通枢纽地位和已有的几个农产品批发市场基础，方案扎实，但略显中规中矩。

第二个陈述的是市辖区北湖区，他们依托靠近市区的优势，提出了打造“都市型现代农业示范区”的概念，方案时尚，但产业基础稍显薄弱。

终于轮到青泉县了。

王县长做了简短有力的开场白，充分表达了青泉县对项目的渴望和决心，然后将主导权交给了林枫。

林枫深吸一口气，稳步走到发言席。他今天穿着一身合体的深色西装，白衬衫熨烫得一丝不苟，整个人显得沉稳而自信。他打开精心准备的ppt，却没有照本宣科。

“各位领导，各位专家，我们青泉县为承接这个国家级项目，所做的思考和准备，不仅仅是拿出一块地、给出一些政策，而是立足于构建一个‘活力共生’的产业生态系统。” 开场第一句话，就定下了与众不同的基调。

他首先快速展示了青泉县的农业资源禀赋和开发区的基础设施条件，随即话锋一转，直指核心：“我们认为，基地的成功，关键在于能否真正带动区域农业转型升级和农民持续增收，形成可复制、可持续的发展模式。”

他重点阐述了三大核心构想：

第一，“双核驱动”的空间布局。以加工基地为核心，联动规划中的“青泉现代农业示范区”，形成“加工区 种植区”无缝衔接的产业格局，确保原料品质与稳定供应。

第二，“科技赋能”的创新体系。他展示了规划中的“食品研发与检测中心”，详细说明了与省农科院、理工大学已达成的合作意向，以及构建“从田间到餐桌”全程质量安全可追溯体系的设想。这部分内容，明显吸收了沈清云的建议，显得专业而前沿。

第三，“利益共享”的联结机制。他提出了“保底收购 利润返还”、“土地入股 优先雇工”等多种具体的利益联结模式，并用模拟数据演示了这些模式如何有效保障农民收益，激发其参与积极性。“我们的目标，是让农民成为产业链的‘参与者’和‘受益者’，而不仅仅是‘原料提供者’。” 林枫的话掷地有声。

他的陈述逻辑清晰，视野开阔，既有宏观战略高度，又有微观操作路径，尤其是对农民利益的关注和科技创新的重视，深深打动了在场的专家。

进入答辩环节，提问异常尖锐。

一位省里的专家直接发问：“林助理，你提到的利益联结机制很好，但如何确保在企业追求利润最大化的情况下，这些承诺能够长期有效执行？政府的监管角色如何体现？”

这个问题直指要害。林枫从容应答：“感谢专家的提问。我们认为，除了契约约束和政府监管外，更重要的是通过机制设计让企业与农民成为‘命运共同体’。比如‘利润返还’模式，将部分加工销售利润按原料交易量返还给合作社，企业效益好，农民返还多，这就形成了正向激励。同时，我们计划成立由政府部门、企业、农民代表共同组成的‘利益协调与监督委员会’，确保协议的公平与执行。”

又一位市财政局的领导问：“如此大规模的基础设施和配套投入，县财政能否承受？资金保障方案是什么？”

林枫对此早有准备：“我们采取了‘多元投入’策略。除了积极争取国家和市专项资金，县财政将优先保障征地拆迁和部分配套基础设施。同时，我们规划了部分商业服务设施用地，其出让收益反哺基地建设。更重要的是，我们将引入战略投资者参与标准厂房、冷链物流等经营性设施的建设运营，减轻政府当期投入压力。”

他的回答，数据翔实，思路清晰，既展现了魄力，又体现了对财政风险的清醒认识。

答辩持续了四十多分钟，林枫应对自如，其沉稳的气度、敏捷的思维和务实的态度，给所有评审组成员留下了极其深刻的印象。

评审会结束，结果需要评审组合议后报市委市政府最终决定。但走出会议室时，王县长用力握了握林枫的手，虽然没说话，但眼中的激动和赞赏已经说明了一切。

等待是煎熬的。一周后，消息终于传来：经过综合评议，青泉县以明显的优势胜出，“江北优质农产品综合加工基地”正式落户青泉！

消息像长了翅膀一样传遍全县，青泉上下欢欣鼓舞。这不仅是一个项目，更是青泉县发展史上的一个重要里程碑。

在项目的后续推进中，林枫被任命为基地建设指挥部常务副指挥长（指挥长由王县长兼任），全面负责基地建设的日常工作和协调。他的工作重心，一部分仍然在开发区，另一部分则转移到了这个全新的、更高规格的国家级平台上。

规划调整、征地拆迁、项目招标、资金筹措……千头万绪的工作扑面而来。林枫变得更加忙碌，但他乐在其中。他知道，这个基地的建设，将彻底改变青泉县的产业格局和城乡面貌，为他积累主持大型项目的宝贵经验，也让他的能力和政绩簿上，添上了浓墨重彩的一笔。

他的舞台，随着这个国家级项目的落地，再一次得到了极大的拓展。而他也用自己出色的表现证明，他完全有能力驾驭这样的大场面。未来的道路，在他的脚下，正变得越来越宽广。