当国委回首三十年 第20章 学以致用

当选学习委员后，林枫肩上的担子更重了，但他将其视为锻炼和服务的平台，处理得井井有条。他牵头整理的《经典理论着作核心观点摘编》和《近期宏观经济政策解读》，因为脉络清晰、重点突出，不仅在本班广为流传，甚至被其他班次的学员索要去作为参考。

他的稳重和务实，赢得了同学们的尊重，也引起了党校一些资深教授的注意。一位讲授《区域经济学》的老教授，在课间特意找到他。

“林枫，你上次作业里关于‘县域经济差异化发展’的论述，引用的青泉案例很扎实，不是纸上谈兵。”老教授扶了扶眼镜，“尤其是你提到‘产业生态’的培育，而非简单企业堆积，这个观点很有见地。”

“谢谢老师鼓励。”林枫恭敬地回答，“这是在基层工作中一点粗浅的体会。我们青泉开发区，就走过一些弯路，后来才慢慢意识到，留住企业靠的不是一时的优惠政策，而是能让企业扎根、成长的‘土壤’。”

“嗯，实践出真知。”老教授点点头，“有兴趣的话，可以把你这些思考系统整理一下，形成一篇有分量的研究报告。理论需要实践的支撑，实践也需要理论的升华。”

老教授的话，点醒了林枫。在党校学习，不能仅仅满足于吸收知识，更要学会总结、提炼和升华。他开始有意识地将青泉开发区的实践，置于更宏大的理论和政策背景下进行反思，着手撰写一篇关于《欠发达地区产业园区可持续发展路径探析》的论文。

然而，理论学习之外，林枫心中始终牵挂着青泉开发区的发展。他定期与管委会的老李通电话，了解园区近况。

四月底的一个晚上，老李在电话里的语气有些焦虑：“林主任，园区发展是快，但有个新问题冒出来了。工人多了，加上咱们园区离县城有几里地，工人上下班、吃饭住宿都成了问题。现在园区门口自发形成了个小集市，乱搭乱建，卫生、治安隐患都不小。”

林枫眉头微蹙。这是产业聚集到一定阶段必然会出现的问题——“产城融合”的滞后。企业进来了，工人来了，但配套的生活服务设施没跟上。

“县里有什么说法吗？”林枫问。

“提过几次，但县里财政也紧张，而且觉得这是小事，优先保障生产要紧。”老李叹了口气，“可这‘小事’处理不好，会影响工人稳定，长远看还是会影响企业生产啊。”

挂断电话，林枫陷入了沉思。这不正是课堂上讨论的“以人为本的新型城镇化”和“协调发展”理念在基层的具体体现吗？发展不能只盯着Gdp和厂房，还要关注为之付出汗水的人。

第二天，正好有一堂关于“城乡规划与公共服务均等化”的课程。在课堂讨论环节，林枫将青泉开发区遇到的这个“新问题”作为案例提了出来。

“老师，同学们，我们园区现在遇到了‘成长的烦恼’。产业聚集了，但生活配套没跟上，导致工人生活不便，甚至衍生出环境和社会管理问题。这在理论上，属于‘产城分离’的初期表现。想请教大家，从政策和实践层面，有哪些可行的解决思路？”

他将一个具体的、鲜活的基层治理难题，抛到了理论研讨的殿堂。

课堂立刻活跃起来。来自城建系统的学员谈到可以规划建设“园区生活服务区”；来自财政系统的学员提出了“政府引导、市场运作”吸引社会资本参与的可能性；来自沿海发达地区的学员，则分享了他们那里“园区社区化”管理的经验……

一场基于实际问题的头脑风暴，让所有学员都受益匪浅。林枫认真记录着每一个有价值的观点和建议。

课后，他没有停留于讨论。他利用周末时间，查阅了大量关于工业园区配套建设、公共服务供给的文献和外地成功案例。结合课堂上的启发和青泉的实际情况，他形成了一份《关于解决青泉开发区产业工人生活配套问题的初步建议》。

建议书里，他没有空谈理论，而是提出了几条切实可行的路径：

第一，盘活存量：建议管委会牵头，整合园区周边闲置的村集体用房或民房，统一标准改造为集体宿舍或食堂，引入专业机构管理。

第二，规划先行：在园区二期规划中，明确划定生活配套服务区用地，通过优惠政策吸引商家投资建设超市、餐馆、诊所等。

第三，公交延伸：积极与县交通局沟通，争取将县城公交线路延伸至园区，解决工人通勤问题。

第四，党建引领：建议在开发区成立临时工会和团组织，组织开展文体活动，丰富工人业余生活，增强归属感。

他将这份建议书，郑重地寄给了青泉县王县长和开发区管委会，并在附信中写道：“此乃学习期间一点思考，或有不成熟之处，仅供领导参考。发展为了人民，发展依靠人民，解决好产业工人的后顾之忧，就是夯实开发区长远发展的根基。”

他没有指望这份建议书能立即被采纳，这只是他作为开发区前任负责人和一名学员，尽的一份心力。

然而，一周后，他接到了王县长亲自打来的电话。

“林枫啊！你的建议书我看了，写得好啊！看得远，点子实！”王县长的声音透着兴奋，“你不在家，我们差点就忽视了这个问题。常委会刚讨论过，原则上同意你的思路，特别是盘活存量和规划先行这两条，立即就可以操作！你这是在党校学以致用，给我们上了生动一课啊！”

“县长过奖了，我只是做了点信息搬运和整理工作。”林枫谦逊地说，但心里感到由衷的欣慰。他的思考，能够对青泉的发展产生实际影响，这比任何考试成绩都让他有成就感。

这件事不知怎的，在培训班里传开了。学员们私下议论，都说林枫这个学习委员“不一般”，不是只顾埋头读书，而是心系基层，能理论联系实际解决真问题。

就连之前有些质疑他来自县级层面、视野可能不够开阔的省直机关学员，也改变了看法，主动与他交流。

林枫用他的方式，将党校的学习场，延伸到了基层实践的广阔天地。他证明了自己的价值，不仅仅在于考试成绩，更在于那份扎根实践、服务人民的深沉情怀和务实作风。这份稳重与担当，让他在一群精英中，散发出独特而持久的人格魅力。