九鼎圣王 第113章 军政一体（上）

《北疆暂行法典》的颁布，如同为北疆这艘初具规模的巨舰厘定了航向与规则。然而，林枫深知，再完善的制度，也需要忠诚且高效的人去执行。尤其是在这乱世，军队与政治的界限往往模糊，如何将这两股最强大的力量完美融合，形成真正的“军政一体”，成为他接下来需要解决的核心课题。

他的第一步，落在了已然成为北疆军官摇篮的讲武堂。

扩建后的讲武堂，位于朔方城西，背靠苍茫的北邙山，面朝波涛汹涌的沧澜江支流，占地极广。其建筑风格迥异于传统学府，更像是一座功能齐全的军事堡垒与学术殿堂的结合体。高耸的了望塔、坚固的演武场、藏书丰富的经楼、以及专门用于魂力修炼与机关术实践的“格物院”和“凝心阁”错落分布。

今日的讲武堂，气氛格外庄重。不仅是因为又一批学员即将毕业，更因为林枫亲自到场，并将主持一场特殊的“军政策论”。

巨大的演武场已被清空，中央搭建起一座高台。台下，数百名即将毕业的讲武堂学子肃然而立，他们身穿统一的青灰色学员劲装，眼神锐利，气息精悍，显然都经历了严格的军事与修行训练。这些学子中，有出身寒微的军中悍卒，有归附势力的将门之后，也有慕名而来的百家子弟，甚至还有少数通过了严格考核、表现优异的异族青年。

高台之上，林枫依旧是一身玄色常服，身旁除了陈文、谢玄、石蛮等核心文武外，还多了一位特殊的客人，墨家钜子相里勤。这位德高望重的老者，将作为“实学”与机关术的代表，参与此次策论评审。

“诸位，”林枫目光扫过台下那一张张年轻而充满朝气的面孔，声音平和却带着一种激励人心的力量，“你们即将结束在讲武堂的学业，奔赴北疆各地，或入军中为将，或往地方为官。今日之策论，便是你们踏入实务之前，最后一道考题。”

他顿了顿，抛出了今日的议题：“若你为一县之令，该县地处边境，时有北漠残部与小股马匪骚扰，境内又有新附之民与本土百姓杂居，矛盾暗生。同时，上官要求你必须在一年内，完成县内荒地开垦三千亩，并征收足额赋税。你，当如何施政，方能保境安民，完成任务？”

这个议题极其现实且复杂，涵盖了军事防御、民族关系、经济发展、政务执行等多个方面，直指北疆当前面临的普遍难题。

台下学子们陷入沉思，随即，开始有人主动上台，阐述自己的方略。

第一位上台的是一名身材魁梧、明显是军中出身的学子，他声若洪钟：“卑职以为，当以军事为先！请调一队精锐士卒驻防，清剿附近马匪，震慑北漠残部！同时，以军法整饬地方，强令新附之民与本土百姓混编屯垦，敢有滋事者，严惩不贷！如此，可保境安民，开垦征税，自然不在话下！”

他的策略充满了军队的直来直去，强调武力威慑与强制命令，引得台下一些同样出身行伍的学子纷纷点头。

然而，他话音刚落，一名身着儒衫、气质文雅的学子便起身反驳：“李兄此言差矣！治民如治水，堵不如疏。一味强压，恐激化矛盾，适得其反。卑职以为，当以怀柔为主。可组织乡勇，自保乡里，既可御敌，亦可缓和军民关系。对新附之民，当示以恩义，分予田地，减免初年赋税，使其归心。至于开垦征税，当以鼓励为主，公布奖惩，引导民众自发参与。”

这位学子的策略更侧重于教化与怀柔，体现了儒家的治理思想。

双方各执一词，在台上争论起来，分别代表了“强硬派”与“怀柔派”的思路。

这时，一名身材瘦小、但眼神格外灵动的学子站了起来，他并未直接上台，而是先向林枫和各位评审行礼，然后才缓步上前。他名叫墨桓，乃是墨家新晋的杰出弟子。

“二位同窗之策，各有道理，然皆有所偏颇。”墨桓声音清晰，不卑不亢，“学生以为，当以‘实学’为指导，军政结合，标本兼治。”

他走到高台一侧早已准备好的沙盘前，一边推演，一边阐述：“军事上，非只依赖外调精锐，当依托地形，设立烽燧哨卡，辅以机关预警，如埋设‘地听瓮’、架设‘惊鸟铃’，形成低成本、高效率的预警网络。同时，仿效主公‘军功田’之策，组织民众垦荒，所垦之地，部分可作为‘护田’，由垦荒者自行组织防御，抵御小股侵袭，将其利益与保家卫国绑定！”

他拿起代表不同群体的标识，在沙盘上移动：“民政上，非只怀柔或强压。当厘清户籍，明确产权，无论新附旧民，皆依《北疆法典》一体对待。设立‘调解亭’，由地方耆老、官府吏员、甚至医官营代表共同调解纠纷。开垦之事，可引入农家新式农具与技法，提高效率，并由官府提供种子、农贷，降低百姓风险。”

“至于赋税，”墨桓最后总结道，“并非一味强征。当先助民致富，仓廪实而知礼节。可鼓励民众在垦荒之余，发展畜牧、编织等副业，并由官府牵头，打通商路，帮助百姓将多余产出变现。民富则税源广，完成任务自然水到渠成。此乃以政养军，以军护政，军政一体，方为长久之道！”

墨桓这一番论述，将军事防御、机关术应用、法典执行、经济发展、民生改善有机地结合在了一起，思路清晰，措施具体，既体现了墨家的务实精神，又完美契合了林枫倡导的“实学”与“军政一体”理念。

台上，林枫微微颔首，眼中露出赞赏之色。陈文抚须微笑，谢玄也暗自点头。就连一向眼高于顶的石蛮，也忍不住嘀咕：“这小子，脑子倒是好使！”

相里勤钜子更是面露欣慰，墨家弟子能如此活学活用，将机关术融入军政实务，正是他愿意投身北疆所期望看到的。

最终，经过激烈辩论与评审合议，墨桓因其全面、务实且富有创造性的策略，拔得头筹。林枫亲自为其颁发“优秀策论”勋章，并当场宣布，擢升墨桓为“边城县代县令”，即刻赴任，将其理论付诸实践！

此举，极大地激励了所有讲武堂学子。他们看到，在北疆，只要有真才实学，能真正理解并践行“军政一体”的理念，无论出身，皆可脱颖而出！

风起于讲武堂，一股强调务实、融合、创新的新风，随着这批毕业学子的脚步，即将吹向北疆的每一个角落，为“军政一体”的深化，注入源源不断的新鲜血液。