官海行舟 第299章 并乡计划

楚君站起身，目光如炬，仿佛能洞察一切。他抬起手，示意大家安静。掌声如潮，却在瞬间渐渐平息。他深吸一口气，声音沉稳而有力：“感谢上级组织对我的信任。这份任命，对我来说，既是荣誉，更是沉甸甸的责任。我深知，亚尔镇的成立，不仅仅是一次行政区划的调整，更是我们两乡发展的一个新起点，一个全新的机遇。”

他停顿了一下，语气更加严肃：“我这里强调一下，县里给我们两乡合并的时间只有一个月，稍后就是县党代会、乡人代会，通过乡人代会选出新的政府机构。”

“在这之前，两乡现有的部门领导各负其责，策大乡由耿书记负责，亚尔乡由马木提书记负责。在这期间两乡出现的任何问题，由你们两位领导具体担责。这话不是我说的，这是县委孟书记亲口跟我说的，我相信同样的话，孟书记已经跟耿书记交代了。我只对两个乡负总责，亚尔镇正式成立后，才能由我负责。我现在的主要精力放在撤乡并镇上。”

他接着说道：“撤乡并镇，对于我们在座的所有人来说，都是一个全新的课题。如何向县委、县政府交出一份满意的答卷，是摆在我们两乡主要领导面前的重大课题。我们不仅要考虑行政机构的融合，更要思考如何在最短的时间内，让两乡的百姓感受到变革带来的好处。这不仅仅是政策的落实，更是民心的凝聚。”

他顿了顿，目光扫过在场的每一个人：“我希望大家在这一个月里，能够团结一心，精诚合作。我们要深入基层，了解百姓的需求；我们要优化资源配置，提高工作效率；我们要以百姓的满意度为标准，来衡量我们的工作绩效。这一个月，不仅是对我们的挑战，更是对我们能力的考验。”

他停顿片刻，微微一笑：“前方的路不会一帆风顺，但我们有团结一心的干部团队，有勤劳质朴的乡亲们，有这片充满希望的土地。我相信，只要我们齐心协力，就没有克服不了的困难。我会和大家一起，用我们的智慧和汗水，把亚尔镇建设得更加美好。”

楚君的话语掷地有声，让在场的每一位干部都深受鼓舞。

马木提副书记缓缓起身，目光温和而坚定，声音平和却充满力量：“我完全赞同楚书记的高见。亚尔镇的诞生，无疑是两乡发展迈向新征程的崭新契机。此刻，我们站在同一个起点，怀揣着共同的憧憬与使命。我们必须心往一处想，劲往一处使，紧密配合，携手共进，全力以赴推动亚尔镇的蓬勃发展。我深信，在楚书记的卓越引领下，崭新的亚尔镇必将以全新的姿态、昂扬的风貌，向世人展示其独特魅力，开启一段崭新的辉煌篇章。”

楚君微微颔首，身形微微侧倾，与分坐两侧的耿多雨、马木提轻声交流：“这场会议已经持续整整两个小时，大家的精神难免有些疲惫。不如先暂停片刻，让大伙起身活动活动筋骨，喝口水润润喉，缓一缓神，十五分钟后咱们再继续。这样也能让大家以更清醒的头脑、更充沛的精力，深入思考接下来的工作安排。”

耿多雨与马木提对视一眼，彼此眼中尽是默契与认同，纷纷点头。马木提随即说道：“好，那我这就去安排厨房烧些开水，让工作人员备上些茶水，确保大家稍事休息时能喝上热乎的茶。”

楚君唇边浮起一抹浅浅的微笑，轻声说道：“接下来的会议这样安排吧。让两个乡的党政办主任分别主持各自乡内部讨论会，细致摸排股级以下工作人员的退休、病退、内退情况，全面了解那些有意愿辞职、申请买断工龄、岗位调整的人数，为我们提供第一手详实资料，以便后续精准施策。同时，科级以上领导在我身后的这间小会议室里开会，重点围绕两个乡目前的工作重点展开深入讨论。”

15分钟后，两间会议室同时开启会议。在那间小会议室里，来自两个乡的科级以上干部齐聚一堂，他们眼神专注而专注，气氛紧张而热烈。

经过一个小时的激烈讨论，你来我往的观点交锋中，大家的思维不断碰撞出智慧的火花，最终初步敲定了眼下亟待推进的工作重点，并形成了一份完整、详实的会议纪要。

一、适应新的行政区划

政策宣传：撤乡并镇，是一场关乎两乡未来的深刻变革。在这变革的浪潮中，两乡必须全力做好宣传工作，犹如点亮一盏明灯，驱散人们心中的迷茫。政府工作人员、居民以及全体村民，都要全面、深入地了解撤乡并镇的相关政策。从合并的深意，到目的的宏愿，再到实施方案的细节，每一项都需深入人心。只有让每个人心中有数，才能更好地配合后续工作的开展，携手迈向新的征程。

调整心态：撤乡并镇，不仅是行政区划的调整，更是意义重大、影响深远的时代画卷。无论是干部还是村民，都需要积极调整心态，主动适应新的环境，勇敢迎接新的挑战与机遇。这不仅是对个人的考验，更是对整个乡镇未来发展的重要保障。在这个新起点上，我们应以开放的心胸，拥抱变化，迎接希望。

二、参与产业发展

提升技能：乡村经济的浪潮，正滚滚向前。被并乡镇的居民，必须积极投身于农村的产业发展，如同勇者搏击风浪，在浪潮中不断提升自身的技能和素质。只有这样，才能更好地适应新的市场需求，从而在产业发展的浪潮中站稳脚跟，实现自身价值，为乡村的繁荣添砖加瓦。

抓住机遇：撤乡并镇，为农村产业带来了结构调整与产业链优化的重大机遇。这是一次千载难逢的契机，居民们要敏锐地抓住它，积极参与到各种产业中去，努力提高自己的收入水平，为个人和家庭创造更加美好的生活。在新时代的曙光中，把握机遇，开辟未来。

三、处理两乡资产和债权债务

统一审计：对两乡的集体财产，必须实行统一审计、统一并账、统一管理。从明天开始，两乡党政办、财务室将联合开展资产登记工作，预计用时两天。这是一场严谨的核查行动，确保每一分财产都清晰明了。资产清查完毕后，策大乡原有的机构将全部搬迁至亚尔乡政府，开启新的管理篇章。

明确债权债务：被撤并乡镇政府的债权债务关系，应明确转移到新设立的乡镇政府，并向群众和有关方面作出郑重承诺。这是一份责任，一份担当，确保债务关系清晰，避免后续纠纷，维护乡村的和谐稳定。

保护农民权益：要明确农村土地承包合同不变等政策，切实保护农民的合法权益。这是对农民的承诺，是对土地的尊重，让农民在并镇过程中无后顾之忧，安心参与新的发展，共同书写乡村的未来。

四、加强基层政权建设

精简机构：调整撤并后的乡镇，要认真贯彻党中央、国务院关于地方政府机构改革的有关文件精神，切实转变政府职能，理顺县乡关系，全面加强基层政权建设。通过精简机构，提高行政效率，更好地服务群众。

在两乡合并的宏大进程中，机构精简宛如一场精心编排的舞蹈，优雅而坚定地迈出了关键步伐。原本分散的18个股室，经过科学整合，精简为10个股室，其中最令人瞩目的变化，便是农业、林业、畜牧、农技、农机等股室的合并，合并后命名为农林办公室随着新部门的诞生，原来的12个主任、股长职位，经过优中选优，只保留了两个关键岗位。

原来的社事办保留，乡文化广播站、民政办、司法调解中心、信访办等部门并入社事办，每项工作有专人负责，压缩股级干部10人。

这并非简单的数量削减，而是一场质的飞跃。它宛如修剪掉多余的枝叶，让树木得以将更多养分集中供给核心，从而茁壮成长。这一精简举措，不仅减轻了财政支出的负担，为公共财政的高效使用开辟了新路径，还极大地提高了工作效率。

要大力精简机构和人员编制，减少财政供养人员，减轻财政负担和农民负担。同时，要切实做好人员分流工作，制定本地党政机关、事业单位人员分流的政策和办法，妥善安置好分流人员，确保改革平稳推进。

在两乡合并的变革浪潮中，两乡共有76名工作人员。按照上级文件要求，人员裁撤的比例是20%，要裁掉15人。两个乡副科级领导干部是16人，除去即将退休的2人，要缩编4人，亚尔镇副科级领导干部行政编制保留10人。这力度之大，宛如惊涛拍岸，震撼人心；波及之广，仿佛狂风过境，卷起千层浪；涉及之深，犹如掘地三尺，触及灵魂深处；工作之难，更是如履薄冰，每一步都需小心翼翼。

毕竟，精简人员，意味着要敲掉一些人的饭碗，这是何等沉重而艰难的任务。要知道，那不仅仅是一个个普通的岗位，那是人们生活的保障，是家庭的希望啊。因此，面对这样的安排，人们拼命抵抗，也是情理之中的事情。

五、改善基础设施和公共服务

基础设施建设：两乡急需加强基础设施建设，提升居民的生活水平。这是一场关乎民生的工程，包括道路、桥梁、水利、电力、通信等多方面的建设。只有完善的基础设施，才能为居民的生活和产业发展提供坚实的保障，让乡村焕发出新的生机。

公共服务：乡镇政府要不断提高社会管理和公共服务水平，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和运行机制。特别是要恢复部分中小学校、银行、邮电等公共服务组织，在被撤并乡镇驻地设置便民服务点，方便居民生活，提升居民的幸福感和满意度。这是对人民的关怀，对乡村的守护，让每一寸土地都充满温情。

六、争取合理补偿

了解补偿政策：被并两乡的工作人员，需要深入了解相关的补偿政策，如同战士摸清敌情，才能在战斗中游刃有余。包括土地流转、房屋征收、停产停业损失等方面的补偿标准，只有清楚了解政策，才能在后续的补偿工作中做到心中有数，维护自身合法权益。

资金补偿，这是所有工作人员在面临裁员时最为关切的问题。在这个关乎未来的关键时刻，根据上级文件要求：亚尔镇对于每一名在编人员，政府以每人的工龄年限为依据，按每人每年5000元的标准，一次性拨付再就业补助金，并多发半年的工资；对于编外人员，每分流一名工作人员，根据工龄年限计算，政府按每人每年1000元的标准，并多发三个月的工资，左右买断手续办理完毕后，持离职手续到县财政局，一次性领取再就业补助金。

这些举措，无疑是政府对下岗再就业人员关怀备至的体现，为他们的未来规划，为他们的生活保障，考虑得极为周全。这不仅是对离职人员过去付出的认可，更是对未来的一种保障。

如果离职人员认为自己的合法权益受到侵害，可以通过法律途径进行维权，例如申请行政复议或提起诉讼等。在维护自身权益的过程中，一定要依法依规，理性维权，确保问题得到妥善解决，让公平正义的阳光普照大地。

具体工作安排：1. 策大乡工作组成立：

策大乡成立工作组，全面负责管理策大乡的具体事务。这是一支留守原地的班子，组长为耿多雨，副组长为热合曼（耿多雨还有一年可办理内退，热合曼还有两年可办理内退）。下设办公室，办公室主任为曲卫东。原策大乡所有部门、股室各留一人，组成领导小组成员。

留守的工作人员全部搬迁到原策大乡政府大院集中办公，食堂继续保留，确保工作人员基本生活保障。

空出的房屋全部封存，以后如何处理待定。

2. 人事安排：

两乡合并后，各部门、股室负责人原则上暂由亚尔乡的原职任正职，策大乡的原职任副职。待人代会结束后，具体人选将由乡党委会议进行正式任命，确保人事安排的科学性和合理性。

3. 纪律要求：

两乡合并期间，严禁私分公款、突击消费，严禁私拿公物。同时，严禁用公款吃喝，不得以政府名义签单，确保合并过程风清气正。这是一份纪律，一份坚守，维护乡村的清正廉洁，让每一项决策都经得起历史的检验。

结束语

通过以上措施的实施，被并乡镇可以顺利度过转型期，实现经济的持续健康发展。这不仅是对当前工作的有力推进，更是为未来的发展奠定坚实的基础。我们将以此次合并为契机，推动两乡在经济、社会、文化等各个领域的深度融合与协同发展，让这片土地焕发出新的生机与活力，让两乡人民的生活更加美好，共同迈向充满希望的明天。

会议决定：请将此决议尽快成文，下发到两乡各村组，并抄送县委、县政府，确保各项工作有序推进。