从海鲜摊到局长桌 第10章 小城镇建设蓝图

洪水退去已两周有余，青龙山镇却仍被笼罩在一片惨淡的愁云之中。倒塌的房屋像被巨兽啃噬过的残骸，七零八落地陷在尚未干涸的泥泞里。浑浊的水洼在秋日惨白的阳光下泛着令人不安的油光，空气中弥漫着消毒水、霉烂物和若有若无的**气息混合而成的特殊味道。

镇党委会议室的窗户虽然紧闭，却阻隔不了外面隐约传来的挖掘机轰鸣。椭圆形的会议桌前烟雾缭绕，每个人的脸上都带着深深的疲惫与凝重。李国华书记坐在主位，指尖夹着的香烟已经积了长长一截烟灰，他却浑然不觉，只是怔怔地望着墙上那张被洪水痕迹晕染过的旧镇区图。

同志们，李国华终于开口，声音沙哑得厉害，仿佛每一字都带着砂砾，这场百年不遇的洪水，冲垮了我们的房屋、道路，更冲垮了老百姓对我们的信任。他重重地捶了一下桌面，震得茶杯盖作响，北区那几栋倒塌的楼房虽然没有出人命，但是压伤砸伤的不在少数！这是天灾，但更是**！是我们过去的短视、侥幸，对自然规律的漠视，才酿成了今天这杯苦酒！

他环视在座的每一个人，目光如炬：今天这个会，不是来追责的，是来救命的！是要从血淋淋的教训中，为青龙山找一条生路！一条真正对得起子孙后代的生路！

镇国土规划所所长陈明远颤巍巍地站起身，走到新挂起的规划图前。这个平日里总是精神抖擞的中年男人，此刻眼窝深陷，胡子拉碴，制服皱巴巴地贴在身上，显然在灾后连续加班多日。

各位领导，陈明远的声音干涩，他清了清嗓子，试图让自己镇定下来，在洪灾发生后的这短时间，我们规划所全员出动，联合县市国土局、水利局、规划设计所以及地质大学的专家，对全镇受灾情况进行了全面摸排。特别是对北部山区、河道沿线等重点区域，进行了无人机航拍和实地测量。

激光笔的红点在图纸上移动，最终落在镇区北部那片用刺目红色标注的区域。

大家看，这是本次洪灾中受损最严重的北部片区。陈明远的语气变得异常沉重，经过实地勘察和数据比对，我们发现原本宽度达八十米的黑水溪行洪通道，在过去十五年间被各类违规建筑挤占了近三十米！其中最严重的地段，河道被压缩得只剩下不到二十米宽！

他切换PPT，屏幕上显示出触目惊心的对比图：一张是上世纪九十年代的卫星图，黑水溪如一条玉带蜿蜒；另一张是灾前的最新影像，河道已被密密麻麻的建筑蚕食得支离破碎。

这次洪水之所以在北区造成如此重大的损失，与行洪通道被严重侵占有直接因果关系！陈明远的声音因激动而微微发抖，根据水文测算，如果河道保持原有宽度，这次洪峰的过水能力是完全足够的！可是现在......

会议室里一片死寂，只能听见窗外救灾机械的轰鸣声。

基于这个惨痛教训，陈明远深吸一口气，继续汇报，我们制定了三步走的整治方案。激光笔再次亮起，在图纸上勾勒出三个不同颜色的区域。

红色区域是必须立即拆除的核心阻碍区，包括宏远建材仓库、王老五汽修厂等12处严重阻碍行洪的建筑。黄色区域是缓冲改造区，涉及38户居民住宅，可以通过加固堤防、抬高地基等方式进行改造。绿色区域是生态修复区，计划建设50米宽的绿化带，既起到缓冲作用，又能改善生态环境。

他详细解释每个区域的具体范围和实施方案，语气渐渐恢复了专业人员的镇定：对于红色区域的建筑，我们建议结合灾后重建，在一个月内完成拆除。黄色区域的改造工作，计划在三个月内完成。绿色区域的生态修复，将作为长期工程持续推进。

张明副书记慢条斯理地端起紫砂杯，吹开浮沫，呷了一口茶，这才不紧不慢地开口：陈所长，规划要立足长远没错，但也要考虑现实啊。他的目光在规划图上扫过，最后停留在红色区域边缘的一处标记上。

比如这个位置，他的手指轻轻点在图纸上，我记得这里有几栋是上世纪八十年代的老建筑，按照你们这个规划，这是是要拆除的，但这些老建筑里住的大多是老人，他们祖祖辈辈生活在那里。现在说要拆除，感情上接受不了啊。

他环视会场，语气诚恳：我建议，对这个区域的规划再斟酌一下。是不是可以通过加固堤防、增加排水设施等方式，既保证安全，又尽可能保留老建筑？毕竟，这些都是青龙山的历史记忆啊。

会议室里响起一阵窃窃私语。几个本地出身的委员纷纷点头，显然对张明的提议表示认同。

陈明远擦了擦额头的汗：张书记，您说的这个方案我们也考虑过。但是经过专家论证，在这个特殊地形条件下，工程措施的防护效果有限，而且后期的维护成本会很高。如果遇到特大洪水，仍然存在安全隐患。

成本高一点没关系，张明立即接话，重要的是要让老百姓满意。我们不能因为一场洪水，就把青龙山的历史记忆都给拆没了。再说，他意味深长地顿了顿，这些老建筑里住的都是土生土长的青龙山人，他们的子女很多都在外地工作，要是处理不好，恐怕会影响青龙山对外的形象。

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