从海鲜摊到局长桌 第25章 疾风劲草见真章

盛夏的临江，烈日炙烤着大地。市政府会议室里，气氛比窗外的天气还要热烈。凌云正在主持召开上半年经济形势分析会，各部门负责人的发言中不时透露出一些令人担忧的信号。会议室里空调开得很足，但某些人的额头上还是渗出了细密的汗珠。

凌市长，这是工业园区最新报送的数据。张岩悄声走进会议室，将一份文件放在凌云面前，动作轻缓却难掩凝重。

凌云快速浏览着报表，眉头渐渐锁紧。工业园区多项经济指标出现下滑，特别是新签约项目数量同比下降明显。更让他警觉的是，几家重点企业反映营商环境出现新问题。报表上的数字仿佛在无声地诉说着什么，那些红色的负号格外刺眼。

王海涛，凌云点名工业园区管委会主任，声音在安静的会议室里显得格外清晰，你详细说说园区的情况。

王海涛站起身，掏出手帕擦了擦额角：主要是两个问题：一是部分审批事项出现反弹，二是企业反映政策执行存在中梗阻。比如上周就有家企业反映，他们的项目审批在某个环节卡了半个月。

会议室内响起一阵窃窃私语。凌云环视在场众人，发现有几个部门负责人不自然地避开了他的目光。

具体是哪个环节？哪个部门？凌云追问，声音平静却带着不容回避的力量。

王海涛犹豫了一下：是...是规划审批环节，规划局说需要进一步论证。

会议结束后，凌云立即召集专题会议。参会人员除了相关部门负责人，还特意叫上了张伟和李晓。年轻的张伟和李晓坐在会议桌的末位，神情专注中带着几分紧张。

问题出在哪儿？凌云开门见山，双手平放在会议桌上，我们推行的改革措施，为什么会出现反复？

会议室里一片沉默，只能听到空调运转的嗡嗡声。李晓鼓起勇气发言：凌市长，我们在政务大厅确实发现，有些部门对改革措施执行不到位。有的明改暗不改，有的搞选择性执行。

说具体点。凌云鼓励道，向李晓投去赞许的目光。

一窗受理，有的部门虽然人在大厅，但审批权还在原单位，群众还是要多头跑。李晓翻开笔记本，声音渐渐坚定，再比如承诺的审批时限，个别部门总是以各种理由拖延。上周就有一位企业代表反映，他的项目审批被以需要研究为由拖延了二十多天。

张伟补充道：我们在电子监管系统里也发现类似问题。有些部门的数据报送不及时，或者故意设置访问障碍。系统显示，规划局有三分之一的审批事项都超过了承诺时限。

凌云面色凝重。他意识到，改革进入深水区后，触动了某些部门的既得利益，出现了反弹。这种反弹不仅体现在具体事务上，更体现在思想观念的抵触上。

专项整治开展后的第二周，凌云决定深入基层调研。周一清晨，他提前来到市政务服务中心，换上了一件普通的白衬衫，戴着口罩，混在等候开门的办事群众中。身旁一位老大爷正在抱怨：这都第三趟了，每次都说材料不全，就是不肯一次说清楚。

九点整，大门开启。凌云随着人流走进大厅，首先来到市场监管局的窗口。他假装要注册一家小微企业，窗口工作人员头也不抬地递过来一叠表格。当凌云询问具体格式要求时，工作人员不耐烦地指了指墙上的二维码：自己扫二维码看说明，下一位！

凌云注意到，虽然大厅里设置了自助服务区，但很多老年人根本不会操作。一位头发花白的老人在自助机前手足无措，最后还是失望地离开了。

在工程建设项目审批窗口，排着长队，几个企业代表正在焦急地等待。我都来五趟了，每次都是不同的要求。一位中年男子抱怨道，一窗受理，结果还是要跑各个部门。

中午休息时间，凌云来到工作人员餐厅。他选择在角落坐下，听到邻桌几个年轻公务员正在议论：最近整治搞得这么严，真是麻烦。就是，以前还能灵活处理，现在什么都要按程序来。听说那个张伟搞的电子系统，把我们的每个操作都记录下来了...

下午，凌云来到工业园区。在一家制造业企业，负责人向他展示了令人震惊的一幕：企业的扩建项目审批已经进行了半年，光是规划方案就修改了十几次。每个部门都有自己的要求，经常互相矛盾。企业负责人无奈地说，我们夹在中间，左右为难。

明远同志，凌云转向周明远，纪委要介入调查，对推诿扯皮、落实不力的要严肃问责。

当天下午，凌云带着相关人员直奔工业园区。他没有通知园区管委会，而是随机走访了几家企业。烈日当头，工业园区的水泥路面蒸腾着热浪。

在一家外资企业，负责人直言不讳：凌市长，最近办事明显感觉不如以前顺畅。特别是项目审批，又回到了以前那种来回跑的状态。上周我们一个新项目，光规划许可就跑了三趟。

在另一家民营企业，老板说得更直接：有些部门的工作人员，面上客客气气，办事拖拖拉拉。说是改革了，其实还是老样子。我听说有的干部私下说，新规矩执行不了几天，风头过了就恢复原样。

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