隆万盛世 第1368章 1458大修条例

“宗禄之事太大了，非当代才有。”

魏广德有些喃喃道，不过隨即心里就是一动。

张居正早不提晚不提，这个时候单独和他说起宗室之事，怕是也是有什么想法才对。

想到眼看著朝廷財政收入保障，难道他打算借这个机会把宗禄什么的定下来。

想到这里，魏广德冲张居正拱拱手苦笑道：“叔大兄，我是没什么想法，不知可是叔大兄有想法？”

“呵呵，自弘治、正德朝起，地方省分无力支付宗藩禄米就已经爆出，到嘉靖朝时尤甚。

记得当初翰林学士霍韜就上书说税收有限，而宗禄需求却无止境，再过几十年，可怎么维持下去。

之后户科都给事中管怀理、工部郎中欧阳鐸等人，还有那御史林润也都先后上疏，之后才有了李公修著《宗藩条例》之事。

不过当时我记得修著时李公还很感嘆，若不能按林御史之言，限制宗禄，怕是会不可收拾。”

张居正还在回忆过往，魏广德却注意到张居正说林润当初曾提到限制宗禄。

有一点可能后世人许多不知道，明朝宗禄难题爆发，其实源自嘉靖朝。

別看弘治、正德朝时地方就因无力支付宗禄而向朝廷求援，但当时还属於偶尔、个別现象。

真正全国宗禄难题爆发，就源自嘉靖朝，绝大部分有王府的省份都爆出无力支付宗禄，於是开始想方设法拖欠。

魏广德已经大致猜到张居正的盘算了，眼看著明年各地赋税大增，如果不儘早拿出解决宗藩禄米的办法，那就会有大批赋税被各地宗藩拿走。

好吧，大明的官员，实际上天然就对失势的宗藩无感。

虽然也对其中一些人无生计觉得怜惜，但绝对不会因此就把官府钱粮用在他们身上。

而林润限定宗禄的提议，怕就是张居正打的主意。

以近两年朝廷应该支付的宗禄为基，不增不减，以后隨便宗室如何繁衍，都在这个宗禄总额里发放禄米。

不过张居正没有明確，魏广德也不好插话。

果然，接下来张居正就开始讲述他的想法。

按照当初林润的建议，以上年宗禄为基准，折色后发放禄米，设为永额，以后宗室人口增减，这笔宗禄都不变，算是彻底把宗禄难题丟出去，让各支宗室自行分配。

魏广德听张居正侃侃而谈，他只是不经意的瞟了他一眼。

张居正的办法好吗？

对大明朝廷来说当然是好的，但执行情况可就未必了。

设定总额又如何，地方上没钱，或者有钱被农用而没钱，无力支付，宗室又能如何？

根本无法绝对拖欠宗室禄米的难题。

导致这种现象的根本原因，就是一句话：宗室没有权力。

在大一统王朝体制下，权力最终决定了社会资源分配。

朱元璋虽然给宗室制定了很丰厚的俸禄制度，但並没有给宗室多大权力。

或者说曾经给了一部分权利，但是被朱棣又夺走了。

特別是朱棣削藩以后，宗室既不掌握兵权，也不掌握政权財权，凭什么指望文官们控制的政府每年把大笔的財政用於宗室俸禄？

明朝宗室俸禄不由中央直接发放，而是由各个省代为发放。

明朝財政收入分为“起运”和“存留”，“起运”的就是要送到中央的，“存留”就是留在地方的部分。

宗禄一直从“存留”的部分里边开支，宗室能不能领到俸禄，能领到多少，要看地方官员的脸色。

明朝中后期，皇帝的正税官员们都敢大量拖欠，何况是皇帝家亲戚的工资？

当初隆庆皇帝登基詔书里大赦天下，还有册封太子的詔书，就包括对之前余税的豁免。

地方官府和士绅豪强勾结，以各种理由拖延赋税，没有按时向朝廷纳税，就等著朝廷出现大好事儿时一道豁免的旨意下发，就把帐消了。

现在地方上不敢这么干了，除非不想要头上乌纱，因为张居正给他们套上紧箍咒，那就是考成法。

不能按时上解税银的官员，一律按照不职评判，也就是考察为下等，这样的官能够降级录用就得烧高香，大部分是直接罢官的。

其实按照张居正的法子，只要把宗禄拖欠也纳入考成法，所有难题都解决了。

对官僚体系稍有了解的都可以理解，凡是有规定但不考核的事情，可以肯定很快就会被荒废。

宗室俸禄不计入考成，那就必然变成“狗不理”。

魏广德不清楚张居正在设立考成法时是否考虑过这个问题，或者故意漏掉，反正魏广德能感觉到，张居正目的不纯。

不过也是，朝廷本就艰难，为何还要钱养著这帮蛀虫。

“大改《宗藩条例》，善贷以为如何？”

而那边，张居正已经把他想说的都说了出来，抢在朝廷赋税大增前把《宗藩条例》改了，把宗禄也纳入其中，以此消除后续对朝廷財政的影响。

“叔大兄，此事倒是可行，不过当前的禄米，其实对朝廷都是一个沉重负担，以当前为基，一些省份依旧承担不起啊，需要从別省调支。”

魏广德嘆气道。

“唉”

张居正长嘆一声，苦笑道：“你说的我如何不知，可有什么法子，除非再折色，可宗禄折色已经很厉害了，不能再折了。”

“我记得当初李公在时也说了，当日修著《宗藩条例》时就已经发现诸多问题，只是兹事体大，又因先帝年事已高无法理事，故未全其功。

叔大兄若真要大修条例，这些当初遗留下的问题怕是都要解决，其中少不得帮宗藩获得些利益，否则必然大乱。”

魏广德是在提醒，別一味的打压宗藩，现在和国朝之初已经不同，特別是寧王案后，天下宗藩谁还有谋逆的心思和能力。

当然，一样米养百样人，说不定还有头脑发热的藩王想谋逆一次，但只会是少数。

绝大部分宗藩已经被养成猪，已经没必要继续打压了。

不打压，自然就要释放，在魏广德看来，藉助大修《宗藩条例》，把宗室各支里有意上进之人和宗室剥离开也不失为一个办法。

其实，嘉靖朝就已经开了口子，允许宗室参加科举，只不过到目前为止没有一人报名。