知不可忽骤得 第303章 制度创新

深秋的京城，梧桐叶黄，偶尔飘洒的细雨为这座繁华都市添了几分萧瑟。尚书省内，烛火摇曳，案牍堆积如山。苏明远伏案至深夜，却并非在处理公务，而是在一张白纸上反复涂改着什么。

又在那里胡思乱想什么？

一个略带调侃的声音从门外传来，苏明远抬头一看，却是同僚王通判推门而入。王通判年过四旬，在这个部门已有十余年，算得上是老资格了。

王兄，这么晚了还不回府？苏明远起身拱手，顺手将桌上的纸张收起。

王通判摇摇头，在一旁椅子上坐下：还不是那些公文，一日比一日繁重。你看这堆积如山的案卷，何时才能清理完毕？

苏明远闻言，心中一动。这正是他这几日来一直思考的问题——部门内的文书处理效率极其低下，一份简单的公文，往往要在各个环节之间来回传递数十次，耗时费力不说，还容易出错。

王兄所言极是，苏明远重新坐下，在下这几日正在琢磨这个问题。依兄之见，这文书处理的弊端何在？

王通判苦笑一声：还能在哪里？这套程序传承至今已数十年，各个环节都有既定规矩。你看，一份地方上报的公文进来，先要书吏登记，再交文案核实内容，然后分派给相应科房，科房审查后再报主事，主事再报郎中，郎中再报侍郎……

他一边说着，一边用手指在桌上画着复杂的路线图：这一圈下来，少说也要半个月。遇上内容有疑问需要补充说明的，那就更没个准了。

苏明远点头称是，但心中却在暗自思考。这套流程确实过于冗长，许多环节完全是重复劳动。以他在现代社会的见识，完全可以设计出更高效的处理流程。

那依王兄之见，这套程序就无法改进了吗？苏明远试探性地问道。

王通判一愣，随即摆摆手：改进？谈何容易！这可是祖宗之法，谁敢轻易更改？再说，上面的大人们都习惯了这套程序，贸然改动，岂不是自讨苦吃？

见苏明远若有所思的样子，王通判压低声音：明远兄，我知道你年轻有为，满腹才华，但在这官场上，有些事情还是要谨慎。你初来乍到，先安分守己，把份内之事做好就是了。至于这些改革创新的事情，还是少想为妙。

苏明远心中暗叹。王通判的话虽然出于善意，但正是这种安于现状的心态，才让整个官僚体系效率低下。不过他也不便反驳，只是点头称谢：王兄提醒得是，在下受教了。

王通判见他态度恭谦，也就放心了，起身告辞而去。

待王通判离去后，苏明远重新摊开那张纸，上面密密麻麻记录着他对现行文书处理流程的分析和改进设想。

他仔细梳理了一遍现行流程：地方公文到达→书吏登记→文案核实→分派科房→科房初审→主事复审→郎中终审→侍郎批示→发回执行。

这个流程看似严密，实际上存在诸多问题：

首先是重复审查。文案核实和科房初审往往是重复工作，完全可以合并。

其次是层级过多。许多例行公务，完全没有必要层层上报至侍郎，主事一级完全可以决断。

再次是缺乏时限。每个环节都没有明确的处理时限，往往一拖再拖。

最后是反馈机制不完善。公文处理完毕后，很少有及时反馈，导致后续跟进困难。

苏明远越想越觉得这套流程亟待改进。虽然王通判的提醒不无道理，但如果连小小的流程改进都不敢尝试，那他这个穿越者的优势又何在？

他重新拿起笔，开始设计新的流程方案：

地方公文到达→分类登记（按重要程度分为甲乙丙三等）→甲等直报侍郎，乙等报主事，丙等由科房直接处理→限期办结→及时反馈。

这样一来，不仅可以大大缩短处理时间，还能让各级官员的精力更多集中在真正重要的事务上。

但是，如何推行这套新流程却是个难题。正如王通判所说，贸然推出必然引起争议，甚至可能被视为标新立异，弄巧成拙。

苏明远沉思片刻，决定先从自己负责的科房做起。他目前主要负责地方水利事务的文书处理，可以先在这个范围内试行新流程，如果效果良好，再考虑推广。

想到这里，苏明远精神一振，开始详细设计试行方案。他打算先制定一套详细的分类标准，然后设定明确的处理时限，最后建立反馈机制。

正当他埋头苦思时，门外又传来脚步声。苏明远抬头一看，却是直属上司李侍郎走了进来。

李侍郎四十出头，面容清瘦，双目有神，是个务实能干的官员。他平时待人和善，对下属也颇为宽容，因此在部门内威望很高。

明远，这么晚了还在忙碌？李侍郎和颜悦色地问道。

苏明远连忙起身施礼：下官见过侍郎大人。下官在整理一些文书，还请大人见谅。

李侍郎摆摆手，示意他不必多礼，自己则在椅子上坐下：你初来部中，工作如何？可还适应？

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