凤鸣九宵听心宠妃的五宝乾坤 第159章 归来献策，海关设立

时光匆匆，转眼距离齐珩和林清玥离开京城，已经过去整整一年。

这一年里，他们就像一对最普通的富家夫妻，携手走过了许多地方。看过江南的杏花烟雨，也赏过塞北的长河落日；在东海边品尝过最新鲜的渔获，也在西南的群山间感受过别样的风土人情。脱离了皇宫的束缚，两人的感情在山水之间愈发醇厚，齐珩眉宇间的线条都柔和了许多，林清玥更是仿佛年轻了几岁，笑容明媚。

而就在他们悠游天下的这段时间里，长安城也顺利完成了权力的过渡。十八岁的齐安邦在众望所归下登基为帝，年号“景和”。他几位皇兄——勇毅亲王齐武阳、睿王齐睿思、定远将军齐明远，都尽心尽力地辅佐着他，朝政平稳，甚至比齐珩在位时更添了几分锐意进取的活力。

这一日，帝后銮驾悄然返回京城的消息不胫而走。新帝齐安邦率领着诸位亲王、公主，以及核心重臣，早早便等候在皇宫正门的城楼上。

当那几辆熟悉的、风尘仆仆的马车出现在视野尽头，并缓缓驶近时，城楼上的众人都不由得激动起来。

马车停稳，齐珩先一步下车，依旧是一身利落的常服，精神矍铄。他转身，微笑着向车内伸出手。一只保养得宜、戴着简单玉镯的手搭在他的掌心，紧接着，林清玥俯身而出，她穿着便于旅行的湖蓝色裙裾，面容光洁，眼神清亮，哪像是已为人祖母的样子，倒像是出门踏青归来的贵夫人。

“父皇！母后！”

齐安邦率先快步迎下城楼，他如今已是帝王，气度沉凝，但在父母面前，依旧流露出属于儿子的孺慕与欣喜。他身后，齐武阳、齐睿思、齐明远，还有那位已是十九岁、灵秀逼人的长安公主齐安宁，都纷纷跟上。

“儿臣恭迎父皇、母后回宫！”齐安邦带着兄弟们就要行礼。

“好了好了，自家人，不必这么多虚礼。”齐珩笑着摆手，目光扫过几个儿子，尤其在齐安邦身上停留片刻，眼中满是欣慰。儿子把这个国家治理得很好，他看得出来。

“父皇母后一路辛苦！”齐安宁像只快乐的小鸟，几步就跑到林清玥身边，亲昵地挽住她的胳膊，娇憨地将头靠在母亲肩上，“安宁好想你们！你们再不回来，我培育的新稻种都要收第二茬了！”

林清玥看着出落得越发亭亭玉立的女儿，心中柔软，轻轻拍着她的手：“母后也想你。信里说你那稻种亩产又增了三成，真是了不起。”

一家人说说笑笑，其乐融融地回到宫内。林清玥看着已经十九岁的儿女，个个风采卓然，或温润，或英武，或沉静，或温和，齐聚一堂，堪称皇室最亮丽的风景线。他们与兄姐们关系融洽，殿内充满了久别重逢的欢声笑语。

晚膳后，在温暖舒适的偏殿，一家人喝着清茶，聊着分别后的种种。齐安邦简要汇报了这一年的朝政大事，条理清晰，处置得当，齐珩听了频频点头。

林清玥放下茶盏，微笑着看向已经成为皇帝的儿子，语气轻松地切入正题：“安邦，这次我和你父皇在外面走了这一圈，尤其是在广州、泉州那些港口待了一阵子，可是大开眼界，也发现了一些问题。”

“哦？母后有何发现？”齐安邦立刻坐直了身体，神情专注。他深知自己这位母后眼光独到，每每能有惊人之语，且往往切中要害。

“咱们大齐的海贸，现在是越来越兴旺了，番邦的商船来得也多，这是好事。”林清玥缓缓道，“但是，管理上太乱了。各地的市舶司权责不清，有的地方收税，有的地方不收，标准也不一样。番商货物入境，登记造册更是马虎，值多少钱，该交多少税，几乎全凭官吏一张嘴。这里面，漏洞太大了，不知道有多少本该进入国库的银子，流进了私人的口袋。”

齐珩在一旁补充道：“你母后说得对。我们亲眼所见，一艘装载了香料、宝石的大船，明明价值万金，报关时却可能只写成价值千两，这中间的税银，损失巨大。而且，对进出货物的种类、数量缺乏掌控，若有人夹带违禁之物，或是将重要的物资如铁器、粮食私自运出，危害不小。”

林清玥点头，继续说出她的想法：“所以，我有个建议。咱们能不能设立一个专门的机构，就叫‘海关总署’，直接隶属于户部，但拥有独立的执法权。在全国所有重要的通商口岸，设立海关分署，统一管理所有进出口贸易的事务。”

她详细地解释起海关的职能：

“第一，统一征税。制定清晰、合理的关税税率，无论番商、本土海商，一视同仁。所有货物，必须经过海关官员的查验、估价，然后按照税率缴纳关税，开具统一的税票。这样，就能最大限度防止偷税漏税。”

“第二，规范管理。所有进出口货物必须详细登记在册，包括种类、数量、价值、来源地、目的地。重要的、关乎民生的物资，可以列入限制或禁止进出口的清单，严格管控。”

“第三，打击走私。组建海关自己的稽查队伍，在海上和陆上巡查，专门打击那些不经过海关、私自运输货物的走私行为。这可是个大进项，抄没的走私货物罚没入官，也能充实国库。”

齐安邦听得眼睛越来越亮。他本就锐意改革，母后这番条理清晰的建议，简直是为他打开了一扇新的大门！这不仅是为了增加收入，更是将混乱的海贸纳入国家规范化管理的重要一步！

“母后此法大善！”齐安邦激动地击掌，“如此一来，海贸管理便有法可依，有章可循，既能充盈国库，又能加强控制，杜绝隐患！儿臣明日便召户部、工部及相关大臣商议，尽快将这海关总署设立起来！”

睿王齐睿思也若有所思地点头：“七弟……不，陛下，母后此策，确是老成谋国。统一税则，可避免地方各自为政，中饱私囊；规范货品登记，则朝廷对天下物资流通了如指掌，于宏观调控大有裨益。”

齐武阳虽然对经济事务不太精通，但也朗声笑道：“听着就靠谱！该收的税一分不能少，不该出去的货一件不能溜，还得是母后！”

在齐安邦雷厉风行的推动下，加上林清玥从旁提供了一些现代海关管理的思路作为参考，大齐海关总署的筹建工作进行得十分顺利。旨意颁布，选拔精通算术、品行端正的官员，组建班底，制定详细的《大齐海关税则》和《进出口货物管理条例》，并在广州、泉州、明州、登州等主要港口率先设立海关分署，配备了专门的查验场地和稽查船队。

政策推行之初，自然遇到了一些阻力。一些习惯了钻空子的海商和地方豪强试图反抗，甚至有过小规模的骚动。但在朝廷强大的决心和逐渐完善的法令面前，这些抵抗很快就被平息下去。

效果是立竿见影的。仅仅半年后，海关征收的第一笔关税银子解送入京，数额之巨，让户部尚书捧着账本，手都在发抖。这还只是几个主要港口的收入！以往混乱不清的海贸收入，如今变成了国库账目上一笔笔清晰、稳定且持续增长的巨额财富。

海关的收入，迅速成为了支撑景和朝各项新政推行、兴修水利、改善民生、加强军备的重要财力保障。齐安邦的底气更足了，改革的步伐也迈得更大。

而海关的设立，不仅仅带来了金钱。通过对进出口货物的有效管理，朝廷对经济的掌控力大大增强，商业活动在规范的框架内更加繁荣，同时也有效遏制了走私和违禁物品的流通。

齐珩和林清玥看着儿子将国家治理得井井有条，还将自己带回来的建议如此高效地落地生根，心中充满了骄傲。他们知道，这套带着现代影子的管理制度，正在让这个古老的帝国，焕发出新的生机。国家的治理水平，正在不知不觉中，向着更高效、更规范的方向，稳步提升。

属于齐安邦的时代，正伴随着海关船只的汽笛和入库银钱的碰撞声，蒸蒸日上地展开。