沙海龙蛇 第441章 权力的制度化移交

2013年1月5日，索菲亚执行长应邀再次拜访陈默总统。

午后的总统府客厅里，依然温暖如春。索菲亚这次只带了保罗这个非亲的外事商贸负责人，以示对陈默总统的尊重和这次谈话的正式性，和谈话性质的公开性。

寒暄过后，陈默总统直奔主题。他靠在沙发上，看着索菲亚，眼神中带着长辈的托付和期许。

“索菲亚，上次…你的…提议，我…这些天想了…很长时间。”陈默的声音比两天前更加清晰了一点，显示出他内心的沉稳。“金沙…要…长久…发展，必须…有…明确的…制度…和…界限。我…相信…和敬佩…你的…远见。”

他停顿了一下，提出了自己的核心问题：“如果…治安队…改为…警察，由…执行长…管理，那…军队…的…未来…规划…是什么？谁…来…掌管…最后的…军权？”

索菲亚知道，这是陈默对金沙安全底线和未来结构的关键考量。她坐直身体，语气专业而条理清晰，展现出她作为执行长对国家治理的完整规划。

“总统先生，我的规划是：金沙的武装力量必须精简、高效、现代化。未来，军队应该由陆军和空军构成。空军，我们拥有米格-21b战机；陆军，我们有tJ-90坦克 和我们的士兵。

金沙是内陆实体，没有海域，因此不必设立海军，避免不必要的财政浪费，我认为石头也会赞同这一点。”

“至于军权，根据现在的总统和执行长权利划分管理细则和我们的内部惯例，总统这个职务，将继续掌管军权，这是金沙国防的最高保障。但国内治安和民生保障，则应回归民政。因此，治安队改为警察团队后，其管理和日常指挥权，将由执行长和执行长办公会议成员负责。执行长作为金沙的文职首脑，直接对内政稳定负责。执行长作为首脑，管理内政外交，这基本是国际惯例，也是科学、文明的治理方式。”

索菲亚此时此刻的说话艺术体现在：她首先肯定了陈默作为总统的最高军权，保障了军政的最高安全底线；随后她将国内治安的权力划分，定位为“科学、文明”的制度化体现，让陈默彻底卸下部落遗留的，个人化的军事权力光环。

陈默总统静静地听着，娜姆在一旁忙着为他更换茶水。他想起自己当初提议首都改名时，索菲亚是如何巧妙地平衡了“道义”和“财政”。他知道，索菲亚的制度化执念，正在将金沙推向一个更成熟的国际实体。

“索…菲亚，”陈默终于露出了一丝满意的笑容，“你…是…金沙…的…未来。你的…决定，我…支持。”

他慢慢转头，对着身旁的娜姆，语气带着命令式的坚决：“娜姆，帮我在电脑上打字。宣布治安队…指挥权划归…执行长…管理。军…队…仅仅保留…陆军…空军…编制。治安队…工资…待遇…不变，转…换为…警察部队。这是…金沙…制度化…的…一…大…步。”

娜姆点点头，虽然不完全明白这些制度化的意义，但她知道这是陈默总统的重大决定，也是他对索菲亚的最大信任和支持。她立刻拿出执行长官邸的笔记本电脑，开始在上面记录、拟定公文。

索菲亚听到陈默总统最终的决定，心中的巨石终于落下。她知道，这一刻，她真正巩固了文职政府对内政的最高权威。

她站起身，对着陈默总统深深鞠躬，语气充满真挚的感激：“谢谢您，总统先生！我必当竭尽全力，不负您的信任，为金沙的‘黄金时代’提供最坚实、最文明的内政保障。”