问鼎：从一等功臣到权力巅峰 第3191章 困难重重

星期二的清晨，天朗气清，春日的阳光透过薄雾，温柔地洒在江北省政府办公大楼的玻璃幕墙上，折射出柔和的光泽。

省政府大院里，早已恢复了往日的忙碌，工作人员步履匆匆却井然有序，有的手持文件快步走向办公区域，有的相互交流着工作事宜，每个人都带着饱满的精神状态，投入到新一天的工作当中。

沈青云像往常一样，早早来到了自己的办公室，比预定的上班时间提前了半个小时。

他始终保持着勤勉务实的工作作风，无论工作多繁忙，都会提前梳理当天的工作重点，确保各项工作有序推进、不出现任何纰漏。

推开办公室的门，一股淡淡的茶香扑面而来，秘书林家和早已将办公室打扫得一尘不染，办公桌上整齐地摆放着各类文件和材料，其中最显眼的，是一份厚厚的调研材料，上面标注着“省发改委工作汇报相关材料”，这是林家和按照沈青云的要求提前整理好的，涵盖了全省固定资产投资、重大项目储备、新兴产业培育等方面的详细数据和情况分析，为沈青云上午前往省发改委调研做好了充分准备。

沈青云脱下外套，挂在办公桌旁的衣架上，走到办公桌前缓缓坐下，身体微微前倾，伸手拿起那份调研材料，翻开仔细阅读起来。

他看得十分认真，目光在每一组数据、每一段文字上缓缓移动，不时用手指轻轻敲击桌面，在心中梳理着重点内容，对全省固定资产投资的总体情况、重大项目的推进进度、新兴产业的培育成效，以及当前存在的问题和不足，进行着初步的分析和判断。

这份材料整理得十分详实，数据准确、逻辑清晰，涵盖了省发改委近期的主要工作成果和下一步的工作规划，让沈青云能够快速掌握核心信息，做到心中有数。

他一边阅读，一边在笔记本上记录着重点内容，对于一些关键数据和突出问题，特意做了标记，打算在调研过程中，重点向省发改委的负责同志询问，现场协调解决相关困难。

大约半个小时后，沈青云看完了全部材料。

合上材料，他靠在办公椅上，闭目沉思了片刻，将调研的重点的思路梳理清晰：一是详细听取省发改委关于全省固定资产投资、重大项目储备、新兴产业培育等工作的汇报，全面了解各项工作的推进情况。

二是重点询问项目推进过程中遇到的土地、资金、审批等方面的困难和问题，现场协调相关部门予以解决。

三是对省发改委下一步的工作提出明确要求，推动各项工作再上新台阶，为全省经济高质量发展提供有力支撑。

片刻之后，沈青云缓缓睁开眼睛，拿起办公桌上的电话拨通了省政府秘书长王跃兵的电话，通知他做好调研的准备工作，召集相关随行人员，尽快在办公大楼楼下集合，前往省发改委开展调研。

“跃兵同志，我已经看完了省发改委的相关材料，准备前往省发改委调研，你通知随行的相关同志，十分钟后在办公大楼楼下集合，我们准时出发。”

沈青云直接吩咐道。

“好的，省长，我马上通知相关同志，立刻出发，确保准时集合。”

王跃兵连忙对沈青云说道：“另外，省发改委那边已经做好了汇报准备，相关负责人都已到位，等候您的调研指导。”

毕竟沈青云的身份摆在那里，他既然要去调研，那整个省发改委的干部们，肯定都已经做好了准备。

“好，知道了，我们准时过去。”

沈青云淡淡地说道。

挂掉电话后，沈青云再次整理了一下桌上的材料，将需要重点询问的问题记在随身携带的笔记本上，随后站起身，拿起外套穿上，快步走出了办公室。

秘书林家和跟在他的身边，拿着沈青云的公文包。

下楼的时候，王跃兵已经带领随行的省政府办公厅、省发改委相关陪同人员，在办公大楼楼下等候，所有人都身着正装，神情严肃，做好了调研的各项准备工作。

“都到齐了吧？”

沈青云走到众人面前，目光扫过全场，轻声问道。

“都到齐了，省长，可以出发了。”

王跃兵连忙回应道。

作为省政府的秘书长，他承担的不仅仅是大管家的角色，同时也是沈青云身边真正意义上的秘书。

“好，出发。”

沈青云点了点头，率先走向等候在一旁的车辆，王跃兵等人紧随其后，依次上车。

车队缓缓驶出省政府大院，沿着宽阔整洁的街道，向着省发改委办公大楼的方向驶去。

车厢内，气氛安静而肃穆，没有人随意交谈。

沈青云靠在座椅上，目光望向窗外飞速后退的街景，脑海中再次梳理着调研的重点内容，思考着如何通过此次调研，切实解决项目推进过程中存在的突出问题，推动全省固定资产投资和重大项目建设持续向好发展。

………………

省发改委办公大楼位于省城的核心区域，与省政府办公大楼相距不远。

十几分钟后，车队便抵达了目的地。

省发改委主任早已带领班子成员，在办公大楼门口等候，看到沈青云一行走来，连忙上前迎接。

“省长，欢迎您前来我委调研指导工作，我们已经做好了汇报准备，请您里面请。”

发改委主任对沈青云说道。

“不必多礼，我们今天过来，主要是听取你们的工作汇报，了解一下全省固定资产投资、重大项目储备、新兴产业培育等工作的推进情况，现场协调解决一些实际问题。”

沈青云微微点头，语气平稳地说道。

“好的，省长，里面请，汇报会已经安排好了。”

对方一边说着，一边引导沈青云一行，沿着整洁的走廊，走进了会议室。

会议室宽敞明亮，陈设简洁庄重，会议桌两侧，已经坐满了省发改委的班子成员和相关科室的负责人，每个人面前都摆放着汇报材料和笔记本，神情专注地等待着沈青云的到来。

沈青云在主位上坐下，王跃兵等人坐在两侧，省发改委主任坐在沈青云对面，汇报会正式开始。

“省长，各位领导，下面我代表省发改委，向大家汇报全省固定资产投资、重大项目储备、新兴产业培育等工作的推进情况。”

省发改委主任率先开口，拿起手中的汇报材料，详细汇报起来。

他首先汇报了全省固定资产投资的总体情况，包括一季度固定资产投资的增速、重点领域投资情况、各地市投资进展等，随后汇报了重大项目储备和推进情况，重点介绍了在建项目、新建项目、储备项目的具体情况，以及项目推进过程中遇到的土地、资金、审批等方面的困难和问题，最后汇报了新兴产业培育情况，包括新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的发展现状、扶持措施和下一步的工作规划。

汇报内容详实具体，数据准确，逻辑清晰，既总结了前期的工作成效，也客观分析了当前存在的问题和不足，让沈青云对全省发改委的工作有了更加全面、深入的了解。

沈青云认真倾听着汇报，不时在笔记本上记录着重点内容，对于一些突出问题，特意做了标记，等发改委主任汇报完毕后，逐一提出询问。

“刚才听了你的汇报，总体来看，省发改委的工作做得很扎实，各项工作都取得了一定的成效，固定资产投资保持平稳增长，重大项目储备有序推进，新兴产业培育初见成效，值得肯定。”

沈青云缓缓开口，语气平稳：“但是，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在很多问题和不足，比如部分重大项目推进缓慢，土地审批、资金保障等方面存在瓶颈，新兴产业培育力度不够，产业链不完善等，这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施，切实加以解决。”

“我想先问问，部分重大项目推进缓慢，具体是什么原因造成的？土地审批和资金保障方面，到底存在哪些困难？”

沈青云目光投向省发改委的领导们，轻声开口问道。

在他看来，这些问题其实早就应该解决，江北省这边却一直拖着没有任何行动，这本身就是不对的。

官僚作风其实要不得。

“省长，部分重大项目推进缓慢，主要有三个方面的原因。”

省发改委常务副主任关海山连忙回应道：“一是土地审批流程繁琐，部分项目的土地规划调整、征地拆迁等工作推进缓慢，导致项目无法按时开工建设；二是资金保障不足，部分项目的财政资金拨付不及时，社会资本参与度不高，资金缺口较大，影响了项目的推进进度；三是审批环节较多，部门之间协调不畅，部分审批事项衔接不及时，导致项目审批效率不高。”

“土地审批方面，你们有没有和省自然资源厅进行沟通对接？具体存在哪些衔接不畅的问题？”

沈青云继续问道。

“我们已经多次与省自然资源厅沟通对接，但是部分项目的土地规划调整需要上报国家相关部门审批，流程比较繁琐，耗时较长，而且征地拆迁过程中，部分群众的诉求难以协调，导致土地交付不及时。”

关海山犹豫了一下，这才小心翼翼的回应道。

“资金保障方面，财政资金拨付不及时，是什么原因造成的？社会资本参与度不高，有没有采取相应的引导措施？”

沈青云轻轻敲了敲桌子，对关海山问道。

之所以问他，是因为他是二把手，是正儿八经主持发改委日常工作的人。

很多时候。

一个单位的一把手往往负责的是大局，具体做事的人是二把手。

发改委就是这样的部门。

“财政资金拨付不及时，主要是因为部分项目的前期手续不完善，不符合资金拨付条件，而且省级财政资金有限，难以满足所有项目的资金需求。社会资本参与度不高，主要是因为部分项目的投资回报周期较长，风险较高，缺乏有效的激励措施，导致社会资本不愿参与。”

关海山苦笑着对沈青云说道：“省长，我们也没办法啊。”

沈青云认真倾听着，微微点头，随后看向身旁的王跃兵，直接说道：“跃兵同志，你协调一下省自然资源厅、省财政厅，针对省发改委提出的这些问题，尽快研究制定解决方案。土地审批方面，要简化审批流程，加强部门之间的协调衔接，加快土地规划调整和征地拆迁工作进度，优先保障重点项目的土地需求；资金保障方面，要优化财政资金拨付流程，加快资金拨付进度，同时积极引导社会资本参与重大项目建设，制定相应的激励措施，破解资金瓶颈。”

“好的，省长，我马上协调省自然资源厅、省财政厅，召开专题会议，研究制定解决方案，尽快解决这些问题，为重大项目推进提供保障。”

王跃兵连忙回应道。

“另外，关于新兴产业培育方面，你们有没有具体的扶持措施？如何破解产业链不完善、技术创新不足的问题？”

沈青云再次将目光投向关海山，开口问道。

“我们已经制定了新兴产业培育的配套政策，加大了对新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的资金扶持力度，建立了新兴产业发展基金，支持企业开展技术创新。但是，目前还存在产业链不完善、核心技术掌握不足、人才短缺等问题，我们计划下一步加强与高校、科研院所的合作，引进先进技术和人才，完善产业链布局，推动新兴产业高质量发展。”

关海山小心翼翼的回答道。

他不知道，为什么今天沈青云一直对自己提问，但面对省政府一把手，他也只能有什么说什么。

“这个思路是可行的。”

沈青云平静的说道：“新兴产业是推动我省经济转型升级的重要动力，必须加大培育力度。省发改委要牵头抓总，加强与相关部门的协调配合，完善配套政策，加大资金投入，推动新兴产业产业链、供应链完善升级，鼓励企业开展技术创新，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动全省新兴产业快速发展。同时，要加强人才引育工作，引进一批高端技术人才和管理人才，为新兴产业发展提供人才保障。”

“我们一定按照沈省长的要求，抓好各项工作落实，切实解决新兴产业培育过程中存在的问题，推动新兴产业不断发展壮大。”

发改委的干部们纷纷郑重表态，他们都知道沈青云的意思，本身发改委这个部门就十分受到省委省政府的重视，现在省长亲自出面叮嘱，他们要是做不好，那就真要负责了。

随后，沈青云又针对重大项目储备、固定资产投资结构优化等方面的问题，与省发改委的班子成员进行了深入的交流和探讨，听取了他们的意见和建议，现场协调解决了一些具体问题，并对省发改委下一步的工作提出了明确要求：一是要进一步加大固定资产投资力度，优化投资结构，重点投向重大项目、新兴产业、民生工程等领域，拉动全省经济增长；二是要加快重大项目推进进度，加强项目调度管理，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目按时竣工、早日投产见效；三是要加大新兴产业培育力度，完善产业链布局，提升技术创新能力，推动新兴产业高质量发展；四是要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推动全省发展改革各项工作再上新台阶。

上午十一点半，调研汇报会顺利结束。

沈青云一行在省发改委领导班子的陪同下，实地查看了省发改委的办公区域，与部分工作人员亲切交流，了解他们的工作情况，鼓励他们立足本职岗位，真抓实干、履职尽责，为全省发展改革工作贡献力量。

随后，沈青云一行离开了省发改委，返回了省政府办公大楼。

回到办公室，沈青云稍微休息了片刻，简单吃了午餐，便开始准备下午听取省财政厅工作汇报的相关事宜。

下午的汇报会，重点研究上半年财政收支平衡、重点领域资金保障、基层财政运转等情况，这也是当前省政府工作的重点内容之一。

财政工作是全省经济社会发展的“生命线”，直接关系到各项工作的顺利推进，关系到民生保障、重大项目建设、社会稳定等各个方面，沈青云对此高度重视，提前梳理了相关问题，准备在汇报会上重点研究解决。

下午两点，省财政厅常务副厅长董湘乾带领班子成员，准时来到了省政府常务会议室，参加工作汇报会。

沈青云、王跃兵以及省政府相关部门的负责人，早已在会议室等候。

汇报会开始后，董湘乾首先汇报了上半年全省财政收支平衡情况，包括财政收入、财政支出的总体情况，各项税种的收入情况，以及收支平衡面临的压力和问题。

随后汇报了重点领域资金保障情况，包括民生保障、重大项目建设、生态环保、教育医疗等重点领域的资金拨付和使用情况，最后汇报了基层财政运转情况，分析了当前基层财政存在的困难和问题，并提出了下一步的工作建议和措施。

沈青云认真倾听着汇报，不时打断询问相关细节，对一些关键数据和突出问题，进行深入的了解和分析。

“上半年全省财政收入增速如何？与去年同期相比，有什么变化？”

沈青云开口问道。

“上半年全省财政收入同比增长5.2%，增速较去年同期略有回落，主要原因是受经济下行压力影响，部分行业税收收入有所下降，同时，我们落实了一系列减税降费政策，减轻了企业负担，也在一定程度上影响了财政收入增长。”

董湘乾连忙回答道。

财政厅长前往燕京参加会议，今天的工作汇报，只能让他来主持。

“财政支出方面，重点领域的资金保障是否到位？民生领域的资金拨付情况如何？有没有出现资金截留、挪用等问题？”

沈青云眉头皱了皱，接着问道。

作为省政府的负责人，他对于财政问题可是十分关注的。

“重点领域的资金保障基本到位，民生领域的资金拨付及时，上半年民生支出占财政总支出的比重达到了75%以上，主要用于教育、医疗、养老、就业等领域，切实保障了群众的切身利益。我们加强了资金监管，建立了完善的资金使用监管机制，没有出现资金截留、挪用等问题。”

董湘乾翻阅了一下手中的记录，抬起头对沈青云说道。

“基层财政运转方面，部分县市存在财政困难，具体是什么原因造成的？有没有采取相应的帮扶措施？”

沈青云继续问道，语气中带着一丝关切。

“基层财政困难，主要是因为部分县市经济基础薄弱，财政收入来源单一，税收收入不足，同时，基层支出压力较大，教育、医疗、养老等民生支出刚性增长，导致收支矛盾突出。我们已经采取了一系列帮扶措施，加大了对困难县市的转移支付力度，优化基层财政支出结构，引导基层盘活存量资金，缓解基层财政压力。但是，目前部分县市的财政困难依然比较突出，需要进一步加大帮扶力度。”

董湘乾无奈的说道：“我们也正在想办法。”

沈青云微微皱眉，沉吟片刻说道：“基层财政是国家财政的基础，基层财政运转顺畅，才能确保各项民生政策落地见效，才能维护基层社会稳定。省财政厅要进一步加大对困难县市的转移支付力度，优化转移支付结构，确保资金及时足额到位，缓解基层财政压力。同时，要引导基层县市加快经济发展，培育新的财政收入增长点，优化财政收入结构，从根本上解决基层财政困难问题。”

顿了顿，他缓缓问道：“另外，上半年财政收支平衡面临一定压力，你们有没有采取相应的应对措施？如何确保全年财政收支平衡？”

“我们已经采取了一系列应对措施，一是加强税收征管，加大对重点行业、重点企业的税收征管力度，堵塞税收漏洞，确保应收尽收；二是优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生、重大项目建设等重点领域的资金需求；三是积极争取中央财政支持，盘活存量资金，提高资金使用效率。下一步，我们将继续强化措施，狠抓落实，确保全年财政收支平衡。”

董湘乾回答的倒是很详细，看样子来之前应该是专门做了功课的。

想想也很正常，毕竟他是省财政厅的二把手，如果连这个都做不好，那可真就是尸位素餐了。

“好，你们的应对措施很具体，要切实抓好落实。”

沈青云闻言点点头，满意的说道：“财政工作要坚持稳字当头、稳中求进，既要确保财政收入稳定增长，又要优化财政支出结构，重点保障民生和重大项目建设，同时，要加强资金监管，提高资金使用效率，坚决杜绝资金浪费、截留、挪用等问题。省财政厅要加强与各相关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好上半年财政工作，为全年经济社会发展目标任务的完成提供有力的财政保障。”

随后，参会的其他相关部门负责人，也结合各自的工作实际，就财政资金保障、资金使用监管等方面的问题，发表了意见和建议，董湘乾认真倾听，一一记录，表示会结合大家的意见，进一步完善工作措施，抓好各项工作落实。

下午四点半，省财政厅工作汇报会顺利结束。

沈青云送走了省财政厅的一行人员，便带着疲惫返回了自己的办公室。

连续召开两场会议，听取工作汇报，现场协调解决问题，让他的精神始终处于高度集中的状态，此刻终于可以稍微放松一下。

他走到办公桌前，缓缓坐下，身体向后依靠，轻轻闭上眼睛，缓解着连续工作带来的疲惫。

办公室内安静而舒适，窗外的阳光透过窗户，洒在办公桌上，温暖而柔和，远处传来轻微的车流声，却丝毫没有影响室内的宁静。

沈青云休息了大约十分钟，缓缓睁开眼睛，正准备拿起桌上的文件，批阅一些紧急事务，手机突然响了起来，打破了室内的宁静。

他拿起手机，看了一眼屏幕，发现是一个陌生的电话号码，没有备注，号码的归属地显示为燕京。

这让他心中微微有些疑惑，不知道是谁会在这个时候，从燕京给自己打来电话。