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清晨的阳光刚刚洒向大地，苏锦就被一阵急促的敲门声惊醒。
“苏姑娘！苏姑娘！”
“哎呀！”苏锦被吓得差点从床上滚下来，赶紧披上外衣开门，“陆伯，您这是怎么了？”
陆在行脸色铁青，手里拿着一张公文：“出大事了！盐铁司的人来了，说我们的盐铁贸易违规！”
“违规？”苏锦眨眨眼睛，“我们哪里违规了？”
“他们说我们没有按照盐铁司的规定办事，要查封我们的货物！”陆在行急道。
苏锦接过公文一看，小眉毛立刻皱了起来：“这不对呀，我们明明是按照商会章程办事的，怎么又要按照盐铁司的规定？”
“正是！”陆在行拍桌子，“两套规则不一样，我们到底听谁的？”
苏锦歪着小脑袋想了想：“那我们赶紧去找萧廷哥哥商量！”
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将军府的议事厅里，气氛有些紧张。
盐铁司的李司丞坐在上首，脸色严肃；商会的几个代表坐在一边，个个愁眉苦脸。
“李司丞，”萧廷开口道，“不知道我们哪里做得不对？”
“萧将军，”李司丞冷冷地说，“盐铁乃国家专营，岂能任由商会胡来？”
“我们没有胡来呀！”苏锦蹦蹦跳跳地走进来，“我们都是按照规定办事的！”
李司丞看到苏锦，眼中闪过一丝不屑：“小丫头懂什么？盐铁之事，岂是儿戏？”
“我虽然年纪小，但道理还是懂的！”苏锦不服气地说，“您说我们违规，那请问违了哪条规？”
李司丞拿出一本厚厚的册子：“《盐铁专营条例》第三十七条，盐铁贸易必须经过盐铁司审批！”
“可是商会章程第十五条说，商会成员可以自主经营！”陆在行也拿出一本册子。
“那就是商会章程有问题！”李司丞断然道。
苏锦眨眨眼睛：“那如果两个规定都对，但是冲突了，怎么办呢？”
“当然是以盐铁司的规定为准！”李司丞理所当然地说。
“为什么呀？”苏锦歪着小脑袋，“商会章程也是朝廷认可的呀！”
李司丞被问得一愣，一时不知道怎么回答。
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这时，陆在行突然站起来，从怀里掏出一张精美的卡片：“李司丞，您看看这个！”
“这是什么？”李司丞疑惑地接过来。
“体面通行证！”陆在行得意地说，“这是我们商会发的，持证者可以享受优先通关待遇！”
李司丞看着手里金光闪闪的卡片，上面还有精美的花纹和印章，一时愣住了。
“这...这是什么东西？”他结结巴巴地问。
“就是通行证呀！”陆在行认真地说，“您看，上面还有将军府的印章呢！”
李司丞拿着卡片翻来覆去地看，越看越糊涂：“这个...有什么用？”
“当然有用！”陆在行拍胸脯，“持证者不仅可以优先通关，还能享受九折优惠！”
“九折优惠？”李司丞更糊涂了。
苏锦在一旁忍不住笑出声：“陆伯，您别逗李司丞了！”
“我没逗他呀！”陆在行一脸无辜，“这确实是体面通行证！”
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萧廷咳嗽一声，打断了这场闹剧：“李司丞，我们还是回到正题吧。”
“对对对，”苏锦连忙点头，“我们来解决规则冲突的问题！”
“怎么解决？”李司丞问道。
苏锦眼珠子转了转：“我觉得就像做菜一样！”
“做菜？”众人疑惑。
“对呀！”苏锦兴奋地比划着，“做一道菜需要很多调料，盐、糖、醋、酱油，每种调料都有自己的作用，但要搭配好才能做出美味的菜！”
“那和我们的问题有什么关系？”李司丞不解。
“关系大了！”苏锦拍手，“盐铁司就像盐，商会就像糖，各有各的作用，但要配合好才能做出'美味的边贸'！”
萧廷忍不住笑了：“你这比喻倒是有趣。”
“嘿嘿，”苏锦害羞地摆摆手，“我的意思是，我们应该建立一个'联签章程'，把各部门的规定统一起来！”
“联签章程？”李司丞皱眉。
“就是大家一起制定规则！”苏锦眨眨眼，“盐铁司负责专营管理，商会负责贸易协调，各司其职，互不冲突！”
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正说着，刘德二慌慌张张地跑进来。
“苏姑娘，我听说要划权责边界，我去找工匠量院墙去！”
“量院墙？”苏锦疑惑，“量院墙做什么？”
“您不是说要划边界吗？那肯定要重新砌墙啊！”刘德二认真地说，“我已经找好工匠了，保证把边界划得清清楚楚！”
众人又是一阵哄笑。
“刘德二，不是砌墙的边界！”苏锦忍不住笑出声，“是职责范围的边界！”
“哦...”刘德二恍然大悟，“那我不用找工匠了？”
“不用砌墙，但你要帮忙整理文件！”苏锦拍拍他的肩膀，“把各部门的规定都整理出来，我们要对比分析！”
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