回到明末做皇帝 第44章 王家彦屯田

第一节：京官巡边探虚实

辽西的春耕时节，是一年之中最为关键也最为忙碌的时期。广袤的田野上，无数军民正在奋力劳作，赶在最后的好天气里将种子播撒下去，期盼着秋日的收获能支撑起又一年的边防重任。然而，连年的战争消耗、庞大的军需、以及不断涌入的流民，使得辽西的粮食供应始终处于紧绷状态，对外部输入的依赖极大。王磊深知，若不能在一定程度上实现粮食自给，任何军事改革和技术革新都将是无源之水，无本之木。

就在王磊与顾炎武、黄宗羲等人反复商讨如何进一步挖掘屯田潜力之时，一封来自京师的文书送达总兵府——户部左侍郎王家彦，奉旨巡边，稽核辽饷开支、勘察屯田政绩，不日将至辽西。

消息传来，辽西官场顿时泛起一阵微妙的波澜。王家彦在朝中素有清直之名，并非杨嗣昌一党，但也绝非易于应付之辈。他此次前来，名为巡查，实则为朝廷耳目，旨在摸清王磊在辽西的真实底细，尤其是那庞大的军费和新政究竟成效如何。其中，屯田一事，关乎根本，更是考察的重中之重。

王磊接到文书，并未惊慌，反而觉得这是一个机会。他正欲大力推行新的屯田方案，若能得到户部实权官员的理解甚至支持，无疑将减少许多阻力。他立即下令，各州县、军屯务必做好准备，账目清晰，田亩核实，不得有误。同时，他也精心准备了汇报材料，不仅要展示困难，更要突出成绩与规划。

数日后，王家彦的仪仗抵达宁远。与想象中京官巡边的盛气凌人不同，王家彦此行颇为低调，轻车简从。他年约五旬，面容清癯，目光锐利而审慎，言谈举止间带着户部官员特有的精明与务实，并无太多寒暄虚礼。

简单的接风宴后，王家彦便直入主题，要求查阅辽西近年来的粮饷收支、屯田册籍。王磊早已准备妥当，命人将一箱箱账册、图籍抬入行辕。王家彦埋首其中，一看便是数日，不时询问细节，核对着数字，其认真程度令人咋舌。

核查之余，王磊亲自陪同王家彦视察宁远、锦州等地的军屯、民屯以及新开垦的荒地。田野上，军民协作垦种的场面热火朝天，新修的水利沟渠纵横交错，引来了大凌河等水系的水源，一片生机勃勃。王家彦默默看着，不时点头，但眉头始终微蹙。

“王总镇，”视察间隙，王家彦终于开口，语气凝重，“辽西屯田，确有起色，新垦之地亦不少。然，下官核遍册籍，发现诸多问题。军屯之地，产出多用于本军，然军士忙于操练戍守，耕作粗放，产出始终不高，且时有侵占民田之事。民屯及招徕流民垦荒，虽积极性较高，然初垦之地贫瘠，头两三年几无收成，全靠官仓借贷口粮、种子维系，所费甚巨，而偿还者寥寥。如今辽饷艰难，朝廷度支日绌，长此以往，恐难以为继啊。”

王磊心中暗赞王家彦果然厉害，一眼就看穿了问题的核心。他叹了口气，表情沉重：“王侍郎所言，句句切中要害，此正是王某日夜焦心之事。军士确应以操练杀敌为本，强令其深耕细作，实乃舍本逐末，且易生怨气，与民争利。而招民垦荒，前期投入巨大，见效缓慢，若遇天灾或兵燹，则血本无归，百姓亦复流离。然粮食之困，乃辽西第一困局，若不破解，纵有精兵利器，亦将不战自溃。”

王家彦目光一闪，看向王磊：“看来总镇已有思量？”

王磊深吸一口气，决定抛出他思考已久的方案：“王某确有一些不成熟的想法，正要请教侍郎。现行军屯、民屯，界限分明，实则各有弊端。可否试行一种新制，可称之为——‘军屯民营’？”

“军屯民营？”王家彦重复着这个陌生的词汇，露出探究的神色。

“正是。”王磊解释道，“其核心在于‘军’与‘民’各司其职，优势互补。具体而言：其一，明确划分土地产权。将辽西大量闲置的官田、荒地，以及部分产出低下的旧军屯土地，正式授田或长期租赁（如三十年）给愿意垦种的流民、农户乃至军中老弱退伍之士。颁发田契或租契，明确其权益，使其安心投入，视田如家。”

“其二，军队角色转换。军队不再直接经营土地，而是专注于提供保障和公共服务。组织军士，利用农闲或轮休时间，兴修大型水利工程、道路、粮仓；负责维持屯垦区治安，清剿小股马匪、散兵游勇，保护垦民安全；甚至可提供优质粮种、新式农具（如辽西工坊改进的曲辕犁）的租赁或赊销。军队之收益，不再直接来自土地产出，而是通过向垦民征收一定比例的、相对固定的‘保障粮’或‘田赋’（比例远低于以往佃租）来体现。”

“其三，鼓励民间资本与协作。允许富户、商贾投资垦荒，按其投资额给予一定年限的税收优惠。鼓励垦民组成‘垦社’、‘农会’，互助合作，共同应对风险。官府角色，则从直接经营管理者，转变为政策制定者、秩序维护者、纠纷仲裁者。”

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