背叛后从乡镇到封疆大吏 第85章 履薄冰 智破僵局 揽群英 基石初奠（1）

第85章：履薄冰 智破僵局 揽群英 基石初奠

省政府的工作，如同精密仪器内部的齿轮啮合，看似规律平稳，实则每一个微小的转动都牵动着无数神经。陈临海身处常务副省长秘书这个核心位置，对此感受日益深刻。他如同一块被投入平静湖面的石子，激起的涟漪正在不断扩散，影响着周围的人与事，同时也被更强大的暗流所裹挟和塑造。

云川市科恩集团项目的僵局，因为凌云峰提出的“创新监管模式”思路而被打开了一道缝隙，但真正的破局，远比提出一个设想要复杂和艰难得多。联合工作组成立后，第一次内部讨论就再次陷入了扯皮。省环保厅的专家对第三方机构的资质和独立性提出苛刻要求，云川市则担心高昂的监管费用和捆绑机制会影响地方财政收入，科恩集团虽然感兴趣，但在具体条款上寸步不让，谈判举步维艰。

消息反馈到陈临海这里，他并未感到意外。改革之难，就在于触动利益往往比触及灵魂还难。他没有急于向宋敬坤汇报困难，而是再次调阅了所有相关资料，并私下联系了在京城国家部委工作的大学同学，咨询国内外类似“环保绩效协议”的成功案例和法律法规支撑。

同时，他给凌云峰打了一个电话。

“凌主任，工作组的情况我听说了，这是预料之中的反复。”陈临海的声音透过电波，沉稳而有力，“不要气馁。现在需要的是更扎实的方案，更具说服力的数据。你重点测算一下，如果项目因为环评问题最终流产，云川市在未来五年、十年可能损失的税收、就业机会以及产业升级的机遇成本。同时，搜集三到五个国际上公认的、具有公信力的第三方环保监理机构名单、资质和报价范围。我们要用数据和事实说话。”

凌云峰在电话那头精神一振：“好的，陈秘书！我马上组织人手去办！我们之前确实在算‘小账’，忽略了‘大账’。”

“另外，”陈临海补充道，“做一份详细的对比分析，将我们提出的新模式，与传统的、可能因为监管不力导致后续污染治理投入的旧模式，进行全生命周期的成本效益分析。要让所有人都看清楚，短期看似增加的成本，长期看是节约，是避免未来更大损失的保障。”

“明白！这个角度太好了！”凌云峰兴奋地应下，他感觉思路被瞬间打开了。

挂了电话，陈临海沉思片刻，又拨通了省环保厅那位在会上言辞犀利的专家、环评处处长郭鹏的电话。他没有直接谈项目，而是以请教的口吻，询问国家对引入第三方环保监管的最新政策导向和技术规范。郭鹏起初有些公事公办的冷淡，但见陈临海问得专业，态度又诚恳，便也认真解答起来。通话结束时，陈临海顺势提出：“郭处长，您是环保领域的权威，云川这个项目的新模式，很多技术细节还需要您这样的专家把舵，下次工作组会议，希望您能提供更具体的指导。”

伸手不打笑脸人，陈临海的尊重和专业，让郭鹏的态度软化了不少，答应会认真研究。

做完这些铺垫，陈临海才向宋敬坤做了简要汇报，重点突出了解决问题的思路和正在推进的具体工作，而非强调困难。宋敬坤听完，只说了四个字：“扎实推进。”

几天后，凌云峰团队拿出了厚厚一沓分析报告。数据翔实，对比鲜明，尤其是那份关于项目流产机会成本的分析，触目惊心，让云川市的领导们坐不住了。而郭鹏处长也在深入研究后，对第三方监管模式提出了几条关键的技术修正意见，使其更具可操作性。

在陈临海的协调下，联合工作组再次召开会议。这一次，因为有了充分的数据支撑和专业的技术保障，讨论虽然依旧激烈，但焦点从“要不要做”转向了“具体怎么做”。陈临海适时引导，最终促使各方原则上同意了以“第三方独立监管 生态补偿基金”为核心框架的解决方案，并决定由凌云峰牵头，尽快细化实施方案，报省政府审批。

云川项目的困局，终于出现了实质性的突破曙光。陈临海在其中展现的，并非咄咄逼人的强势，而是基于深入调研的精准判断、汇聚专业智慧的组织能力以及持之以恒的耐心推动。这种“润物细无声”的破局方式，反而赢得了更多人的尊重和信服。

消息传开，在省政府内部，陈临海“善协调、能办事”的形象更加深入人心。而一直冷眼旁观的省委副书记李宁国，在听取赵志宏的汇报后，只是淡淡地对赵志宏说了一句：“看到了吗？这就是借力打力，顺势而为。你跟他斗，要学会用阳谋，而不是总想着那些上不得台面的小动作。”

赵志宏低头称是，心中却更加嫉恨。

几乎在云川项目取得突破的同时，陈临海负责联络协调的“历史文化街区保护”工作，也迎来了一个意想不到的契机。

省城着名的“梧桐里”街区，一栋产权复杂的民国小楼，因年久失修突然发生局部坍塌，虽未造成人员伤亡，但引起了媒体和公众的广泛关注。这栋小楼的历史价值和破败现状形成了鲜明对比，将其背后涉及的产权纠纷、资金匮乏、保护不力等诸多问题，**裸地暴露在公众视野下。

舆情迅速发酵，给了相关部门巨大的压力。

领导小组办公室电话响个不停，住建、文旅等部门的领导都有些焦头烂额。是简单地加固维修，还是借此机会彻底解决这栋楼的保护难题？各方意见不一。

陈临海敏锐地意识到，这既是一个危机，也是一个推动工作的绝佳契机！他立刻向宋敬坤汇报，建议借此“梧桐里小楼事件”，将其作为历史文化街区保护复杂产权问题破解的试点，成立由市政府牵头，住建、文旅、财政、司法等部门参与的专项工作组，限期提出解决方案，回应社会关切。

宋敬坤当即同意，并指示：“要以此为契机，摸索出一套可复制、可推广的复杂产权历史建筑保护利用模式。”

得到尚方宝剑，陈临海立即行动。他首先协调宣传部门，通过官方渠道主动发声，坦诚工作中存在的困难，公布成立专项工作组的决定，表明政府解决问题的决心，有效引导了舆论。随后，他亲自参加了由市政府主持的第一次专项工作组会议。

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