秦末龙旗 第293章 架构初立，各司其职

临晋县衙的正堂被重新粉刷过，原本斑驳的墙壁换上了干净的白灰，唯一保留的是堂上悬挂的“明镜高悬”匾额，只是匾额下的公案换了张新制的木桌，桌面上摊着五城的舆图，用朱砂标出的职能区域像一张细密的网，将这片土地的脉络清晰勾勒。

张颌站在堂中，看着陆续走进来的三十余人——有降兵中识文断字的校尉，有本地乡绅推举的老者，还有天策军里战功赫赫却不善厮杀的老兵。他们穿着统一的青色公服，虽略显局促，眼神里却透着郑重。

“从今日起，五城设‘三司’，”张颌的声音在堂内回荡，指尖点向舆图，“户曹管人口、田亩、赋税；兵曹管城防、巡逻、军械；工曹管水利、修缮、工坊。每司设主事一人，佐官两人，分驻五城，统一听令于军府。”

他拿起三份印信，分别刻着“户曹之印”“兵曹之印”“工曹之印”，铜质的印身在晨光中闪着冷光。“李乡老，”张颌将“户曹之印”递给须发皆白的老者，“您久居安邑，熟悉农桑，户曹主事一职，非您莫属。”

李乡老接过印信，双手微微颤抖。他原是安邑的老秀才，秦末战乱时躲在乡下，没想到花甲之年竟能执掌一司，当下躬身道：“老朽定不负将军所托，管好这五城的生计。”

“赵昂，”张颌转向曾奇袭河津的骑兵校尉，将“兵曹之印”掷过去，“你带过兵，懂防御，兵曹的事交给你，我要五城的城墙像铁桶一样结实。”

赵昂接住印信，抱拳时甲胄碰撞作响：“末将保证，苍蝇都飞不进城门！”

最后，“工曹之印”被递给了原楚军的军械官王匠。此人虽出身敌军，却精通工坊营造，河津渡口的浮桥就是他带人连夜修好的。“王匠，”张颌看着他，“铁坊、水利、城墙修缮，全归你管，缺人缺料，直接报军府。”

王匠捧着印信，眼眶微红。在楚军时，他因进言减少军械浪费被鞭笞，如今却能执掌工曹，当下单膝跪地：“将军信我，我必以死相报！”

一、户曹的第一笔账

户曹的临时办公点设在临晋的旧粮仓旁，三间打通的库房里堆满了账簿，李乡老带着两个佐官，正对着五城的田亩册核账。

“安邑的盐碱地有三百亩，得先改良，”李乡老用毛笔在册子上批注，“每亩撒十斤草木灰，连续三年才能种庄稼。记着，让兵曹派些士兵帮忙，百姓的劳力得留着春耕。”

佐官是个年轻书生，闻言提笔记录：“乡老，赋税按‘十抽一’征收，会不会太少？军饷、修缮都要用钱。”

李乡老放下毛笔，指着窗外正在翻地的农夫：“你看他们，以前每亩地要交‘十抽五’，还得服徭役，地里的收成不够填窟窿，谁还肯好好种？咱们收得少，但要收得匀，让百姓看到盼头，明年的地才能种得更用心。”

正说着，蒲坂的户曹佐官匆匆进来，手里拿着新登记的户籍册：“乡老，蒲坂查出二十户隐田，都是以前楚军校尉强占的，现在百姓不敢认。”

李乡老翻看册子，眉头紧锁：“传我令，隐田归还原主，三年免征赋税。另外，贴出告示，凡举报隐田者，赏粟米五石——但不许诬告，诬告者加倍罚粮。”

傍晚时，户曹的第一本账册封皮了。上面记载着：五城共八千三百二十七户，三万四千六百五十一人，可耕良田两万一千亩，盐碱地一千二百亩，预计秋收可产粮三万石。李乡老抚摸着账册，仿佛能看到金黄的麦浪在田野里翻滚。

二、兵曹的防御图

兵曹的议事房里，赵昂正和五城的兵曹佐官围着防御图争论。图上用墨线标出了五城的城墙高度、箭楼位置，还有巡逻路线，密密麻麻的标注几乎覆盖了原本的舆图。

“陕城的西城墙必须再加高五尺，”赵昂用红笔在图上画了道线，“那里对着函谷关，章邯的投石机能打到城里，太危险。”

陕城的佐官是个老兵，闻言急道：“主事，加高三尺就够了，五尺要动用太多工匠，会耽误春耕的。”

“春耕重要，命更重要！”赵昂拍着桌子，“从工曹调三十个铁匠，再从百姓里雇五十个壮丁，工钱按市价给，绝不拖欠。”他转向河津的佐官，“河津的渡口要加派巡逻，白天两班，晚上三班，每队不得少于十人，带弩箭。”

争论声中，安邑的佐官突然道：“主事，城外发现一股流寇，约百余人，抢了两个村子的粮食，要不要派兵清剿？”

赵昂立刻起身，抓起兵符：“传我令，调临晋的三百骑兵，随我去安邑！”他走到门口时，又回头道，“记着，抓活的，问问他们是从哪来的，附近还有没有同伙。”

骑兵出发时，夕阳正染红天际。赵昂勒马站在城门口，看着士兵们检查装备，突然对身旁的佐官道：“告诉各城，每晚亥时，城头点三盏灯笼，若有异动，灭一盏；遇袭，灭两盏；城破，全灭——这是信号，别记错了。”

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