名义我改变了汉大帮的命运 第514章

夜幕降临时，陆云收到了李建国发来的短信，附了一张照片：老人和老伴坐在自家院子里，面前摆着刚从合作社领的大米和食用油，笑得格外开心。短信里写着：“陆委员，谢谢您的好政策，我和老伴这日子，以前想都不敢想。现在有吃有穿有钱存，活得踏实，有尊严！”

陆云回复：“这是国家应该做的，只要你们过得好，政策就没白推。以后还会有更多好政策，让大家的日子越过越红火。”

放下手机，陆云看着窗外的灯火，想起一年前修改方案的深夜。当时的忐忑与不确定，如今都化为安心与笃定。汉东的试点只是开始，未来，他希望这样的政策能推广到更多地方，让更多老农不用再为养老发愁，让更多农村焕发生机，让每一位老百姓都能有尊严地生活，有盼头地过日子。

汉东试点一周年的总结报告送到最高层案头时，正值全国农业工作会议筹备期。报告扉页上，“93%交地老农实现养老不伸手”“政策认可度91%”的核心数据，被红笔圈出，旁边还附着李建国拿着工资条的照片——老人笑得满脸褶皱，手里的纸条上，“月收入3300元”的字迹清晰可见。

最高层逐页翻看报告，指尖在“集体统筹 财政托底 务工增收”的政策框架上停留许久，又仔细读了李建国、赵老栓的案例，抬头对身边的工作人员说：“汉东的试点，不是简单的土地流转，是守住了老农的养老尊严，这才是民生改革该有的样子。通知下去，明天召开专题会议，把汉东的经验拿出来，让各省、各部门一起讨论，看看怎么在全国推广。”

消息传到陆云耳中时，他正在整理汉东试点的细节台账——从每户老农的交地时间、每月补贴发放记录，到合作社的用工考勤、成本价购粮台账，厚厚一摞资料，每一页都记着实实在在的民生数据。秘书进来汇报时，他正对着“1.2万户老农全年增收超3600万元”的数字出神，听到要开专题会议，立刻起身：“把所有台账都整理好，明天带上，要让大家看到汉东的经验，不是纸上谈兵，是经得起查、经得起问的。”

第二天的专题会议上，汉东省农业农村厅厅长先做汇报。他把试点前后的对比数据投在屏幕上：试点前，3个试点市撂荒地占比18%，老农人均年收入不足8000元；试点后，撂荒地清零，交地老农人均年收入达3.2万元，还有120名年轻人回村创业。“最关键的是，现在村里再也听不到‘养老难’的抱怨，老人们见面聊的，都是‘这个月存了多少钱’‘合作社又种了什么新作物’。”厅长的话，让会场里不少人频频点头。

陆云接着补充细节，手里举着一本泛黄的台账：“这是李家庄的购粮档案，每一笔都记着‘谁买了、买多少、花了多少钱’，一年下来，没有一户超量，没有一起倒卖。我们还规定，集体与合作社的承包合同里，必须写清‘70%用工优先给老农’‘日均工资不低于80元’，这些条款，就是给老农的‘定心丸’。”

最高层听得认真，不时打断提问：“老农务工的强度怎么控制？会不会出现让老人干重活的情况？”陆云立刻回答：“我们联合人社部门制定了‘轻劳清单’，除草、摘菜、看护作物这些活儿才让老农干，重活全用农机；村里还选了5名老农代表当监督员，一旦发现违规，立刻终止合作社的承包资格。”

财政部长也接过话：“汉东的财政补贴模式值得推广，省级财政托底每月1000元，再用集体土地承包费补充，既减轻了财政压力，又让补贴有了双重保障。我们测算过，全国推广时，只要合理统筹，财政完全能承受。”

会议从上午开到下午，讨论的焦点渐渐从“能不能推广”，变成“怎么因地制宜推广”。有省份提出，山区土地零散，集体统筹难度大；也有省份问，少数民族地区的老农务工习惯不同，怎么适配政策。陆云和汉东厅长按着试点经验，一一给出建议：山区可以“小块连片”，先整合临近地块；少数民族地区可以结合当地作物，调整务工内容，比如让老农参与特色果林的看护。

最高层最后做总结，目光扫过全场：“汉东的经验告诉我们，农村改革不能只算经济账，更要算民生账、尊严账。老农把地交出来，是信任我们能让他们过得更好；我们推广政策，就要守住这份信任，不能让任何一个老农因为改革吃亏，更不能让他们丢了养老的尊严。”

他顿了顿，语气坚定：“从下个月开始，先在全国10个省份选试点，参照汉东的框架，结合本地实际调整细则；半年后再总结优化，2025年全面推开。各部门要通力配合，财政跟上补贴，农业农村部做好指导，民政部盯紧困难农户，一定要让‘双证惠民’政策，成为老农的‘养老保障证’，成为农村的‘振兴助推器’。”

散会后，陆云走出会议室，阳光洒在身上，暖意融融。他想起一年前在李家庄田埂上，李建国说“要是能自己养活自己，就不用看儿子脸色”的心愿，如今，这个心愿不仅在汉东实现，还将在全国更多农村落地。

秘书拿着刚打印好的《全国“双证惠民”试点推广方案》，递到陆云手里：“陆委员，按会议精神改好了，您看看。”陆云翻开方案，看到“尊重农户自愿”“保障养老尊严”“严禁撂荒”的条款，心里格外踏实——这些都是汉东试点里，老农们用真心换来的经验，也是未来全国改革的核心底色。

他抬头望向远处的农田，仿佛已经看到，一年后，更多农村的田埂上，老农们拿着“双证”，笑着去合作社务工；晒谷场上，大家按成本价领粮，再也不用愁养老钱；村口的老年活动中心里，老人们下棋、聊天，眼里满是安心与底气。

这，就是改革最该有的模样——让政策跟着民生走，让每一个老百姓，都能在改革的浪潮里，活得有尊严、有盼头。

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