朕避他锋芒？龙纛前压，天子亲征 第290章 崇祯四年

崇祯四年，新春刚过，金陵城中的喜庆气氛尚未完全消散。

短暂的温存之后，崇祯再度回归牛马皇帝生活，开启繁重且无休止的政务。

每日天不亮便起身，批阅奏疏直至深夜，将全部精力投入到这个百废待兴的国家之中。

清晨朝会，奉天殿内的气氛显得格外庄重。

文武百官身着朝服，分列两侧，空气中弥漫着檀香和一丝挥之不去的凝重。

今日议题的核心，不再是军事征伐，而是更为根本的民生问题。

去年北伐的胜利，收复了淮河以北的大片失地，这是大宋中兴的基石。

然而，战争的创伤久未愈合。

靖康之变前后，整个北方大地遭受了金军铁蹄的反复蹂躏，无数百姓流离失所，曾经富庶的田野化为一片焦土。

如何让这片土地重新焕发生机，如何安置数百万无家可归的民众，成了摆在崇祯君臣面前最紧迫的难题。

户部尚书吕颐浩手持笏板，自文官队列中走出，躬身奏报。

“启奏陛下，自去年北伐功成，户部便遣派官吏前往北方各地，统计北方南迁人口，历经数月清查，如今已有确切数目，靖康之乱后，因战祸南渡避难的北方民众，高达四百五十万之众。”

数字一出，殿内响起一片低低的吸气声。

四百五十万，这几乎相当于南方数个大州的总人口！

吕颐浩继续道：“人口锐减，直接导致北方劳动力严重短缺，臣部综合各地州府上报的情况来看，北方各省的土地，荒废者十之五六。”

“尤其是在河南、河北、山东等地，这些昔日我大宋的重要农业区，如今大片农田沦为荒地，千里沃野之上，出现了‘无复鸡犬’的凄凉景象。”

“若不尽快恢复生产，安置流民，恐将滋生更多事端，于国不利。”

吕颐浩的话音落下，殿内一片寂静。

所有人都明白这个问题的严重性。

四百五十万流民，这是一个足以动摇国本的巨大隐患。

他们没有土地，没有食物，没有居所，若处置不当，随时可能化为席卷天下的流寇。

“陛下，吕尚书所言极是。”

左丞相李纲迈步出列。

他年事已高，须发皆白，但腰杆依旧挺得笔直，眼神清亮。

李纲道：“恢复北方民生，刻不容缓，为安置流民，中书省已会同户部拟定了一份初步方案，恳请陛下御览。”

内侍将一份奏疏呈递给崇祯。

崇祯细细看过，奏疏的核心内容，是在北方各省推行“归正人安置”政策，即鼓励并组织南迁的北方百姓返回故土。

为了激励他们垦荒，朝廷将对新开垦的荒地，实行长期的免税措施，并提供一定的农具和种子支持。

“准奏。”

崇祯拍板道：“此事关乎国本，兹事体大，便由李相全权主持，户部及北方各行省全力配合，务必在今岁秋收之前，初见成效。”

“臣，遵旨！”李纲与吕颐浩齐声领命。

散朝之后，李纲没有片刻休息，立即召集了中书省和户部的相关官员，在中书省衙署内商议具体的推行细节。

一场关乎数百万人生计和国家未来的庞大工程，就此拉开序幕。

中书省的衙署内，一幅巨大的北方地图被铺在中央的长桌上。

李纲与一众官员围在地图前，神情严肃。

“按照陛下的旨意，我等需尽快拿出一个切实可行的授田方案。”

一位中书省官员指着地图说道：“我省初步拟定，为鼓励归正人还乡垦荒，每名丁口授田十亩，以四百五十万归正人计算，朝廷需拿出约四千五百万亩土地。”

这个数字，对于广袤的北方大地而言，似乎并不算多。

然而，户部的一名官员闻言，却面露难色。

他从怀中取出一份刚刚汇总完毕的清册，躬身道：“相爷，诸位大人，此事……恐怕有些难处。”

李纲眉头微皱：“有何难处？讲。”

那户部官员咽了口唾沫，小心翼翼地说道：“回禀相爷，根据我部官吏在北方各省的实地清查，目前……目前各地荒芜无主、可供朝廷直接支配的土地，总计只有约两千万亩，距离中书省拟定的四千五百万亩，尚有两千五百万亩的巨大缺口。”

“什么？只有两千万亩？”中书省的官员们顿时炸开了锅。

一位官员立刻站出来反驳：“这绝无可能！我朝官方田亩记录详尽，元丰元年时，全国垦田总面积约为七亿三千二百万亩，其中北方诸路便占了四成，约有两亿九千四百万亩。”

“靖康之乱至今不过数年，即便战乱导致田地荒芜，又岂会只剩下区区两千万亩无主之地？”

“就算按照人均二十五亩计算，四百五十万人也需要一亿多亩地，如今朝廷才按人均十亩授田，拿出四千五百万亩，你们户部却说实际只有两千万亩？那……那其余的土地呢？”

是啊，其余的土地呢？

那数以亿计的，曾经属于大宋百姓的田地，都到哪里去了？

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