农民工在三国虐爆名将能臣 第73章 内修文德

议事厅内，松油火把噼啪作响，将新刨制的松木墙壁映照得一片暖黄。

空气里弥漫着新鲜木料、墨汁与汗水的混合气息。

一张巨大的、由数块厚实木板拼成的长桌占据了厅堂中央，桌面还带着明显的斧凿痕迹。围坐其旁的，是潜渊城如今的核心：

周一木、武二石、张三铁、李丽丽、白素雅，以及几位在流民中颇有声望的长者代表。

所有人的目光都聚焦在长桌上首的袁大山身上。

他面前没有堆积如山的竹简或帛书，只有几块打磨光滑的木板，上面用烧黑的细木炭条写满了密密麻麻的字迹。

袁大山的神情是前所未有的凝重与专注，手指无意识地敲击着粗糙的桌面，发出笃笃的轻响。

一种无形的、沉甸甸的压力弥漫在并不宽敞的厅堂内，每个人都屏息凝神，预感到将要发生一些奠定潜渊城未来的大事。

内心OS (袁大山)：摊子越来越大，人越来越多，再靠个人威望和口头命令，迟早要乱！无规矩不成方圆！是时候立下根基了！虽然简陋，比没有强一万倍！摸着石头过河，慢慢完善吧！

“诸位，”袁大山的声音打破了沉寂，不高，却带着一种不容置疑的分量，清晰地传入每个人的耳中，“潜渊城能有今日气象，仰赖诸位同心戮力，流血流汗。然，城非一人之城，事非一人之事。聚沙成塔，需有绳墨；百舸争流，需有航标。今日召集大家，不为别事，只为立下我们潜渊城自己的‘规矩’！”

他拿起第一块木板，炭黑的字迹在火光下格外醒目，顶端赫然写着三个粗犷有力的大字——《潜渊律》。

“第一，立《潜渊律》！”袁大山环视众人，目光锐利如刀，“此律，乃我城立足之基，行事之绳！其核心，唯二字——‘公平’！”

他逐条念出，声音沉稳：

“其一，凡我潜渊之民，无论新老、出身、男女，于律法之前，一律平等！有冤屈，可依律申诉，不得私设公堂，动用私刑！”

“其二，严令禁止劫掠、偷盗、奸淫！凡犯者，视其情节，轻则劳役抵罪，重则逐出潜渊，永不得归！情节极其恶劣、杀人害命者，斩立决！”

“其三，严禁临阵脱逃，叛城投敌！凡泄露潜渊机密、勾结外敌者，视为叛城，一经查实，立斩不赦，祸及直系亲属！举报有功者，重赏！”

“其四，凡公职者，无论兵士、管事，不得欺压良善，不得勒索财物，不得贪墨公产！违者，罪加一等！”

“其五，鼓励邻里守望相助，凡见义勇为、救助危难者，记功行赏！”

念到“一律平等”、“不得动用私刑”、“贪墨公产罪加一等”时，几位流民长者眼中爆发出难以置信的光芒，身体微微前倾。

武二石和张三铁则对“临阵脱逃”、“叛城投敌”那条听得格外认真，用力点头。

内心OS (袁大山)：公平！公平！还是特么的公平！这是凝聚人心最硬的基石！乱世里，底层百姓最渴望的就是这个！严刑峻法必须跟上，尤其叛逃，必须零容忍！内部不稳，万事皆休！

袁大山放下《潜渊律》的木牌，拿起第二块——《田亩制》。

“第二，定《田亩制》！”他的声音缓和下来，带着一种安抚的力量，“土地，是农人的命根子，也是我潜渊城活命的根本！”

“其一，城外新垦之地，按户分配！以户主劳力多寡、家中人口为基准，务求公允！每户所得田亩，登记造册，刻木为凭！此田，即为‘永业田’，非叛城重罪，不得剥夺！”

“其二，鼓励开荒！凡自行开垦无主荒地者，前三年免赋税，三年后，此荒地自动计入其名下‘永业田’！”

“其三，耕种所得，按‘什一税’征收！即十取其一只为公库！仅收实物，如粟米、豆菽、草料等，不收钱帛！遇灾年，视情况减免或全免！”

“其四，公库粮草，主要用于：供养守城兵士、工匠及学堂先生；赈济孤寡老弱、伤残无依者；储备军粮、应对灾荒；支持工坊、学堂等公用开支。账目每月公示，人人可查！”

“什一税？只收实物？”一位满脸风霜的老农代表，孙石头，忍不住失声叫了出来，声音带着颤抖。

他经历过官府动辄三五成的苛捐杂税，还常常被胥吏折成钱币盘剥，何曾听过如此低的税率？而且只收粮食！这简直是天大的恩德！

“没错，孙伯，就是十取一，只收粮。”袁大山肯定地点头，“咱们自己种出来的粮食，得让种地的人先吃饱！公库取一点，是为了养兵、养城、养那些干不动活的老弱！取之于民，用之于民！”

内心OS (袁大山)：轻徭薄赋！藏富于民！十税一在这个时代简直是慈善！但必须这么做！农业是根基，农人安心，粮食才能稳！实物税避免中间盘剥，公库用途透明才能服众！刻木为凭，就是要给农人一颗定心丸！

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