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小米阅读 > 历史 > 重生:金戈铁马,气吞万里如虎 > 第504章 改革税制

刘义隆打算改革税制,如今国库充盈,刘义隆心里也有了底气。

如今宋国国库收入中,百姓赋税占比并不大,主要还是商业税收比重最大,但是商人要交的税却远远低于种田的百姓。

虽然宋军士卒家里不用交税,但是毕竟士卒只占一少部分。

尤其南方,没有战乱,人口增加十分迅速,刘义隆也鼓励增加人口,还有凉州、秦州等地,由于异族通婚,使得人口也增加了很多。

而且当初投靠宋国的匈奴、鲜卑、氐族、羌族已经开始慢慢的融入汉人当中,还有一些人甚至通过科举进入了官场。

他们除了相貌之外,已经和汉人无异,除了少数还保留一些本民族特色的人外,后来出生的人已经连原本民族的语言都不会了。

这只是开始,随着时间越来越久,这些异族的后代可能连相貌都会慢慢的改变。

刘义隆在御书房思考如何改革赋税。

赋税在夏、商、周时,赋税主要以“田赋”为主,这是一种以田地产出为基础的赋税制度,国家通过分配土地和对农田产出的征税来获得收入,同时,也有一些额外的赋税,如劳役和物产税。

始皇帝统一六国后,秦朝实施了一系列改革,包括推行均田制和统一货币制度,赋税制度也得到了改革,赋税主要以“亩产租庸”制度为基础,国家将土地划分为亩产单位,征税以土地产出和户口数量为基础,庸赋则涉及劳役和军役。这个时期的赋税制度对农民来说相对严格,导致了一些农民起义和反叛。

两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项,租是土地征收的税额,交纳粮食,从景帝二年(公元155年)起,汉代田租基本是三十税一,赋以丁计,包括算赋、口赋,算赋是对成年人征收的人头税,口赋是专对儿童征收的人头税,赋交钱币(在历史上,租、赋、税的概念又往往相互混用)。

租庸调制开始实行于隋朝,唐朝进一步加以完善,交谷物叫租,(成年男子每年向官府交纳定量的谷物);调是人头税(交纳定量的绢或布);庸是纳绢代役(指服徭役的期限内,不去服役的也可以纳绢或布代役,无年龄限制,保证了农民的生产时间)在一定程度上减轻了农民负担。

中唐则是两税法,分夏秋两季交税,由按丁征税变为按田亩和资产征税,改变了税收方式, 由人丁税向以土地财产为主要依据收税,使封建国家对农民的人身控制有所松弛。

它适应了当时人口转移、商品货币经济有所发展的新情况。

北宋则实行募役法和方田均税法。王安石变法中:募役法(由政府雇人服役),方田均税法(清查隐瞒土地,按土地多少、好坏平均赋税,使官僚地主无法逃避赋税) ,后因大官僚大地主反对被废除。

明朝后期——张居正推行“一条鞭法”。田赋、徭役、杂税合并为一条,一律折银交纳,把从前按户、丁征收的役银,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担,简化了征收名目和手续,有利于防止豪强官吏隐田逃税,一定程度上减轻了农民负担。

折银制度反映了商品经济的发展和农民人身依附关系的削弱,对货币地租的产生和部分农产品的商品化有积极推动的作用。

清康熙推行“滋生人丁,永不加赋”,永不加赋使丁银额固定下来,这是赋税发展的一大进步。

雍正初年实行摊丁入亩,开始了单一的土地标准征税,正式废除了人丁税,丁随地起,即把丁银全部摊入地亩中征收,所摊数额,一般是纳一两银子的田赋,摊入一二钱丁银,摊丁入亩的实行有助于封建国家税收的稳定,标志着延续了数千年的人头税的废除。

它简化了税收原则和手续,把土地多少作为收税的唯一标准,改变了赋役不均的严重情况,从而调整了封建国家、地主和自耕农三者之间的利益分配关系。

如今宋国的赋税和汉代差不多,随着宋国商业逐步发展,如今的赋税制度已经有些难以满足继续发展的需求。

刘义隆如今不能一下将赋税改革到位,因为有前车之鉴,那个篡汉的王莽,他就是因为改革过于迅速结果最终失败。

刘义隆则打算减少赋税的项目,简化税收政策。

刘义隆叫来徐麟、王昙首、王华,将改革赋税的想法说给他们听,结果王昙首道:“陛下,恐怕阻力会很大,朝中大臣家中多有经商,增加商税恐怕很难。”

王华也道:“陛下,百姓如今赋税已经很低了,再减免,恐怕那些大臣、世家不会同意的。”

徐麟也没有说话,毕竟王昙首和王华是琅琊王家之人,而他是平民出身,立场有所不同。

刘义隆也看出徐麟的想法,于是道:“徐卿,你说说吧。”

“陛下,臣以为赋税必须改革,如今百姓生活得到了极大改善,家中余粮满仓,所以赋税改革势在必行,而且还要进一步鼓励经商,使百姓生活更加富足。”

“徐令君,此举恐怕会导致国内大乱。”

王昙首和王华并不是维护世家利益,只是怕宋国大好局势毁于一旦。

三人意见不统一,让刘义隆很无奈,他不得不暂时搁置。

不过刘义隆并不打算放弃,毕竟如今的税制已经严重抑制了商业继续发展。

刘义隆不得不想办法推动税制改革,他突然想到改革币制,如今的纸币是当初刘裕在位的时候发行,经过十多年宋国百姓、商人已经习惯了用纸币,这也是宋国商业发展迅速的原因,商人交易不用再带着大量金银,一张小小的凭证就可以购买货物。

随着宋国经济越发的繁荣,物价也逐年下降,百姓生活富足之后,也想提高生活品质,很多商品百姓也能够买的起。

这样,以前的货币由于面值较大,已经不太合适了。

于是刘义隆派出户部官员巡查各州,搜集信息,准备先从币制下手,推动税制改革。

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