隆庆中兴 第2340章 疾风骤雨不须惊（五）

对于朱载坖的这个做法，其实朝廷上下是很清楚的，之前太子试图推行金融新政，但是遭到了这些豪商们的抵制，这点是朱载坖和重臣们很清楚的事情，重臣们也很清楚，朱载坖肯定是要帮太子把这个场子找回来的，朱载坖之所以亲自参与正旦日大朝会和赐宴，其实都是为了这些事情做铺垫罢了，现在朱载坖采取这些手段也在重臣们的意料之中。

朱载坖的诏书迅速下达了之后，在朱载坖的命令之下，太子再次向朱载坖上疏，条陈金融改革方略和经济政策，这次朱载坖明确御批要求各部院和内阁商量出一个可行的方案，然后加以执行，和上次太子所提出的金融改革以及经济政策相比，虽然有一些小的调整，但是核心思想并没有大的变化。

太子的经济和金融政策主要是以发展工业和加强朝廷对于经济尤其是金融的控制为主，强调朝廷对于经济的控制，同时加强大明的经济安全，发展工业，这点是极为重要的，太子认为，现在大明所出口的产品品种不多，主要是以丝绸、瓷器、茶叶、布匹等产品为主，虽然大明在这个产业上的竞争力是极强的，但是这些产业毕竟都是农业，而且棉花等原料也不够充足，受限于各种的原料的产量和大明本土对于这些产品的需求，这些货物的产量是很难得到很大规模的提升的。

这就注定了如果仅仅是依靠这些产品，大明的贸易总额是很难有很大规模的提升的，这也就将朝廷的海关关税总额予以固定了，所以对于朝廷来说，要想大规模的提升大明的贸易总额，重点就是拓宽大明的出口产品和产量，所以发展工业是极为重要的。

要通过发展工业，提高大明的生产力，丰富大明出口的产品种类、数量和规模，才能够推动大明贸易总额的进一步发展，以保证大明的经济能够平稳发展，这点是极为重要的，朱载坖对于太子的这个想法是极为支持的，朱载坖很清楚，丝绸、布匹、瓷器、茶叶确实是大明出口的强项产品，但是这些货物大多都是农产品或者是手工产品，大明必须推出新的产品，尤其是工业产品以加强大明在对外贸易上的优势。

朱载坖在和太子、内阁以及相关的部院商讨了之后认为，要确定部分优先发展的项目，鼓励这些行业快速发展，朝廷在经过商讨之后认为还是要以重工业作为朝廷主要的发展方向，以采矿、炼铁和相关的水泥、金属加工、造船等行业作为朝廷重点投资的项目，同时推动纺织等行业的工业化，加强纺织机械的研发，鼓励工业产品的出口，这才是大明经济发展的新方向。

同时也要在部分地区实施鼓励经济发展的措施，经过朝廷的商量，决定将大连府、沈阳府、天津府、苏州府、松江府、杭州府、温州府、建宁府、广州府等列入特区直隶，直接受户部、虞部的管理，在这些地方部分放宽出口禁令，允许铁器等禁榷物资出口，仍旧严控军器等物资出口。

同时对于部分地方的行政区划予以调整，首先就是东南部分府县，由于经济发展，人口增加，所以必须要析分升格，在原松江府直隶上海州的基础上，析分金山、奉贤、南汇、川沙等县，加强朝廷对于这些州县的管理，同时在宝山和长兴岛上建设大型冶铁和造船工场，发展当地的重工业。

将原广州府新安县升格为新安直隶州，在香港岛等地方建设新的港口，同时调整广东布政使司的行政区划，原广东布政使司辖广州府、肇庆府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府十府及罗定直隶州，共辖77县与8散州。

朱载坖在和重臣们商量之后，决定将原属廉州府管辖的钦州等地划归广西布政使司管理，使得广西布政使司也拥有出海口，同时析分广州府，广州府现在辖区极大，广州府由前元的广州路、桂阳州、连州合成。辖番禺、南海、顺德、东莞、新安、三水、增城、龙门、清远、香山、新会、新宁、从化及连州所领阳山、连山2县，共15县。

朱载坖认为这样有些过于庞大了，不利于朝廷的行政，决定将连州升格为直隶州，加上之前的新安也升格为直隶州，同时将香山县划归新安直隶州管辖，同时将广州府下辖的诸县当中实力比较强，人口比较多的东莞、顺德升格为散州。

同时将冶铁发达的佛山等也要析分置县，加强管理，之前景泰三年祖庙街道之地仍称佛山，封为“忠义乡”，属南海县。同年，分南海县地置顺德县，意为“顺天威德”。成化十一年分高要县地置高明县，因原有高明巡检司而得名。明嘉靖五年分南海县、高要县地置三水县，意为“三水合流”。朱载坖认为要加强对于佛山的管理，故而设立直隶佛山州，辖顺德、三水和佛山三县。

朱载坖这次的重要就是通过对于两广等地行政区划的调整，加强对于这些地方的控制，便于朝廷日后推行各种政策，这点是极为有利的，同时朱载坖还要求吏部和户部针对这些直隶州府制定相应的考成，同时给予这些州府县的正印官一更大的权力和自主权，朝廷对于这些州府的要求就是发展经济，朝廷当然也会在政策上予以支持，但是朝廷对于这些州府的考成也会更加严格。

朱载坖在给这些州县正印官的上谕中明确说明，干的好了，部院京堂自然是有的做的，但是要是干的不好甚至是在其中贪墨的，诏狱大酒店雅间有请，对于这些官员们，朱载坖也明确说道：“诏书到日，有自度不能胜任者，自请闲住，不加追究，若仍碌碌充位者，必严惩不贷！”

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