隆庆中兴 第2330章 闲来此身不自由（三）

朱载坖很清楚，这次太子在朝廷上还是遭到了很大的阻力，之所以太子遭到这么大的阻力，原因是很复杂的，首先就是朱载坖对于朝廷的威慑能力下降，尤其是朱载坖在之前大病一场之后，朝廷上下很多人已经在为改朝换代做准备了，毕竟以朱载坖的年龄和享国时间，在大明已经算不短的了。

在这种情况之下，朱载坖本人对于朝廷的威慑能力下降，而太子在朝廷上的威望毕竟是有限的，所以在这个时候，反而是朝廷上比较动荡的时候，这点朱载坖是很清楚的。

同时还有一个重要问题就是在鼓励实业，兴办工场这个问题，朱载坖认为太子还是有些过于激进了，对于朝廷来说，现在地主士绅的势力还是很大的，他们不仅仅占据官员中的绝大部分，而且地方也是有很大的作用的，他们在配合地方官府行政，帮助州县衙门行政等事项上是有作用的。

很多的地方官府还是要依靠他们的，这点是一个极为重要的事情，而对于这些地主们来说，他们的主要收入就是地租，而地租是需要佃户的，所以他们为什么要反对太子所实施的新政，阻挠大明兴办实业，发展工业，根本的原因不是什么担心青壮的聚集，而且大量青壮的流失之后，农村缺乏劳动力，而他们必然只有一个办法，就是降低地租以留下更多的佃户，否则的话他们的地租就无法得到保障。

这是关系到他们的切身利益的事情，所以他们在这件事情是极为反对的，当然除此之外还有一些原因，首先就是并不是所有的地方都适合发展工业，尤其是大明现在的情况，很多地方由于道路等的限制，是很难发展工业的，这次太子的想法有些过于急躁了。

朱载坖也在和太子详细分析其中的利弊，对于大明来说，现在确实是要大力发展工业，这点是肯定的，但是朱载坖认为发展工业也是要有次序的，大明的工业主要是分为两种，第一就是重工业，主意是为大明提供基础原料、军国之用的物资，这些工业主要是由朝廷投资建设，如炼铁、煤炭 、造船、军器等工场，他们主要是由朝廷控制，为朝廷和官军提供各种物资的工场，同时还要为大明提供各种基础物资，如铁料、煤炭、水泥等物资，这些对于大明朝廷来说是极为重要的。

同时这些工场由于投资大，收益低，所以民间一般是不会投资的，所以只能够由朝廷来投资建设，这些重工业都是要受朝廷管理的，属于官营工业，而除了重工业之外，就是各种百姓日用的物资，则都应该放宽限制，任由民间资本经营，这点是极为重要的，要创造一个有利于工业发展的环境，这点对于大明朝廷来说是极为重要的。

除此之外，就是对于国内赋税的减免和保护工场主等，朱载坖认为现在的大明不是所有的地方都适合发展工业，由于交通的不便利，大明要优先发展一些地方的工业，以这些地方作为大明的工业发展的龙头，同时规定这些地方的发展方向，根据这些地方各自不同的情况，确定优先发展的产业，保证朝廷工业能够发展。

此事是需要从长计议的，不能莽撞行事，所以朱载坖让太子先将此事放一放，和重臣们商量好之后再昭告天下，同时就是对于朝廷的各种票证制度，对于此事，朱载坖认为要严厉的予以推动，对于那些拒不使用朝廷票证的，要严厉予以打击，不仅仅要终止他们的贸易资格，还有在税务等方面对他们进行严厉惩戒，进一步规范大明的金融市场。

这点是极为重要的，朱载坖认为现在的情况下，朝廷必须要以雷霆手段推动这些金融票据的使用，其实就是将原本在这些豪商手上的货币，集中到朝廷的银行中来，加强朝廷的经济实力和调控钱荒的能力，防止这些豪商们利用手中所掌握的大批货币制造钱荒，这点是极为重要的。

朱载坖认为，为了实现这个目的，朝廷还是要软硬兼施，首先就是对于民间的钱庄、票号实施存款准备金制度，所谓存款准备金就是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。这笔资金要存储于朝廷的银行之中，受到朝廷的监管控制，主要是为了防止出现挤兑等情况，同时也是限制这些钱庄、票号滥发贷款的行为。

同时将原本的大明通商银行、大明贸易银行等合并为大明银行，直接受户部和少府监的管理，原本的通商、贸易等银行继续履行原有的职能，而大明银行则是专门管理银行的银行，即大明的中央银行，承担货币政策制定、货币发行、金融监管等职能。是朝廷管理各银行和钱庄、票号等所有的金融机构的银行。

由于这些钱庄、票号资本不大，经常会发生营运资金不足、头寸调度不灵等问题，这就从客观上要求中央银行的产生，它既能集中众多银行的存款准备，又能不失时宜地为其他钱庄、票号等提供必要的周转资金，为银行、钱庄、票号充当最后的贷款人。

同时为日后发行纸币等创造条件，朱载坖很清楚，铸币权和货币的发行权必须牢牢的控制在朝廷手中，而行使这一权力的不能是户部等衙门，户部要掌握这一权力，必然发现没有准备金的货币以缓解朝廷的用度不足问题，所以要将货币的发行权归大明银行负责。

准备日后发行纸币性质的银行券，而统一货币发行与流通是货币正常有序流通和币值稳定的保证。在实行金银本位的条件下，货币的发行权主要是指银行券的发行权。要保证银行券的信誉和货币金融的稳定，银行券必须能够随时兑换为金币，存款货币能够顺利地转化为银行券。为此，中央银行须以黄金和金属货币储备作为支撑银行券发行与流通的信用基础，黄金储备数量成为银行券发行数量的制约因素。

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