隆庆中兴 第2259章 圣意幽深殊难测（二）

朱载坖为什么说河南的问题重要又不重要呢？从大明的长远发展来说，河南的问题是极为重要的，因为从大明开海以来，大明的发展不平衡问题就很明显了，开海获利最大的自然是沿海省份，北直隶、山东、南直、浙江、福建、广东等省份都从其中获利了。

尤其是南直、浙江、福建、广东四省，他们在其中获利最大，而江西等也由于对于陶瓷出口的大增也导致其获利不小，总的来说，对于大明来说，开海也有很大的弊端，就是使得大明南北差距和沿海与内陆的差距更大，河南的问题只不过是其中一个问题的爆发罢了，所以从河南的问题看了大明各地之间的发展不平衡，这个问题是十分之严重的。

同时河南的问题又不重要，为什么朱载坖这么说呢，从不负责任的角度说，朝廷统治的下限是不发生民变，而河南现在民生虽然艰难，但是距离民变还是有很长的距离，所以从这个方面来，河南的事情还是远远没到最难办的时候，要是真的出现大规模流民和民变，对于大明来说才是极为要命的事情。

朱载坖召集这些重臣们就是商量解决大明各地之间经济发展的问题，这对于大明朝廷来说是一个全新的课题，之前对于大明朝廷来说对于怎么发展经济确实是没有怎么思考过的，之前大明朝廷主要的收入来源就是田赋，也就是土地收入和一些禁榷物资的收入，主要就是盐税等，对于经济发展，朝廷一向是采取放任的态度。

但是现在不同的，海关关税和工商赋税构成了大明财政收入的主要来源，朝廷就必须对于此事加以关注了，经济的发展与否，对于朝廷的赋税影响是极大的，不仅仅如此，各地方发展的不平衡对于大明朝廷来说也是极为要命的事情，在开海之后，广州、杭州和松江等沿海府州由于得天独厚的地理位置，发展势头很猛，由于他们有优良的港口，对于海上贸易来说自然是极为方便的，而内陆省份就发展相对迟缓，各省之间的差距是越来越大，这点对于大明来说是极为要么的。

南方各省认为自己向朝廷贡献的赋税多，而朝廷政策上对于南方的倾斜少，大量的赋税投入到了北方，对于这种情况，朝廷上一直有相应的声音的，所以朱载坖这次召集重臣们就是解决这个问题的，总的来说，南方的经济确实是要比之北方要好很多，这点即便是朱载坖也不讳言，但是北方的经济不如南方，朱载坖认为是由很多原因的。

首先就是北方之前承担了极为沉重的边防任务，不仅仅是要向九边提供兵员和粮秣，同时还要承担轮输转运等情况，朝廷每逢对北方用兵，就需要征调大量的劳动力为朝廷运输粮秣，保障官军的后勤，同时还有运河、驿道等的维护，这些都极大的牵制了北方各省的劳动力。

再加上南方有水运这一便利的条件使用，之前北方道路失修，运输费用极高，在这种情况之下，北方的经济不如南方其实是一个很正常的事情，同时就是南北方的资源禀赋不同，南方气候温和，粮食亩产高，同样的土地能够供养的人更多，使得南方的劳动力更加充足，如纺织、瓷器等行业都是需要大量的劳动力的，这点南方确实是有很大的优势。

但是北方的矿产资源是十分之丰富的，陕西、山西的煤炭，辽东的煤铁等，都是大明发展重工业的重要基础，而且这些资源也是南方所需要的，现在苏松等地多依赖徐州的煤铁等，南方适合发展出口的各种物资，如茶叶、丝绸、瓷器等物资，而北方更加适合发展重工业，如军事工业、煤铁、造船、机器等，这些资源禀赋的不同，使得朝廷对于各省直的经济发展都要有不同的办法。

朱载坖之所以召集内阁和部院重臣们一道商量此事，就是要求朝廷和各省直一道商量分省的经济发展规划，同时对于大明的经济发展做出因地制宜的规划，朝廷和地方官府对于经济不能采取放任自由的方式，对于经济要主动干预，所以这次以河南为例，朱载坖准备试验朝廷对于地方经济的规划和发展。

朱载坖向重臣们询问，河南有哪些优势和不足，这是朝廷制定政策的主要依据，重臣们对于河南还是比较了解的，河南的优势就是耕地面积广大，毕竟是中原，拥有广阔的平原，整个河南地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，北、西、南三面太行山、伏牛山、桐柏山、大别山沿省界呈半环形分布；中、东部为黄淮海冲积平原；西南部为南阳盆地。对于河南来说，发展农业既有平原的有利因素，也有灾害频发的不利因素，这点朱载坖是很清楚的。

除此之外，河南也有丰富的煤铁，主要是在汝州等地，同时汝州原本还出产瓷器，但是现在已经衰落了，同时河南的交通地位还是极为重要的，这点朱载坖也是很清楚的，朱载坖要求户部、工部等衙门对于河南布政使司的各种情况予以调查，同时会同河南布政使司和下辖各府州县，各自调查自己辖区的各种发展经济和有利和不利方面。

这在大明确实是第一次，朝廷主动介入经济发展，准备制定相关的经济发展计划，这事是朱载坖重视的事情，朝廷上下对此也是极为重视的，同时都察院和户部也派员到河南查察侵吞朝廷工食银等事项，查办相关的官吏，而朱载坖也给皇太孙以密旨，要求皇太孙了解河南各府州县农业生产情况和资源禀赋，作为朝廷制定相关规划的依据。等到相关的资料抵达朝廷之后，朱载坖才命令内阁和各部院商量河南的经济问题。