隆庆中兴 第2140章 天山难越飞马渡（五）

对于俞咨皋所提出来的这六点建议，朱载坖认为还是可以实施的，而兵部尚书协理京营戎政徐渭则是提出了在保甲之上实施户口食盐法，这其实也是在大明实施过的办法，食盐由盐运司统一调拨至州县，经州县官员-里长-民户三级体系分发。官府通过按户计口方式向民众配售食盐，十五岁以上者每月一斤，十至十五岁者半斤，在洪武、永乐年间就实行过的。

不过后来由于私盐的泛滥，这种户口食盐法就无法再实施下去了，户口食盐法导致民间盐价高企，催生大规模私盐贸易。成化年间两淮盐区官盐年销量不足定额三成，大量余盐流入黑市。不过这次徐渭请求在安南重新实施户口食盐法并不是为了加强朝廷对于安南的食盐专卖，主要是为了加强朝廷对于安南百姓的掌握。

因为安南的食盐主要也是海盐，而这些叛军所处的位置主要是内地山区之中，所以对于这些叛军来说，食盐就是很重要的物资了，实施户口食盐法，一方面是为了加强朝廷对于安南百姓的控制，另一方面也是为了断绝这些叛军的食盐来源，没有食盐，他们就无法和官军对抗的。

同时徐渭还建议，要招降这些叛军，官军和朝廷要颁布命令，凡是愿意主动归降的叛军，大明既往不咎，要是能够为官军提供相应的线索，还能够被朝廷所奖励，对于安南百姓向大明官军提供各种线索的，也要予以奖励，在安南百姓和这些叛军之间进行离间，才能够更好的剿灭官军。

对于土兵，徐渭认为确实可以训练一部分土兵为官军所用，但是对于训练土兵还是要非常之严谨的，徐渭认为土兵在装备上不能对官军构成威胁，同时土兵也不能独立作战，土兵主要是为官军担任向导还有就是协助官军迁移安南百姓等事情，要彻底将安南百姓和叛军隔开，困死这些叛军。

徐渭对于征发倭军也持比较谨慎的态度，徐渭认为不是不可以征发倭军，但是对于这些倭军的使用必须予以严格控制，现在安南已经是大明的领土了，不能够放任这些倭军在大明领土上大兴杀戮，不过还是可以利用这些倭人的轻捷剽悍，进山围剿叛军，这些倭军在山地作战和短兵相接上还是有一定优势的，这点徐渭认为是可以用倭军的，毕竟使用倭军可以减少官军的伤亡，同时削弱倭国的实力，这点还是可取的，

同时对于广西、云南的狼土兵也可以加以征调，这些狼土兵也是善于在丛林、山岳等潮热的地带作战的，用他们正好可以克制这些叛军，朱载坖对于这些意见也都予以了采纳，同时命令兵部会同五军都督府和练兵军务处，调动相应的官军和狼土兵，前往安南增援，同时传令安东都护府，做好调动倭军的准备，同时询问提督倭国水陆军务事刘綎的意见，毕竟刘綎也是长年在安南作战的，对于怎么对付安南人，刘綎也还是有一些心得的。

对于调发援军前往安南，户部的意见不是很大，因为南方的仓储还是比较充裕的，无论是对于两广、交趾还是缅甸的屯垦，都还是有很大的成效，这些地方也成为大明的粮仓，除此之外朱载坖还命令出内帑加大从缅甸等地转运稻谷到北方来，实施分段运输，充实北方的仓储。

即由京通仓向河南、山西等处的常平和备荒仓补充粮食，而将河南、山西常平、备荒仓的粮食向陕甘等处加以调拨，以保证陕甘等地常平和备荒仓的储备，同时增加从陕甘、河套等地向西域发运的粮秣数量，因为今年河南丰收，所以朱载坖特地命令出内帑在河南收储粮食，保证河南的粮价不下跌，将这些粮食向陕甘发运。

对于朱载坖的想法，申时行等重臣们当然明白朱载坖的意图，首辅申时行说道：“陛下，陕甘河南，初经大灾，元气尚未恢复，轮输转运，浩繁民力，伏惟陛下暂息雷霆，休养一二，徐图进取为要。”

对于申时行等人的劝谏，朱载坖并没有明确予以否定，朱载坖说道：“先生们自然是说的是，但是西域用兵，久托无益，孰若一举荡平，以绝后患，”

对于朱载坖的这个想法，申时行等人认为不妥，申时行说道：“陛下，据西域奏闻，瓦剌诸部，尚有不下十万之众，而亦力把里等部，小者数千，大者二三万，亦未可轻视了，襄公虽称国朝名将，然以十万之师，戡平西域，亦难矣！孰若休养生息，再张挞伐。”

朱载坖看了申时行说道：“元辅，河山能休养生息，朕则不可也！”

朱载坖此话一出，在场的重臣们全部跪下说道：“陛下何出此不吉之言，陛下春秋鼎盛，神气充盈，但能加意调摄，自然勿药有喜，不必过虑。宜以保养圣躬为重，清心寡欲，戒怒平情，圣体自然康豫矣。”

朱载坖闻言只是笑着说道：“朕自当调养，卿等也要用心。”朱载坖将诸臣遣回之后，首辅申时行将户部尚书王国光和总督仓场杨俊民叫到文渊阁，申时行向他们询问有关陕甘仓储和支应西域作战的事情，申时行问道：“陛下似有意增兵西域，户部于粮秣可有办法？”

对于申时行的这个问题，杨俊民是很无奈的，他之前也已经向朱载坖和内阁上本了，陕甘等地仓储空虚，即便是今年收成不错，也无法补齐之前的亏空，朱载坖虽然命令从河南、山西等处向陕甘接济粮秣，补充陕甘已经空虚的仓储了，但是远水不解近渴，而且朝廷不能够将所有的仓储都调发给西域啊，按照道理，用兵只应该调动军储，但是由于西域实在是路途遥远，损耗过大，军储不足，朝廷才命令从陕甘常平、备荒仓借支粮秣。