隆庆中兴 第2063章 大政变易天下惊（七）

朱载坖认为，这三国其实都没有什么停战的诚意，所谓停战只不过是为了争取休养生息的时间罢了，但是大明确实是要保持商贸的畅通，对于大明来说是要保障海关关税的收入，还有大明货物的正常出口，这点对于大明来说是最为重要的。

现在大明水师对于西洋确实是鞭长莫及，所以需要这些西洋诸国保护大明的商人，所以大明才介入此事，要主持这次媾和，主要是通过媾和，实现自己的利益，当然，其他三国也各有各的想法，佛郎机认为可以通过自己所掌握的金银使得大明倾向于自己，同时给尼德兰和英吉利施加压力。

而他们两国则是认为毕竟尼德兰是大明的盟友，大明在和谈之中肯定是会倾向于自己的，所以他们才会接受大明的提议，前来媾和，朱载坖命令礼部要重视此事，务必要促成此次媾和，提升大明的过继威望。

同时朱载坖也启动了对于顺天府、应天府还有其他人口密集城市的市政建设，修缮沟渠、下水道等等，防止出现大规模的瘟疫等，这也是朱载坖比较关心的问题，现在大明的两京还有苏松、广州、杭州等地，人口以百万计，这么大规模的人口聚集，一旦发生瘟疫，将会是极为可怕的事情，所以朱载坖对于市政极为重视。

尤其是下水道等的建设，是极为重要的事情，以京师为例，除紫禁城有自己的独立排水系统外，内城主要有积水潭至御河段、泡子河、大明濠、长安街以南东西沟，以及安定门、东直门、朝阳门等水关处排水沟；外城则有正阳门外三里河、南护城河的减水河、天坛北的郊坛后河和外城东北部与西部的排水渠等。

但是对于这些沟渠的管理，由于管辖的部门太多，效果并不好，朝廷设立了工部街道厅、五城兵马司、锦衣卫官校、巡城御史等机构，进行交叉管理，虽有彼此监督之意，但互相扯皮现象也时有发生。现在京师的各处河道都有淤塞的情况了，朱载坖对于此事还是很重视的。

朱载坖亲自下旨道：“京师街道沟渠，垫塞已极，亟宜修理，民居占压水沟，更属违法。工部部便查出，尽行拆毁。有势豪阻挠的，都参来重治。仍禁皇墙都城下挖土，有故犯者，即行拿究。街道官也着躬亲巡行，时常查理，不许怠玩。余依拟行。钦此钦遵！”

朱载坖将管理市政是职权交给了工部街道厅和顺天府，而锦衣亲军负责监督，要求他们务必整顿京师的沟渠、街道等等，由于京师勋臣众多，权贵横行，朱载坖很清楚仅靠工部和顺天府是很难摆平此事的，同时还亲自制定顺天府少尹张敬修负责此事。

同时也要对于各个大城市的路面进行硬化，现在对于这些大城市，官员们的评价是：“街道惟金陵最宽洁，其最秽者无如汴梁，雨后则中皆粪壤，泥溅腰腹，久晴则风起尘扬，睹面不识。若京师虽大不如南京，比之开封似稍胜之。”

因为南京有青石铺成的街面，北京的街道则无石板铺垫，加上来往车马多，路上多车辙沟痕，一旦下雨就泥泞不堪。若是连天下雨，城中还会出现泥途坎陷，车马不通，潢潦弥漫，浸贯川泽的情景。当时，“燕山积雨泥塞道”已成为京师居民头疼的事。

朱载坖认为要解决这个问题，对于京师的路面要予以硬化，由于京师缺乏石料，就要用水泥予以替代，同时对于大城市也都要进行整治，像开封这样污秽甚多，堂堂省府，街道如此不整洁，成何体统，尤其是这样不卫生极易导致瘟疫流行，这可不是什么好事，所以整顿市政已经是当务之急了。

现在大明的市政，公认的就是南京最好，京师也就比开封好那么一点，之前潘季驯就上疏称：“京中道路不治，固也。而沟渠之淤塞尤甚。夏日大雨俄顷，天井之中，积水盈尺，廓又不相衔接，于是一雨而家家之交通断绝。常有宴客之际，大雨倾盆，宴毕水积，不能步行，遂由仆人负之登车。女宾尤苦，非有健硕之女佣，竟有不能登车之势也。”

京师容易积水的原因主要是沟渠淤塞，街道之所以积水严重，原因在于排水不畅，而排水不畅又是因为沟渠淤塞。导致沟渠淤塞的一是自然因素，当地的土壤多为沙土，容易被冲刷进沟。沟渠淤塞的另一原因是人为因素，居民们常将垃圾倒在街上，一逢下雨，垃圾就顺势冲入沟中，淤塞沟渠，甚至还有直接将粪便倒入沟渠的事。

而朝廷的所谓清掏又完全是在敷衍，按照定例每年初春二月淘挖沟渠，后改为三月淘沟。但是虽然年年清掏，但是除了浪费朝廷的钱粮之外，没有任何用处。

被朱载坖指令去调查此事的右都御史温纯就上奏朱载坖称：“城修理沟渠，想来承办人员，多不认真经理，甚或支领工料、钱粮，从中侵扣，以至渠道愈修愈坏，于宣泄全无实裨。”

其中的各种舞弊行为层出不穷，顺天府尹徐元春就上疏称：“京师沟渠清掏，向有成例，原本清掏之后，须令工人从此洞中入，蛇行沟中，从彼洞中出，以验是否一律通达。但工人心畏泥污，乃预伏一人在彼洞口，浑身头面以秽泥涂之，一人从此洞而入，即伏在洞旁，少顷，预伏之人从彼洞而出，官竟为其所欺，可见无事无弊也。”

同时对于一些陋习也要予以禁止，之前就有很多的御史也上疏说过：“北地粪秽盈路，京师尤甚，白日投裸，不避官长，体统亵越，小人相习而暗消敬惮之心。”

京师的这种陋习亟待革除，否则的话，堂堂大明京师，成了什么样子，朱载坖命令对于这些行为予以整顿。