隆庆中兴 第2053章 忠奸如何论是非（五）

朱载坖召见这些知兵的臣子，当然是为了大明的兵防体制，朱载坖最重视的也是此事，虽然在朱载坖的主持之下，现在的大明官军可以算的上是兵强马壮了，但是朱载坖仍旧不太放心，召见臣子们的们的目的也就是为了大明的兵防体制。

首先就是确定编制，要将大明卫所和镇协官军的编制数量予以确定，这样的话可以将官军的军费予以落实，同时就是各镇还有京师兵防的问题的，之前大明的兵防重点在九边，所以官军的主力也都在九边重镇上，现在来自于北方的威胁相对减弱，但是海上、南洋等处的威胁相对增加，所以朝廷也必须有相应的准备。

朱载坖认为要在保证朝廷在北方的兵防不出现问题的情况下，对于整个大明的兵防体系作出调整，加大纵深防御的力度，配置多道防线，加强海防，建立坚固的防御支撑点和配置相应的守备部队和机动部队，优化官军的配置，这点是朱载坖所要的，朱载坖很清楚，随着形势的变化，大明的兵防要从重南轻北向南北并重发展了。

同时对于九边的镇协官军，要予以裁减，加强南方尤其是缅甸、安南和沿海的防御力量，这点是最重要的，而且对于北方的防御也要加强，大规模裁减九边官军是不可行的，这点朱载坖也是很清楚的，虽然朝廷要向部分北方的官军调往南方，但是同时要在北方沿边的关键地带兴修坚固的筑垒地带，作为朝廷北部边防的防御支撑点。

除此之外还要进行纵深防御，对于二线的城池等也要予以整修，配置相应的守城器械，同时责令对于整个北方的交通情况予以调查，对于北方的道路也要予以整修，在整修道路的时候，要听取练兵军务处的意见，不仅仅是要为经济发展服务，更加重要的是要为国防服务，这点是不容讨论的。

在和戚继光等人的商量之后，确定了以长春卫、吉林卫、松原卫、沈阳中卫、大宁卫、张家口所、东胜卫等一系列一线卫所作为大明的边防一线防御支撑点，在这些地方，朝廷要投入巨资，大兴土木，将其建设成为坚固的要塞筑垒地带，作为防御北方入侵的重要节点，不仅要贮备大量的军器粮秣和守城军器，更是官军的重要防御集结地。

还有东西走向的阴山横亘黄河北岸，北面是广袤的蒙古高原，北坡平缓、南坡陡峭的地形，利于北方势力南下进攻，却对南方北伐极为不利，因此每到秋风起，这里便成为匈奴、突厥等游牧民族南下争夺的焦点。贺兰山矗立在黄河西岸，芦芽山位于黄河东岸，南邻陕北高原。套内的鄂尔多斯高原地表起伏，中间高四周低。贺兰山以东、阴山以南的黄河水流平稳，两岸土壤肥沃，适宜农牧，自古便是多民族聚居地，居高临下威胁中原，可直抵长安。中原王朝若占据阴山，便能掌控阴山以北的广袤高原。

在这些地方，朝廷要构筑永备工事，也就是官军在防御作战中占领的阵地，指从防御前沿至后方及左右分界的地域，建成完善的防御体系，作为官军抵挡北方入侵的重要节点，为官军机动部队的集结和反击赢得时间，除此之外，原来的边墙也要予以修缮，作为官军的第二道防线，同时在两道防线之间，配置相应的机动和防御部队，用以增援官军的各防御支撑点，同时练兵军务处和五军都督府要和各镇、各都司一道，制定预设方案并且加以演练，强化官军的反应速度。

而在西北，则是以支持李成梁经略西域为主，首先就是修通从河套经由甘肃到哈密的道路，方便朝廷将河套屯田的粮食运输到哈密去，用作支持官军在西域作战，同时加强西宁的防御，强化青海镇和青海都司各卫所的实力，稳住李成梁的后方，从土默特、乌斯藏和青海购买马匹、骆驼等牲畜，用以保障官军的后勤。

而在沿海，也要加强防御，首先是三大舰队的会哨问题，所谓会哨，就是各舰队定期巡视大明的海疆，然后在固定的地方予以交接，表明大明的水师进行了巡视，朱载坖认为要加强巡视，同时放宽大明的海上警戒圈，倭国、琉球等要配置巡海快船，远出查探，提前发现敌情。

而各处的缉私水师和近海防御水师，也要配置一些大船，不能全都是巡海快船，同时在重要的沿海港口还要建造岸防炮台，之前朝廷已经在松江府、天津府等地方建设了岸防炮台，不过朱载坖仍然认为现在的炮台数量不够，要在长江口、珠江口、大沽等地建设岸防炮台，守卫大明的要害之地。

除此之外，就是加强预备队建设，对于大明朝廷来说，京营、亲军诸卫、御马监禁兵和中军都督府下辖官军，是朝廷可以随时调度的机动力量，也是官军的预备队，朝廷征讨四方，往往都用京营支援当地官军，所以京营等京师附近的兵马尤其重要，是朝廷居中统御，控扼四方的重要支柱，所以朱载坖一向很重视京营和亲军诸卫等官军的建设。

朱载坖和徐渭、戚继光等人商量之后，一方面将保定秋操予以确定下来，同时将部分精锐官军提前配置在重要的交通要道、关津渡口之处，便于朝廷随时调度。除了京师和天津之外，山东也是极为重要的，自古便是战略要地，北上占据山东可觊觎河洛地区，南下控制山东可俯瞰江淮流域，要加强对于山东、河南两省的控制，还有继续在两湖推动改土归流和开发江汉平原，作为大明的重要粮食产区，保证大明国内的粮食供应。

同时对于各地的国防地理也要予以详尽的调查，保证朝廷的国防决策不出错误。