隆庆中兴 第1820章 国课闾阎须两全（五）

要想整理盐政，首先就是要整顿吏治，虽然在朱载坖即位以来，严厉整顿吏治，其他各个方面吏治都有了很大程度的改善，唯独就是盐政官员和盐商的勾结，屡禁不止，正是由于盐商和盐官的勾结，才使得朝廷的盐政废弛，朝廷的各项政策无法落到实处。

朱载坖总结道：“今盐官动言缉私，文书上下无虚日，究之私多引壅，积压掣期。知私枭之贩私，不知官引之贩私。知官引之夹带，不知官纵之夹带，则陋规之不可不革也。缘商人捆运引盐，设有重斤，全船铳毁。乃场官不查捆发，朦隐多斤。引盐未到掣亭，胥吏已通线索。名掣签点验，皆暗记提包。遂有奸民结伙贩卖，连船飞渡，比屋收藏。缉捕弓兵，年节包规，纵容恣横。捕官取役，场官取灶，彼此徇私。非平日沟通，即临时纵放。”

尤其是其中的影射私盐，数量庞大，庞尚鹏就说道：“夫递年带销者，如甲年行盐，丙年奏销，其隔行盐之岁，已逾二载矣。”这种就明显是私盐，但是各地的官员们视若无睹，放任自流，这些都是要予以严厉整顿的。

朱载坖命令各部院通力协作，制定出一整套整顿盐政的办法，然后加以实施。重臣们走后，太子朱翊釴看着朱载坖，朱载坖当然知道自己这个儿子想干什么了。

朱载坖问道：“太子想说什么？”

朱翊釴对朱载坖说道：“父皇，盐课关系紧要，必得廉干之员差遣，乃能严纠私贩，惠恤商民，疏通引法，以裕国课。而此次整理盐政，事关重大，必的至亲至重之臣子，方可弹压两淮。”

朱载坖当然知道朱翊釴想干什么，朱载坖说道：“那你说说看，当前紧要之事是什么？”

朱翊釴想了想说道：“当前紧要之事，自然是要整顿言官，加强考成，两淮课额最多，引地极远。转运之责，操自运司；疏销之实，全在各省。二者相因为用，而疏销尤为紧要。盖销路畅则商力舒，而转运自速。销数滞则商本搁，而转运不济。故督销二字独关盐务考成。”

疏通盐引确实是现在很重要的事情，但是对于朱翊釴来说，这显然不是最重要的事情，朱载坖问道：“你不要从臣子的角度去想这个问题，要从朕和大明的角度去想这个问题。”

这让朱翊釴有些不解，朱载坖问道：“你怎么看这些盐商？”

朱翊釴当然是极为恼恨了，他们一方面拖欠国课，另一方面压榨灶户，还要以种种手段增加自己的利润，不惜损公肥私，怎么看都是一群极为讨厌的人，但是朱载坖并没有这么看，这些盐商确实是非常可恨，他们对于朝廷财政和百姓所造成的伤害确实是十分巨大的，但是从另一个方面来说，这些盐商也只不过是受制于人罢了。

他们确实是从中捞取了大量的银钱，也过上了锦衣玉食的生活，但是他们也要上下打点，将大量的银钱散出去贿赂各级官员，盐政官员对盐商进行额外盘剥。在官督商销的运营方式下，盐商的各种贸易时刻都要受到盐政官员们的严密监督和管理，而在盐商与盐官的接触中，盐商的巨额利润收入必然对盐官是一种极大刺激，由此带来的直接后果是盐政官员百般对盐商进行盘剥，勒索利益。所以说朱载坖认为与其说是这些盐商贪婪，倒不如说是整个官僚队伍的贪婪。

而且盐商在整个盐政中仍旧是不可或缺的，没有盐商，这些食盐怎么贩运到天南海北去？所以从天家的角度，要思考盐商和皇家的关系，面对盐官及势要的盘剥，盐商只能通过寻求权利更高且不会徇私的政治势力庇护。在官官相护的大明，也只有借助皇权之力，披着“恩赏”的外衣，才能在整个官僚集团压制的夹缝中求得生存。

朱载坖认为，朝廷对于盐商的总态度，自然是要坚决予以打击的，不能使得这些盐商侵夺朝廷的利益，但是从皇家来说，却要借此机会对这些盐商加以笼络和控制，毕竟商人身份卑微，必需贿赂权势，寻求政治庇护。而皇权是权势中的最大者，只有得到皇权的认可和庇护，这些富商大贾才能得以生存，从而免受官僚们的盘剥。而在皇权庇护的外衣下，即使平日里百般挤压盐商的盐官们，面对那些受到皇权庇护的盐商，也是礼让三分。

所以朱载坖要朱翊釴去思考两个问题，第一就是要怎么样平衡朝廷、盐商、百姓的利益，第二就是要怎么样处理皇家和盐商的关系，朱载坖要朱翊釴详细思考这两个问题，什么时候想明白了，朱翊釴就可以达成所愿了。

而朱载坖则是处理起政务来了，眼下朝廷的要务，也就是端王之国一事了，之前杜太后已经为端王朱翊钧择定了王妃，群臣一直向朱载坖奏请迅速举行婚礼，因为只有大婚之后，才能够之国，所以群臣催促大婚，实际上就是催促端王之国，让他赶紧滚到自己的封地上去就藩。

除此之外，第一批移藩的藩王们王府也已经修缮完毕了，朱载坖命令开始移藩，其他几位藩王们还好，主要是就藩辽东的秦王、沈王，他们前往就藩的路上，是要经过京师的，所以秦王、沈王奏请朝见，朱载坖思虑再三，还是同意了二王朝见一事，二王的奏疏也到了朱载坖的案头，无非就是哭诉辽东苦寒贫瘠，请求朱载坖增加禄米和赏赐。

朱载坖也命令从内承运库拨出一些物资，赏赐给二王，安抚住他们，好让他们安心上路。在第一批移藩之后，朱载坖要求朝廷立即开始第二批移藩，第二移藩的目的地主要是大宁、开平、河套、青海等地，要是迅速选择好地方和要迁移的藩王，尤其是从河南、山西两省将藩王移走，减轻这两省的宗禄负担。

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