隆庆中兴 第1799章 盐利岂能轻易让（八）

朱载坖为什么让庞尚鹏来说呢，不仅仅是因为庞尚鹏是总理盐政，更重要的是庞尚鹏是广东人，他不可能站在两淮运司的立场上来看待淮粤之争。

果不其然，庞尚鹏的看法并不是倾向于两淮运司的，庞尚鹏认为，广盐入赣是有很多原因构成的，广东则与赣南地区南北相邻 。粤赣两省虽然有南岭阻隔 ，但其间多山间小路 ，且不乏水路相连 。南北之间的交通运输较为便利。从运输成本上来说，广盐是优于淮盐的。

淮盐产区地处江淮流域，和江西相距千里，运输困难，而且两淮与赣南山区之间路途遥远，且交通不便，来回运盐成本高昂。盐商不仅疲于奔命，而且利润微薄， 自然足迹罕至。对于赣南来说，是淮盐主动放弃了，赣南的市场，所以广盐才得以进入江西的。

所以庞尚鹏说道：“陛下，南雄地方界连南、赣二府 ，而南、赣又接壤于袁、临、吉安，其盐顺流而下，计日可至，势易而费省，故其价也贱。若淮盐数千里逆水而上 ，江湖浩荡，滩石险峻，舟行累月不能至 ，而又有覆溺之 患，势难而费倍 ，故其价也贵，此不必言也。”

庞尚鹏认为淮盐在赣南的落败，还是由于其自身的原因所导致的，归根到底是无法和广盐在赣南竞争，这也就说明了一件事情，广盐在当地更加受欢迎，这是百姓的选择，不是朝廷政令可以改变的，所以庞尚鹏的想法很简单，江西部分地区还是要食用广盐的。

所以庞尚鹏认为，江西应该将部分府县划出来给广盐行盐，这样的话，公私两便，对于朝廷来说可以减少盐税的损失，对于百姓来说，也是一件好事，淮盐行盐地方过于广大，力有不逮，也是很正常的，庞尚鹏说道：“陛下，两淮行盐地方 ，南尽湖广 ，西抵河南 ，东尽东海 ，地方数千里 ，人民亿万家 ，所仰食盐只百十万引，奢餐安所取足乎? 是无怪乎私盐横溢 ，而盐价贵涌也。”

朱载坖明白庞尚鹏的意思，就是要拆分淮盐的盐区，增加广盐的行盐区域，但是申时行等人并不同意这么干，不过朱载坖并没有立即决定，而是说道：“盐法事关天下安定，民生安稳，朕所素重，不可以轻忽，食盐上关国课，下干民生，令科道、部院和地方州府一道商议，再做商讨。”

朱载坖没有立即作出决定，一方面确实是因为盐政的重要性，这是直接干系到百姓生活的问题，另一方面这也是各方利益所在，地方利益集团之间，地方与朝廷之间的角力，朱载坖就是要让他们都跳出来，才好决策此事。

果不其然，在朝廷宣布准备重新划定行盐区域之后，各方势力都赶紧跳出来，以保证自己的利益，针对庞尚鹏准备增加广盐的行盐区域，减少淮盐的行盐区域，两淮运司和巡盐御史等官员的反应是极为激烈的，他们当即上疏指出：“江西通省旧行淮盐，以梅岭为界，盖因地制宜，绝私贩之路 ，法甚善也 。既而南、赣改行广盐 ，袁 、吉继之; 于是片帆浮江 ，可以直抵临江、湖口、九江等处，私贩盛行，淮盐日滞矣。然当事者犹区区株守，引额徒加，勤掣于此 ，而未能疏通于彼。国亏商困，正此之由。今纵未能复铜板额派之旧，宜令袁 、吉二府仍食淮盐。”

南直隶巡按御史应朝卿甚至向朱载坖上疏称：““江西、湖广二全省 ，与南阳、汝宁二府 ，陈州属县，俱食淮盐。此分地之旧制也。自今观之 ，江西之南、赣、吉安，湖广之衡州、永州、宝庆 、郧阳、郴州，河南之南阳，皆行盐故地也。事变无常，遂为他省侵越 ， 竟不能悉举而复之 。地方日见促狭，国课 日渐加增，原额正盐且不暇论，彼数十万余盐，将安所消遣乎？”

他们主张进一步扩张淮盐的行盐地方，以保证淮盐能够销售，但是反对的声音同样是非常之大的，首到其冲的就是江西的地方官员，他们不愿意在江西，尤其是南赣在行淮盐，以江西抚按官员为首，上疏朝廷称：“淮盐逆流而上，三十余程，脚价反重，盐价反轻，商船经年不来 。而广盐止越一程 ，顺流而下 ，其势甚便 ，袁、临、吉人民欲仰给淮盐，不食广盐，其可得乎？”

广东运司也不甘示弱，广东盐运使陈性学上疏称：“广之盐引每岁一十二万有奇，其行于江西五府者强半。自袁、临之路不通 ，盐多奎滞 ，民困渐滋，众商方纷纷求复袁 、黄旧额 。乃今忽有改吉入淮之议 ，不益商民之困乎”

江西、广东方面态度是很坚决的，他们以民意作为理由，要求在南赣等州府，仍旧推行广盐，面对这种情况，连户部尚书王国光也向朱载坖以密疏上陈道：“江西、广东一利于买，一利于卖 ，若是乎人情之函于趋利 ，而不可骤反也。”

但是两淮运司、还有南直隶官员，户部的一些官员也指出广东私盐横行 粤、桂、湘 、赣、闽等数省，相沿二百余年而不衰，朝廷虽然多次严厉打击，但是收效甚微，户部官员指出：“广东私盐泛滥，以为不抽分则利归奸雄之手 ，官失自然之利 。然既系私贩，则法当禁捕，乃从而征之，是取之盗贼也 ，可乎？”

户部的一些官员主张严厉打击广东私盐，以维护朝廷的盐法制度，因为国赋大半资苏松 ，而盐课惟两淮为最，对于朝廷来说，两淮盐税是太仓盐税的主要来源，其余各盐运司所缴纳的盐税都不多，所以从朝廷收入的情况考虑，应该尽可能的保障两淮盐业的收入。

除了粤淮之争外，还有浙淮之争，也就是浙盐行销于苏松等州县的事情，这也是现在盐政中极为重要的一个矛盾，朱载坖对于这些奏疏并没有立即作出回复。

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