隆庆中兴 第1797章 盐利岂能轻易让（六）

朱载坖问道：“王司农，朕这样处断，还算公允吧？”

王国光赶紧说道：“圣明无过陛下！”

对于王国光来说，这样的结果还算是比较满意的，解盐行盐地域的减少这是不可避免的，解盐本身的产量减少，各种天灾的影响，长芦、灵州盐的强势崛起，这些都对解盐构成了极大的威胁，现在长芦盐场已经成为北方最大的盐场，灵州盐也产量急剧增加。

据总理盐政庞尚鹏奏报，与解盐屡屡遭灾，产量减少形成对应的是，灵州盐的产量反而是步步攀升，灵州大盐池每年增加额课 引 ，并旧课 引 ，小盐池增加额课 引 ，并旧 引 ，共 引 ，较之前增加 引，现在灵州盐场每年可产食盐四千七百万斤，这么庞大的产量，当然需要相应的市场了。

灵州盐场的额课不断增加 ，而行盐地方却被限制在平凉 、庆 阳 、巩昌等人口稀少之地 ，灵州池盐出现了患于难售 ，而不患于难捞的情形，而食盐产量远远超出了官府规定的行盐区域的消费能力。灵州盐场的行盐地域又和解盐毗邻，在现在解盐减产的情况下，必然侵夺原本属于解盐的行盐区域。

这点庞尚鹏和王国光是很清楚的，也就是说，解盐这次不仅要失去河南的部分行盐区域，陕西的部分行盐区域也要丧失，自隆庆四年以来，官府虽数次明确厘清灵盐的行盐区域 ，禁止灵盐在解盐行盐地方销售 ，但灵盐的行盐区域并未固定 ，变化较为频繁。为解决灵盐销售的问题 ，灵盐初期主要采取暂借解盐行盐地方以销售灵盐 ，灵盐解盐兼行 ，但是现在解盐减产，再加上解盐质量变差，使得解盐很难和灵盐竞争。

灵盐的品质优于解盐 ，且价格便宜 ，具有更强的市场竞争力。灵盐与解盐同为池盐 ，但就盐的品质而言 ，灵盐肯定是优于解盐的，而且灵盐便宜。

以凤翔府为例，这里是为解盐行盐之地 ，每引纳课三钱三分 ，支盐一石，而与之临近之平凉、庆阳二府为灵盐行盐之地 ，每引纳课一钱一分 ，支盐一石，也就是说，从出厂价，灵盐就只有解盐的三分之一，而在隆庆四年之后，解盐价格猛涨，陕西之解盐行盐区域一时盐价腾踊 ，西安地方斗盐三钱 ，凤 、汉之间 ，渐增至倍，而陕西其它食灵盐郡县 ，盐价较低 ，每斗不及一钱，这就使得陕西州县要求改解为灵的呼声越来越大。

陕西的地方官员多次奏请朝廷，扩大灵盐在陕西的行盐规模，使得百姓受益，但是解盐毕竟在大明的盐课中占有很重要的地位，王国光也说道：“陛下，河东盐运，内给宗粮 ，外佐边铜 ，而余皆贮之布政司以备灾伤抵补之用，不可轻忽啊！”

朱载坖也认为尽管现在解池减产，但是解盐还是可以抢救一下的，但是朱载坖也指出，在陕西，解盐已经是很难和灵盐竞争的，三倍的差价不是朝廷的法令所能够禁止的，而对于解盐来说，最好的办法就是内销转出口，毕竟和蒙古交易利润更大。

而灵盐在盐马互市上也和解盐存在竞争关系，毕竟蒙古人数量也是有限的，灵盐市马越多，解盐的空间就越小，所以朱载坖在和王国光、庞尚鹏商量之后认为，灵盐质量更好，应该增加灵盐在陕西的行盐范围，减少灵盐的出口，从而增加解盐的出口。

因为灵盐的市场优势及解盐自身存在的诸多问题 ，只是单纯的依靠限制灵盐行盐区域的措施并不能解决解盐困难 的问题 ，反而因为灵州官盐不能正式在市场上销售 ，使得陕西西安 、延安等府私盐泛滥，国课亏损，这是朝廷所不能接受的，所以最终朱载坖拍板，将陕西布政使司的平凉府 、庆阳府 、临挑府 、巩昌府 、延安府 、凤翔府六府划归灵盐的盐区，增加灵盐在大明国内的消耗。

同时在大宁、万全都司等地增设盐马互市，增加解盐的出口，朱载坖的旨意下达之后，河南、陕西官员极为兴奋，这样的话，困扰当地多年的盐价高涨问题得到了解决，而对于灵州盐运司、长芦盐运司来说，他们的行盐地域得到的扩张，当地的盐商也得到了好处，盐课也有了保障。

而对于朝廷来说，在河南、陕西行长芦、山东和灵州之盐，可以保障朝廷的盐税不流失，保证朝廷应得的赋税，更好的打击私盐，同时也可以安定地方，免得因为盐价高涨引发民变。

而对于解盐来说，也不能算吃亏，解盐虽然丧失了陕西和河南的大片盐区，但是盐课税额也得以下降，对于河东盐运司的官吏们来说，至少他们的考成保住了，不会因为完不成朝廷的盐课而被惩处，同时之前超支的九十万引盐也有人兜底，朝廷会帮他们把这个屁股擦干净，同时山西的盐商们也可以有喘息之机了。

更加重要的是，为了补偿解盐，朝廷准允解盐参与盐马互市，对于晋商来说，他们在和草原打交道方面有着天然的优势，他们可以利用和草原长久以来的良好关系使得自己的利益最大化，朱载坖也是看中的这点，所以给河东盐运司投入内帑，帮助解池恢复生产，朱载坖希望解池能够每年为大明换来数千匹优良战马，以保证官军的战马。

而对于晋党来说，最重要的就是将淮盐仍旧限制在南直等处，不让淮盐北上，这对于晋党来说是极为重要的事情，现在随着长芦和两淮盐场的产量增长，长芦盐想从山东南下或者向河南西进，而淮盐也想北上或者西进，从晋党的角度来说，宁让长芦，不让淮盐，因为晋商在长芦运司还有一定的地位，而在两淮运司则完全不是东南商人的对手，而朱载坖也有意限制淮盐，支持长芦运司，这对于晋党来说，就是好事，只要不让淮盐占到便宜就是赚。

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