隆庆中兴 第1778章 驿传血脉不容轻（三）

除了这些事情之外，最重要其实就两件事情，第一就是朱载坖要增加驿传传递公文的速度，仅仅依靠人力显然是不行的了，要提升公文传递的速度，就要改变公文传递的方式方法，原本依靠铺兵人力传递的方式显然是不现实的，按照旧制：“凡递送公文，照依古法，一昼夜通一百刻，每三刻行一铺，昼夜须行三百里。但遇公文至铺，不问角数多少，须要随即递送，无分昼夜，鸣铃走递。”

以人力传递公文，这个速度已经是极限了，在想提高，就必须给急递铺配齐马匹，尤其是对于紧急军情的传递，马匹、驴子、骡子是必须的，不过影响邮驿传递的不仅仅是人力，还有一个重要的因素就是道路，朝廷要拨出专款，用于改善驿路，保障文书的及时传递。

兵部尚书王崇古和协理京营戎政兵部尚书则是提出，不必给急递铺配置马匹，原因嘛，也很简单，第一就是现在官军中的战马尚且不足，给驿站配备大量的战马，既不现实，也完全没有必要，他们都是老于军务，熟悉马匹性能的，他们认为给急递铺发给马匹是完全没有必要的。

首先马匹十分的精贵娇气，即便是最耐粗饲的蒙古马，要想马匹能够有足够的体力冲刺，也需要大量精饲料的喂养，而现在大明的粮食并不充裕，而且马匹并不适合急递铺，马的速度是多少呢，一般的蒙古马，快马加鞭确实能够达到一个时辰百余里的速度，但是这个速度不可能维持多久，也就一刻钟左右，马匹还需要长时间的休息来回复体力，即便是官军的骑兵，平日行军也就是七十到一百里，就是为了保存马力，防止战马掉膘，所以对于急递来说，马匹并不是最优的选择。

而且天气、地形等对于马匹的影响也是很大的，马的冲刺速度虽然快，但是并不持久，平均下来也就是一天七八十里。这个速度，急递铺小半天就传过去了。对于急递铺来说，最可靠的牲畜应该是骡子和驴子，骡子的速度通常比马慢，短距离冲刺明显处于劣势，但耐力较强。骡子在短距离冲刺和爆发力方面明显弱于马，其最高速度通常低于战马。

尽管速度不足，骡子具备更强的耐力，可连续高速行走四十里以上且适应复杂地形。这一特性使其在长途运输、农耕等场景中表现更稳定，例如在崎岖山路或恶劣环境中，骡子比马更可靠。

驴也是如此，驴的行进速度比不上马，但更加平稳，驴通常能够承受很重的货物，并连续奔行很远的距离，虽然速度比不上马匹，但是肯定是比人快的，而且驴子的饲料更加随意，可以吃树皮、树叶等，而且并不对任何特定品种有要求。而马则对饲料的要求很高，要想马匹有良好的状态，就必须给马匹吃精料才行，而且驴子和骡子的寿命也更长，这点对于急递铺来说是具备很大的优势的。

而且相对马匹，驴子和骡子饲养的难度更低，民间也多有饲养，照料起来也更加方便，更重要的是，驴子、骡子可以直接从民间购买，价格也不贵，可以减少朝廷的压力。驴子和骡子也能够更好的适应山地等各种地形，对于急递铺这样的

朱载坖同意了他们两人的看法，主要为驿站和急递铺配备驴子和骡子，除此之外还有一个重要的问题，就是驿传银的征缴与使用问题，驿传银时朝廷在赋役折银之后，将原本的佥充百姓来担任铺兵和令百姓购买马匹等物资牲畜上缴变成了折银征收的形式。

驿传银由驿传道负责规划使用，驿传银的规模是十分可观的，一些地区的驿传银在减编后依然还能抽出相当的数目去充当兵饷。在编派驿传银两时，驿传道会协助抚按官从全省范围内通行擘画，既要考虑不使平民苦累过甚，也要保证驿传系统长久的正常运作。

之前这部分的收入也是属于地方的留存钱粮之一，数目也是非常可观的，不过在都察院的审计当中，地方州县官员对于驿传银的挪用已经是经常发生的事情了，驿传银的按时征解对维持驿站的正常运作至关重要，一旦发生延误失期，往往会导致驿站的接待任务开支不敷，驿站的供役人员需要自己贴补费用，甚至还需要通过借债的方式来填补，倾荡家产的情况时有发生。

而且在驿传银的使用上，地方州县和布政司就经常争执不已，都想把这块肥肉弄到自己碗里来，之前山东的诸府县就因为此事联名上疏，请求朝廷裁定将驿传银留在州县，而不是解运藩库中来。

他们在奏疏中称：“铺陈银两，往年解府，近议改解布政司收候转发。但本府所属，远近不一，如登州距省千里，改由府县解司，遇造铺陈，又复申请支领，以一事而令其往返数次，差役奔走，文移繁扰，上下事体，似为未便。呈允两院，以后各州县征完，赴驿传道挂号，径解该府收贮。成造之年，各州县申府给发，置办发驿应用。”

因为原本都是直接解运到各府收贮支用，这部分银两就成为了地方州府的备用银两，但隆庆四年时山东布政使司认为应该将这部分银两解运到布政司再进行转发支取，而各府县并不同意这样，冠冕堂皇的理由是对那些距离较远的州县来说十分不便。

但是巡抚、布按二司官员又希望能对这部分银两有所监管，所以要求州县在征收完银两后找驿传道挂号，解运的地点还是照旧在各个府，这样一来既不会对偏远的州县在支取银两上造成不便，驿传道等省级部门又可以对州县征解的情况有所掌握。

地方上为了这笔银子，经常是人脑子打成狗脑子，驿传道、府州县、布政司、按察司、巡抚、巡按都想支配这笔银子。

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