我在现代留过学 第952章 蔡确回京

第952章 蔡确回京

在向太后下诏，命开封府计口量丁，授给汴京贫民米炭的当天，也就是元祐二年十二月癸未（初五）。

权知开封府钱勰就上书言：本府奉牒敕，准圣旨，检校在京诸厢贫民，计丁量口，日给米、炭。

府中庶务繁多，乞自今日起，许开封府自判官以下，分领汴京内外城诸厢，以督计丁量口事，以御史监其责，有懈怠者具表以闻。

从之。

钱勰虽然是个马屁精。

但论起庶政，确实是把好手，知道在这个时候，想要管住汴京城那些可能伸向贫民的爪子。

就只能用这个办法——派人下到闾里，以推官、判官、左右都巡检并司录司诸官，分管汴京内外诸厢，各自划定责任区，领导各厢的计丁量口，按日分配米炭的事情。

此谓民主治吏不治民，乃是从秦代就开始有的法度。

只是，历代以来能做到的王朝，一般都只有开国之初的那十来年。

随后就因为基层失能而使中枢逐渐失去对基层的掌控，所谓吏治，渐渐崩塌，最终沦为一句空话。

但如今的大宋却是个畸形王朝。

这个畸形王朝的旁的地方，可能问题一大堆，弊病无数。

偏偏基层治理和控制，却是历代最强！

不独是因为，与士大夫共治天下的国策，成功的笼络住了天下士大夫。

使得中枢威权，可行于地方。

无论是王安石变法，还是如今的元祐更化，各种法令调整。

都是中枢一声令下，基层就会执行——虽然有过这样那样的龃龉，也有过各种推诿、抗拒和使绊。

但，到底是执行了的。

只是力度、程度不同。

也不独是因为，赵煦之前的赵官家们，本着可持续竭泽而渔的心态，将这大宋天下州郡的山泽盐池、丝帛茶铁等赚钱门路通过监司牢牢控在自家手中，又用买扑之法，与地方豪族勾连，实现了某种意义上的你中有我，我中有你。

于是，竟稀奇古怪的在这中古时代，实现了对矿藏与主要资源的国家垄断。

无论是在西北，还是在东南。

几乎所有矿藏、食盐、丝帛等产业，都是赵官家的（当然，大部分都买扑给了地方豪强，赵官家们只是坐地抽成）。

此外，大宋天下最大的地主，也是赵官家——天下在册垦田七百二十万顷，而属于赵官家的官田，就至少有三十二万顷！

各地监司，以及遍布天下州郡的官田。

使得赵官家们，拥有了介入地方经济的抓手。

这就使得哪怕在偏远军州，赵官家的旨意和命令，也不像其他王朝中后期那般，软弱无力。

反而有着强大的号召力和影响力。

更是因为，这大宋的城市，特别是汴京城，已经完全进入了工商为主的经济模式。

汴京百万居民，几乎都已经完全脱离了农业，完全依靠手工业、服务业和工商业维生。

所以，即使是在这中古的封建社会，最起码在汴京城内，官府的基层治理能力，异常的强大，甚至可以说在封建王朝里，属于强的有些过分的那种。

这是因为新兴的手工业、工商业的发展、壮大，使得汴京人特别热衷于打官司——无论是兄弟争产，还是夫妻和离，又或者民间的商业纠纷。

汴京人在调解不成后，都会将之诉诸于司法。

这倒逼着开封府，不得不跟上时代的发展趋势。

于是，大宋的开封府，竟维持着一整套，从上到下，渗透进基层闾里，掌握着全城百姓的各种详细数据的官僚系统。

这就叫经济基础决定上层建筑！

赵煦在即位后，搞的吏员公考，又进一步强化了开封府的执行能力。

三年来，累计通过公考，补充进开封府的两千多名吏员，都是知识分子——最起码，也是通读了五经，读写没有障碍，掌握一定行政与律法知识的文人。

进了体制后，又因为赵煦的喜好。

他们人均都会打算盘，拥有基本的数学能力。

于是，钱勰提出的办法，有了落实的基础。

而且，执行起来效率非常高。

短短两天，就将汴京内外城并城外九厢十三坊，共计十七厢一百三十五坊的贫民给统计了出来。

赵煦见了钱勰上报的数字，也是惊讶起来：“竟有三万余人？”

“怎会这么多？！”他问着来到面前，面奏的钱勰。

须知都堂定下来的贫民标准可是很高的——须得或是在京中无有住宅，只能露宿街头之人；或是年六十以上，无儿无女，别无依靠之老人；或是无父无母，年十四之下之孤儿。

而众所周知，如今京中孤儿，基本都得到了妥善的收教。

开封府会将出现在其视野内的所有孤儿，都送去当报童。

所以，其实也就是前两类人需要赈济和救助。

钱勰苦笑一声，拜道：“奏知陛下，这三万余人，八成以上，皆是近年来，从各地州郡逃难入京之难民……”

赵煦顿时哑然。

大宋朝就是这样的。

地方遭了灾，灾民就往城市跑求活。

而汴京城，一般都是灾民们逃难的首选。

所以在过去，大宋朝对于地方州郡的难民入京是严防死守的。

轻易不肯叫难民入京。

哪怕进了京，也不肯叫他们轻易入城。

但从元祐元年开始，事情出现了微妙的变化。

在赵煦的遥控下，开封府对于地方州郡逃难的百姓进京，开始持不鼓励不反对的态度。

各个隘口、渡口和关卡，开始睁一只眼闭一只眼。

基本上难民们多说几句好话，再塞点钱，官吏们就会抬上一手。

今年开始，这个趋势就更明显了。

谁叫赵煦要发展工商业呢！

而汴京城的工价太高了！

堆垛场里，一个抗包的苦力，一天工钱都开到了一百二十钱以上！

若是有些技术的木匠、铁匠等技术工种，更是须得包吃包住，每个月还得给五贯的工钱。

这么高的工资，怎么发展工商业？

偏京爷们还不知足！

随着汴京工商业兴盛，他们居然想涨工钱？

这赵煦能忍吗？

不能忍啊！

果断开门，给京西、京东、淮南等路的灾民入京提供便利。

要不是忌惮汴京城的粮食供给能力。

去年淮南大旱，赵煦就可能下诏，让灾民进京就食了。

“原来如此！”赵煦看向钱勰，问道：“那依钱府尹之见，这许多的贫民，该如何处置？”

钱勰伏地拜道：“臣愚钝，恭请德音下降！”

赵煦瞧着他，笑了笑，道：“这样……且先按照每人每日三十文，供给米、盐及煤炭……”

“并将相关居无定所之人，安排到京中废弃军营之内居住……”

“同时，朕出封桩库钱一万贯予开封府，开封府以此钱，雇京中木匠、铁匠、泥瓦匠、竹匠以及织工、漆工等……”

“至诸安置之地，招募青壮为学徒，以半年为期，命诸匠授给其技艺……诸匠人每招募一名学徒，则赏钱五贯！”

“且每隔半年，开封府当考校一次诸匠人所招学徒……每有一人合格，再赏钱五贯！”

“此外，开封府还当制定条贯，名列诸匠人所授学徒合格人数之赏格！”

“譬如说，招募一人、五人、十人、二十人、五十人，给不同赏格……”

“有合格者一人、五人、十人、二十人、五十人者，又给不同赏格！”

这就是学的现代网游里的首冲、十连抽、一百抽奖励了。

赵煦在现代的时候，甚至听人说起过，大洋彼岸的灯塔，将类似的模式引入了卖血的体系里。

第一次卖血，奖励多少多少……十连卖又有里程碑奖励……累计卖血达到某个数量，还有奖励……

想了想，赵煦觉得光是物质奖励，可能还无法激发工匠们的参与热情与积极性，便对钱勰道：“为激励匠人，朕觉得或许可再定一个学徒合格满百人，赐给官身，并由开封府嘉奖之条贯！”

“若有人能能教出合格学徒五百人以上，则由权知开封府，亲题其家宅匾额，以彰其功，并许将其名讳，上奏于朕之前！”

“钱府尹以为如何？”赵煦看向都已经听懵了的钱勰问道。