玄桢记 第1章 论治道根本在厚民生澄吏治疏

论治道根本在厚民生澄吏治疏

臣谢渊，诚惶诚恐，稽首再拜，昧死谨奏：

破题

臣闻天地之大德曰生，是以立心于斯世，在乎厚生民之命；帝王之大业为治，莫先于养黎庶之身。《尚书》有云：“民惟邦本，本固邦宁。”《孟子》亦谓：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。” 此乃亘古不易之至理，载诸典谟，光辉炳耀，如日月经天，江河行地，为治世理政之根本圭臬，万世不易之常道。

承题

夫民者，国之元气所系，民生殷实，则国本固若磐石；吏者，国之纲纪所托，吏治清明，则朝纲振如雷霆。元气充盈，则百体得以康泰；纲纪严正，则天下自然清宁。故善为治者，必厚民生以培元气之基，澄吏治以正纲纪之维。二者相辅相成，相得益彰，如日月交相辉映，如寒暑更迭有序，缺一不可，不可偏废须臾。

起讲

忆往昔，我朝神武皇帝萧武，仗剑而起，披荆斩棘，扫平四海，定鼎九州。彼时首颁《皇吴祖训》，以 “重民而抑兼并，严吏以明赏罚” 为治国之宏略，奠定鸿基伟业，泽被后世。元兴帝萧珏，迁都建业，宏图大展，亲自主持修撰《大吴会典》，自此官制日臻完备，民生渐趋康阜，天下咸颂圣明。

今陛下承继大统，正值泰昌政通之余绪，开启永熙维新之宏程。然迩来岁月，有司渐生懈惰玩愒之态，兼并之风日盛一日，致使民生困厄，百姓苦不堪言。臣虽年方十九，身处草野，学识尚浅，然心怀赤诚，忠君忧国，岂敢不竭尽愚诚，陈之于陛下之前。

入题

臣尝遍览史册，观汉之文景、唐之贞观，皆以养民为首要之务，以饬吏为关键之纲。汉文帝心怀苍生，罢田租十有三年，轻徭薄赋，与民休息，一时吏治廉平，百姓安居乐业；唐太宗虚怀若谷，纳魏徵之谏，从善如流，官吏皆以奉公守法为念，无苛酷扰民之行。此皆前贤之光辉典范，实足为今日治理国家之殷鉴。

我大吴幅员辽阔，广袤无垠，奄有四海之疆土。东至琉球之滨，西抵吐蕃之境，北达辽东之域，南包占城之地，幅员之广，无与伦比。然而，九州之内，仍有百姓饱受冻馁之苦；六卿之中，亦未断绝贪墨之吏。此诚为国家隐忧，如芒在背，不可不深加省察，急谋良策以解之。

起股

其一：民生者，国家之命脉也

今观四海之民，深陷困厄之境者众。赋役之重，如千钧重担，压得百姓喘不过气；兼并之害，似洪水猛兽，吞噬百姓之生计。边地屯田，本为戍边安民之策，如今多为将校肆意侵吞，良田荒废，耕者失其恒业；畿内膏腴之地，亦尽入勋贵豪族之府，阡陌相连，贫者竟无立锥之地。据《户部黄册》详实记载，近岁以来，天下隐田之数逾百万顷，如此惊人之巨，致使流民遍野，扶老携幼，啼饥号寒，惨状不忍卒睹。

昔包拯执掌开封府，以刚正不阿、铁面无私名震天下，百姓皆颂曰 “关节不到，有阎罗包老”。正因其能深切体恤百姓之疾苦，坚决抑制豪强之横暴，方得万民敬仰。臣以为，当下宜遣干练御史，巡行天下诸地，详加清丈田亩，追夺隐占之田产，使耕者有其田，饥者有其食。此乃厚生民之大本，安天下之要策，关乎国家兴衰，不可不察。

其二：吏治者，民生之纲纪也

今之官吏，风气渐趋败坏。上则阿谀奉承，攀附权门，唯求仕途晋升，不顾国家大义；下则鱼肉百姓，巧立名目，搜刮民脂民膏，以饱一己之私囊。宗人府案牍，本应公正严谨，却多有篡改舞弊之弊端；户部金帛，关乎国家财政，竟每见亏空短缺之虞。甚至出现 “火漆印下暗藏奸计，勘合符中隐现墨痕” 之恶劣行径，此皆吏道衰微，纲纪废弛之显着征象。

昔我父谢景阳巡抚河南，轻车简从，深入民间，察访百姓疾苦，所到之处，官吏皆不敢欺瞒。其清廉公正，为百姓所传颂。今欲澄清吏治，整肃朝纲，当效仿于谦之法，严格考成之制度，推行连坐之法规，使官吏知廉耻、畏刑宪，不敢心存侥幸，肆意妄为。此乃澄肃吏治之良策，恢复纲纪之关键，实乃当务之急。

中股

其一：且夫民生吏治，相倚而存者也

吏不清明，则民不康宁；民不康宁，则国不安稳。试以驾车为喻，吏犹舆夫，掌控前行之方向；民犹负载，为车之根本重量。若舆夫贪图私利，贪污**，中饱私囊，则其所行之路径必崎岖坎坷，险象环生；负载若过于沉重，超出承受之极限，则车必倾覆翻倒，后果不堪设想。

近闻有司征收 “火漆税”，美其名曰防伪，实则为横征暴敛之手段。百姓每缴纳一石粮，竟有半石耗于苛捐杂税，苦不堪言，怨声载道。此非 “明察秋毫之末而不见舆薪” 乎？只见眼前小利，而全然不顾民生之重，国家之根本。臣闻太祖之时，御史巡按拥有 “大事奏裁，小事立断” 之权，其威慑力使得官吏奉公守法。正宜恢复此旧制，使御史得专司纠劾之权，以儆效尤，肃清官场歪风邪气。

其二：又夫天下之患，莫大于贫富不均

宗室贵胄，坐拥广袤田产，阡陌纵横相连，已然富甲一方，却犹不知满足，仍广事兼并，贪得无厌；而黎民百姓，辛苦劳作，却无立锥之地，一旦遭遇灾荒，便只能辗转沟壑，困苦流离，饿殍遍野。昔董仲舒建言 “限民名田”，师丹亦奏请 “宜略为限”，此皆为防兼并、安民生之良策。

今魏王萧烈占据中原膏腴之地，襄王萧漓坐拥吴越沃壤之区，大规模圈占土地，致使耕夫失去赖以生存之田地，无法耕种；垄断财利，使得商贾无资经营，商业凋零。此等情形，若不加以有效遏制，长此以往，必将形成 “富者田连阡陌，贫者无立锥之地” 之严峻局面，此绝非国家之福、社稷之幸也。

后股

其一：欲除此弊，当自朝廷始

陛下宜效仿古之圣明君主，虚怀若谷，从谏如流，广开言路，以汇聚天下之智慧。昔谢晋主持修撰《大吴一统志》，广纳天下英才，群策群力，终成万世不朽之巨典。今陛下当借鉴此例，设立弘文馆，广邀天下贤能之士，汇聚一堂，共商治国理政之道，博采众长，以臻郅治。

又闻内库屡请增加赋税，此诚万万不可之举。夫财货生于百姓，百姓困苦则财源枯竭。汉文帝推行 “弛山泽之禁”，与民休息，使百姓得以休养生息；汉景帝坚持 “轻徭薄赋”，减轻百姓负担，以涵养民力。愿陛下以史为鉴，深知养民之重要，切勿竭泽而渔，以免损害国家根基。

其二：澄肃官箴，必严考选之法

今之选官，多以科举为主要途径，然而 “八股取士，形同具文”。所选拔之人，或精通经义却不通晓治理之术，擅长文章却不熟悉民间疾苦。臣以为，当参酌采用察举之制，注重德行考察，考核实际政绩，使保荐者与被荐者休戚相关，荣辱与共。如此，则可做到 “举贤不避亲，罚恶不避贵”，贤能之士得以脱颖而出，为国家所用；不肖之徒则无所遁形，难以混迹官场。如此一来，吏治自然清明，朝纲自然整肃。

束股

臣闻：“千里之行，始于足下。” 陛下若能切实厚民生以稳固国本，使天下 “鳏寡孤独废疾者皆有所养”，皆能感受皇恩之泽；澄吏治以端正纲纪，令 “贪墨之吏望风解印”，官场风气焕然一新。则国家幸甚，百姓幸甚，社稷幸甚。

大结

臣年虽涉世未深，然自幼研习经史，深知 “水能载舟，亦能覆舟” 之深刻道理。今陛下春秋正富，天纵英明，正是乘时变革，励精图治之大好时机，正宜奋发有为，以成就郅治之盛世。

伏愿陛下效仿尧舜之仁爱，罢除无益之劳役，节省无名之费用，以苏解百姓之困苦；效法包拯、于谦之刚正，弹劾不法之臣，保护黎民百姓之安宁，以整肃朝纲。如此，则我大吴必能上合天心，下顺民意，垂拱而治，实现万世无疆之盛业。臣不胜拳拳之至，谨以此疏奏闻陛下。

臣谢渊，稽首顿首，再拜以奏。

永熙三年春三月