明末之白衣天子 第1155章 云南建省抚藏区

吴周统治的云南面积广大，原本的二级区划特别复杂，省下有数十个府、州、宣慰司、安抚司、土州等等，实在是管理不便。

当地又是少数民族为核心的聚居区，贸然使用内地流官治理，一旦政策过于超前就很可能引起动乱。

三年的征战已经使得云南一地满目疮痍，实在是再也经不起动荡了。

原本孙可望时代建立起来的屯垦体系已经完全崩溃，吴周时期的云南又是“先军政治”，一切都是为了军事作战服务，造成当地民生凋敝。

中汉朝廷想要稳定地统治云南，既要将云南省与内地其他省份一视同仁，又得兼顾当地的民情，给予一定的照顾。

中汉朝廷皇帝张鹿安于是决定在云南建省，但是省下一级参照结合都护府的编制，实行二元制行政体系，即省以下设立府和都督府两种行政机构。

云南省巡抚为钱澄之，布政使为熟悉云南情况的吕鸣章，按察使为韩霖，都指挥使为举义有功的何进忠，以昆明为首府，调李发愚为昆明知府。

钱澄之按照吕鸣章的建议，在云南实行“精兵简政”的政策，宽待百姓，轻徭薄赋，着力恢复经济生产，进行了一定程度的行政改革:

将镇雄、乌蒙、乌撒三府合并为乌蒙府；

将东川、武定、寻甸三府合并为东川府；

曲靖府区域不变，但将府内所有的卫、所一律取消，变为县；

以行政机构重名为由，裁撤临安府、广西府和广南府，将原本隶属临安府的嶍峨县、河西县和通海县以及隶属于广西府的弥勒州改隶澂江府，将广西府的北境师宗县划给曲靖府，将广西府的南境维摩州与广南府、原临安府东半部分合为新的行政区文山府；

在原临安府剩余的一半区域建立蒙自府；

合并元江府、钮兀安抚司、威远州、镇沅府、者乐甸安抚司和新化州，成立新的元江府；

将车里宣慰司改为景洪都督府；

将孟艮府改名为景栋府，区域不变；

将孟琏宣慰司改名为孟琏都督府，区域不变；

将孟定府、镇康州、勐缅安抚司合并为孟定府，以马援城为首县；

将湾甸州、顺宁府、大侯州、景东府合并为顺宁府；

将永昌府更名为保山府，将府内的高黎共山以北区域划出，将境内的安抚司、宣抚司一律更名为县；

将南甸宣抚司、芒市安抚司、干崖宣抚司、盏达付宣抚司、陇川宣抚司、以及缅甸境内的蛮莫安抚司、摩勒江以北以及大金沙江（即缅甸伊洛瓦底江）以东部分全部划为陇川都督府管辖；

将原里麻司区域加上从保山府划出的高黎共山以北区域，成立茶山都督府；

撤销永宁府，将永宁府的府城划入丽江府，组成新的丽江府，将永宁府的香罗甸司、刺次合司和瓦鲁之司划归四川；

将鹤庆府、大理府、蒙化府三府合并，成立新的大理府；

将姚安府和北宁州合并，组成新的姚安府。

综上，整个云南省缩编为十五府和四个都督府组成，行政效率大大提升。

中汉国皇帝张鹿安给云南省行政班子的要求是，确保云南内部安定，对外则是不断给缅甸东吁王朝以及吴三桂的吴周军施加压力。

为此任命赵良栋暂时兼任为陇川都督府大都督，在省府的领导下，全力对付西缅军和吴周军。

在赵良栋所部的压力之下，吴三桂只得带兵翻越延绵不绝的高山、穿过了原始森林，开始进攻湿热的阿豪马王国，暂时根本无暇他顾；

而西缅的东吁王朝也不好过，一方面要应对东缅的进攻，内部还有孟族之乱，南面还有阿拉干土匪和西洋人组织的海盗，已经让东吁国王弥利提疲于应付，根本无力对北面的中汉军发动进攻。

在这样的情况下，云南省以及之前占据的广南省、安南都护府和澜沧都护府，便都有了一段难得的和平发展的时光。

中汉朝廷因此将除了赵良栋所部的卫**第八军留在陇川以外，还在各地险要之地建立边防军，以达到威慑的效果，再将其余各支禁卫军、卫**全部撤回本土进行休整。

中汉朝廷攻占云南所带来的影响是巨大的。

天下百姓全都认为，再也没有地方政权能够与中央政权相抗衡，对周边形成了一定的武力威慑。

趁着这股威势，中汉国负责佛教事务的负责人之一慧贤大师柏永春，奉了张鹿安之命，前往藏区“沟通佛法”。

为了给柏永春壮胆造势，张鹿安命令柏永馥率领卫**第十一军从四川出兵，夺取了藏区朵甘都司的打箭炉、昌都等地，击败了一些试图顽抗的地方武装。

柏永馥的副将王进宝更是率兵一路向西如入无人之境，渐渐逼近拉萨重地。

在柏永馥和王进宝强有力的武力支援之下，并由中汉朝廷承诺出资修缮古道，确保茶马古道的交易安全。

通过军事与经济双重施压之下，柏永春与藏区的僧众领袖以及统领藏地的和硕特大汗**汗之间很快便达成了共识，中汉朝和平接收藏区。

不久，从西面传来消息称拉达克王国出兵攻占了藏地的日土、古格等地。

柏永馥令王进宝率领精兵六千人西进，**汗也委派自己的族弟甘丹策旺为先锋，领锐卒两万随王进宝出战。

不等王进宝出手，先锋甘丹策旺已经从拉达克手中夺回了日土和古格等地。

等到王进宝率兵跟进以后，一举攻灭了之前不可一世的拉达克王国。

等到柏永春将相关消息传回后，张鹿安顿时大喜过望，下诏在藏区设立两个行政区域，以拉萨为中心，设立东藏都护府，以柏永馥兼任为东藏大都护，**汗为副都护；

以列城为中心，设立西藏都护府，以王进宝兼任西藏大都护，以甘丹策旺为副都护。

西藏和东藏暂时得以安定下来。

藏区唯有藏北一带的鞑靼土默特部不服，那里有盐湖之利，早前被正在寻求资金的叶尔羌汗国看上，派兵攻占了柴达木盆地一带。

柏永春试图派人警告叶尔羌人离开藏北，却被叶尔羌汗国大汗伊思玛业勒所拒绝。

伊思玛业勒命令部下大将米尔咱.阿布都拉哈率兵三万防备卫拉特准噶尔部，让将领阿不都.拉赫曼率兵一万防守西藏方向，任用“熟知汉情”的蔡天文为向导，令米尔咱.海达尔率领精兵两万人东进，挑起了叶、中战争。

（本章完）