大明：当了三年圣孙，称帝六十载 第806章 治漕条陈

听完朱翊钧的话后，申时行从袖中掏出早已备好的条陈。

说白了，这就是分家。

职能分流，主次有别要做好。

在申时行的条陈陈奏中，海运主“利”与“量”，明确海运之优势在于大宗、远程、非急需物资运输。

除东南税粮按比例四六分走海运、漕运外，鼓励南洋、西洋贸易大宗商品如香料、木材、矿产、东南富庶省份之额外税粮、以及朝廷大宗采办物资如南方木材、石料北运营建，优先由海司组织运力，经海路北上天津卫、登莱港……

漕运核心职能转向，改为军需急运，京畿精粮，内河转运枢纽……

确保九边重镇尤其靠近运河的蓟辽、宣大等军粮、军械、被服等紧要物资的稳定、快速、点对点供应，运河网络深入内陆，节点明确，时效性仍优于海运……

并且除了运输粟米之外，还需负责运输部分品质要求最高、供应皇室及京官勋贵的“白粮”、“细米”……

内河转运枢纽， 作为海运抵达北方港口后，向内陆进行二次转运的骨干网络。

海运来的大宗货物，可在天津港卸货，部分经运河转运至通州、京师及更远腹地……

条陈中最为重要的就是。漕海联运。

强化天津、通州枢纽，设立“漕海转运使”，在天津卫或通州专设此职，由户部、海司、漕运总督府共同派员组成，统一协调海运抵达货物的清点、仓储、分拨，避免推诿扯皮，提高转运效率，降低成本。

当然，漕运本身也需要革新，降低他的成本。

成本低了，商贾，官府也会用这种较为传统稳妥的方式。

第一个就是汰冗减负，精简冗余漕军、冗吏，严格核定漕船数量与运额。

将节省下的部分漕粮折银，部分补贴给保留的漕丁，部分用于运河维护和革新。

清淤疏浚，保运道畅通，将漕折银和部分海运带来的新增财税，专项投入运河，尤其是黄河易淤塞的苏北段、山东段清淤疏浚工程，确保基本通行能力。

推广使用效率更高的船只。

当然最为重要的还是漕户生计，妥善安置，即便再多的策略帮扶，漕运也用不着那么多的人了。

申时行的奏陈中，那就转海运，鼓励熟悉水性的漕丁、船户，经海司考核后，加入海运船队。

第二个就是屯垦，对于愿意脱离漕运体系者，在运河沿线或指定区域给予土地屯垦。

对年老体弱、无法转业的漕户，给予每月一定的抚恤银米，体现朝廷恩恤。

申时行最后总结道：“陛下，此策非为复兴漕运旧日之全盛，实乃‘以海补漕，以新护旧’。让海运承担其长，扬帆万里，让漕运精炼其责，固守根本……”

“二者如车之两轮，并行不悖，相互依存。海运之利，可反哺漕运维系与革新……漕运之稳，可托底海运所不及之急务与腹地。”

“如此，则东南财货滚滚北来，运河命脉不致断绝，百万漕户生计有依，国本可安，新政可固。”

殿内一片寂静。

张学颜等人微微颔首，显然早就对此方案已达成共识。

朱翊钧听着，依然看着地图，并没有转身的打算：“说的很好吗，奏陈也不错，可事情该怎么办呢？”

说白了，还是落地。

漕运不能荒废，这是最根本的点。

实际上，漕运的渐渐衰落，可这个时期的大明朝国势在上省钱，即便漕运衰落，也不是当务之急要解决的事情。

但，朱翊钧还是要提前做准备，照顾好这条大明朝的水上生命带。

“陛下，臣亲自督办此事。”申时行赶忙回复道。

朱翊钧闻言，这才转过身来。

他看着申时行道：“爱卿可知，此事可不是那么简单就能完成的……是需要数年时间，需要精力的，你是首辅，事情多了。“

说着，朱翊钧看向了其身后的诸多官员。

“王用汲……”

站在一干重臣身后的王用汲出列。

“臣在。”

“你愿不愿意替你们的阁老分忧呢。”

“臣愿意。”

“好，那漕运改制之事，便交给你来督办，这是大事，申爱卿也不能真的当甩手掌柜。”

“是，陛下。”

在另外一个时空的崇祯年间，曾经支撑起大明帝国经济命脉的漕运体系，在内外交困的局势下陷入了前所未有的危机，成为王朝覆灭前夕的一个信号。

漕运自大明朝建立起就被视为国家的经济大动脉，承担着将南方的粮食、物资运往北方京师及边境的重任。

通过京杭大运河这条水上通道，每年数百万石的漕粮源源不断地输送，维持着北京城庞大官僚机构、军队的生存，以及北方边防的物资供应。

同时，漕运还带动了运河沿线各地繁荣，促进了南北物资交流，在大明朝强大的时候，因漕运而兴盛，沿途各地形成了独特的漕运经济带。

而崇祯年间的漕运危机，几乎就将其拖至了瘫痪的地步。

在崇祯年间，朝廷财政日益窘迫，用于河道疏浚和维护的资金大幅减少。

京杭大运河部分河段出现淤积严重的情况，尤其是黄河与运河交汇区域，由于黄河频繁决口改道，泥沙大量涌入运河，堵塞航道，使得漕船航行困难……

崇祯皇帝及一些有识之士也尝试进行改革。

部分官员提出恢复海运的建议，认为海运具有运量大、成本低、不受河道限制等优势。

然而，由于长期依赖运河漕运，海运所需的船只、港口设施等都已荒废，重新发展海运需要投入大量资金和人力，而此时的明朝财政早已入不敷出，难以支撑大规模的海运建设。

漕运的衰败直接导致京师粮食供应不足，物价飞涨，百姓生活更加困苦……

同时最为重要的是，北方边军的物资补给难以保障，削弱了军队的核心战斗力。

你让人上战场卖命作战，连一顿饱饭都难得，这多少有些过分了吧。

虽然，这个时期，大明朝的海运渐渐的发达起来。

但漕运的问题，也必须要得到重视，最起码要让这条运河，一直都是通畅的。

可以在短期内不大规模的使用，但必须要有……

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