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明月市的晨光刚漫过市政府大楼的玻璃幕墙，赵文博就已经站在办公室的窗前，看着楼下匆匆赶来的干部们。
他手里攥着一份《罚款退还实施方案》，纸张边缘被反复捏得发皱，昨天晚上他和林建军带着城管、财政等部门的负责人熬了通宵，才把方案敲定下来，可心里还是没底。
“赵书记，周部长的车到楼下了。”秘书轻轻敲门进来，语气带着紧张。
赵文博深吸一口气，把方案塞进公文包：“知道了，我这就下去。”
他走到门口，又回头看了眼墙上的“文明城市”奖牌，那金灿灿的牌子此刻却像块烫手的山芋，周志高昨天在会上的话还在耳边回响，“文明不是靠逼出来的，是靠暖出来的”，这句话像把铡刀，悬在每个班子成员的头上。
楼下，周志高正和几个组织部的干部说话，手里拿着一份市民名单。
“这些是上个月被罚款的困难群众，你们重点跟进，确保退款能按时到账。”
他把名单递给身边的同志，“要是发现有部门拖延或者挪用罚款，立刻向我汇报。”
“周部长，您放心，我们一定盯紧。”干部们接过名单，转身匆匆离开。
赵文博赶紧迎上去：“周部长，您早。《罚款退还实施方案》我们已经做出来了，您看看。”
他递过方案，手心都在冒汗。
周志高接过方案，翻开仔细看着。
方案里明确了退款流程，通过社区登记、银行转账、现场领取三种方式，针对老年人、残疾人等特殊群体，还安排了专人上门办理。
他的手指在“罚款资金专户管理”那栏停住：“这笔钱必须单独封存，任何人不准动，包括你们市委班子成员。”
“是是是，我们已经在银行开了专户，所有罚款都存进去了，有财政、纪委、组织部三方监管。”
赵文博赶紧解释，“谁要是敢动这笔钱，不用您说，我们纪委先把他查了。”
周志高点点头，把方案还给赵文博：“很好，就按这个方案执行。”
“三天后我要看到初步结果，一周内必须完成所有退款。另外，公开道歉的事，安排得怎么样了？”
“已经联系了市电视台和报社，明天上午十点，城管、交警等部门的负责人会在电视台做公开道歉，同时在各大社区张贴道歉公告。”
赵文博赶紧回答，“我们还准备开通‘文明城市意见箱’，让市民提建议，真正参与到创建中来。”
周志高满意地点点头：“这才是正确的做法，记住，道歉不是走过场，要让市民感受到你们的诚意。”
“要是有市民不满意，或者提出合理建议，一定要认真对待，不能敷衍。”
两人正说着，林建军匆匆赶来，手里拿着一份文件：“周部长，赵书记，那个被错判的小伙子，我们已经联系上了。”
“他叫张强，现在在一家餐馆打工，我们准备明天就启动再审程序，同时给他申请国家赔偿，帮他找份稳定的工作。”
“做得好。”
周志高接过文件，上面有张强的联系方式和基本情况，“一定要亲自去跟张强沟通，向他道歉，告诉他政府会弥补之前的过错。”
“另外，要查清楚当初为什么会出现这样的错判，是不是有法官滥用职权，或者有人打招呼，这个问题必须查到底。”
“我们已经让纪委和法院成立了联合调查组，明天就开始调查。”林建军赶紧说，“绝不放过任何一个责任人。”
周志高拍了拍两人的肩膀：“你们能有这个态度，我很欣慰。”
“明月市的整改不是一天两天能完成的，但只要你们真心为老百姓办事，一步一个脚印，就一定能让市民满意。”
接下来的几天，周志高没有待在市政府，而是每天都深入社区、街道、企业，跟市民和企业家们聊天，了解他们的真实想法。
在城东社区的便民服务站，周志高遇到了正在办理退款的王大爷。
王大爷上个月因为乱停自行车被罚款两千块，家里本来就困难，这笔钱让他愁了好几天。
“周部长，您看，退款今天就到账了，还收到了城管部门的道歉短信。”
王大爷拿着手机，笑得合不拢嘴，“以前觉得政府离我们很远，现在才知道，还有您这样为老百姓做主的好领导。”
周志高笑着说：“大爷，这是我们应该做的，以后要是再遇到不合理的罚款或者办事难的情况，您直接打这个电话投诉。”他把举报电话写在纸上，递给王大爷。
在城西的一家服装厂，周志高跟厂长李红梅聊起了明月市的营商环境。
李红梅叹了口气：“以前为了评文明城市，城管部门三天两头来检查，一会儿说我们厂门口的货物堆放不整齐，一会儿说我们的广告牌不规范，动不动就罚款。”
“我们想扩大生产，可又怕被罚款，只能一直拖着。”
“现在不一样了。”
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